高等院校教研室改革與建設的思考

李有文　虞海萍

摘 要：加強高校教研室管理是高校管理中最基礎、急需要解決的重要課題。針對普通高校教研室管理中存在的問題，從規(guī)范教研室的設置、理順各種關系、重視教研室主任培養(yǎng)和建立規(guī)章制度、加強隊伍建設和建立學科組，教研室去行政化等方面提出了加強教研室管理的有效措施。

關鍵詞：高校；教研室；改革與建設

中圖分類號 G420 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）08-151-02

教學質(zhì)量是高等院校的生命線，科研水平是高等院校的核心競爭力。因此，高等院校要完成人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務的三大職能，只有加強教學管理，重視科學研究。而這些都依賴于學校各級管理部門的管理水平和密切配合。教研室是高校教學管理機構(gòu)中最基層的組織，是學校各教學與科研環(huán)節(jié)直接的組織者與執(zhí)行者，對高校的發(fā)展具有舉足輕重的作用。教研室管理水平的高低，決定了學校教學工作能否高效有序正常運轉(zhuǎn)，直接關系到學校教學管理水平的高低，教學質(zhì)量的好壞。因此加強和完善教研室管理，是一個關乎學校辦學效應、社會聲譽的重要課題。教研室是我國解放初就開始實施的高校教學基層管理組織，為我國高等教育的發(fā)展做出了巨大貢獻。隨著我國改革開放和科學技術的迅猛發(fā)展，教育體制在變，高校的職能也相應隨之改變。1978年通過了《高教六十條》修改稿，關于高等學校的基本任務，指出除了要培養(yǎng)為社會主義建設所需要的各種專門人才外，還規(guī)定要做出高水平的科學成果。目前我國很多高校將教研室改為學科組，有力推進了現(xiàn)代高等教育的發(fā)展。筆者結(jié)合我校教育體制改革對教研室改革和學科組建設提出如下建議。

1 高校教研室的功能及改革的必要性

教研室是由1950年制定的《高校暫行規(guī)程》中提出的教學研究指導組演化而來的。教研室的主要任務是組織好教學，同時進行科學研究。例如組織執(zhí)行教學計劃、選編教材、擬定教學大綱、編制教學日歷等教學工作；分配教師的工作任務，開展教學研究，組織師資的培養(yǎng)提高及提出補充、調(diào)整，加強相關實驗室、資料室的基本建設，進行科學研究和組織學術活動。隨著大學生急劇增加，專業(yè)建設、課程編排、教師管理與培養(yǎng)、教學工作量等一系列因素隨之發(fā)生變化，高校的教研室建設與管理的工作難度也隨之增加。教研室存在問題愈加突出。

1.1 對教研室的設置存在缺陷 大多數(shù)教研室設置都承襲了舊體制下舊的模式，都是按專業(yè)及其幾門性質(zhì)相近的課程而設置的，存在著缺陷。因為隨著科學技術的快速發(fā)展，特別是學科本身綜合基礎上的進一步細分與發(fā)展，使得學科專業(yè)的調(diào)整已不局限于原有學科專業(yè)的自我完善，或單純淘汰幾門課程、增設幾門新課程，而是幾個學科專業(yè)或課程的重新優(yōu)化組合。因此傳統(tǒng)的教研室設置方法難適應這種變化，不利于新興交叉學科的形成、不利于課程設置與改革、不利于學科專業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，最終會導致學科僵化落后。另外，學分制教學管理制度的推行，更是給傳統(tǒng)的專業(yè)教研室提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，要求開設大量的跨專業(yè)選修課程成了教研室最為棘手的問題。

1.2 對教研室的管理職能不相適應比較模糊 教研室的主要工作是教學和科研工作，教研室管理中必須突出其為教學服務、為科研服務的作用，但在實際中，教研室基本成了行政單位，承擔了大量的行政事務，導致了教研室工作方向與性質(zhì)的偏離。同時各高校又沒有完全把教研室做為一個真正的行政單位對待。對教研室的建設和發(fā)展投入的人力、物力、財力不夠，沒有給教研室主任一定的權力和相應級別的待遇。對教研室困難的重視和支持不夠。雖然學校說教研室是科級單位，但是與機關部門的科級干部相比，后者有職務津貼，而教研室主任什么也沒有。

1.3 與日益增多的科研任務不相適應 科研活動是以學科為基點的。以前科研任務不重，學科交叉不多，學科組內(nèi)完成科研課題沒有問題。目前，一方面科研課題較多，科研任務較重，需要老師有足夠的精力，時間投入科研，另一方面，一些綜合性很強的科研項目首先要把它分解為學科比較單一的課題，然后由從事不同學科的人們分而攻之?？赡苌婕岸鄠€學科或一個學科的多個方面，教研室負責人對整個室的科研任務無法也無力進行組織領導。

1.4 與充分調(diào)動教師積極性的要求不相適應 教師工作的特點是個體腦力勞動，但又必須集體內(nèi)配合協(xié)作。從管理科學的角度來看，這個組織要著重考慮人的因素和激勵的功能。教師有極強的事業(yè)感、榮譽感，充分尊重會使他們振奮精神，努力工作，有利于發(fā)揮教師的業(yè)務才能。但是，由于多年來我國近乎“凝固化”的人事制度，形成了現(xiàn)行人員“教研室所有制” 的局面，人員難于流動，壓抑了教師的積極性，妨礙了教師才能和潛力的充分發(fā)揮。

2 高校教研室改革與建設的對策

為了適應現(xiàn)代高校教育體制改革，推進高?？茖W研究蓬勃發(fā)展，改革過去高校教研室陳舊的組織形式，單一的管理模式，建立適應現(xiàn)代科學技術發(fā)展和高等教育體制改革和科學合理人才培養(yǎng)模式的教研室，提高教學效率，提出如下對策。

2.1 規(guī)范教研室的設置 目前大家認為較好的教研室設置模式是大學—學院—系—教研室，綜合性大學一般在大學與學院之間再設一個學部。一般學院以一級學科或一級學科群的標準建設，例如動物醫(yī)學學院、動物科學學院等，或者如經(jīng)濟與管理學院。系按二級學科來設置。例如預防獸醫(yī)系、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系、會計系等。教研室設在三級學科或三級課程群上。微生物教研室、寄生蟲教研室、稅務教研室等。相對來講，這種設置對于有效的組織教學和激發(fā)科學研究都有促進作用。當然不同高校也要根據(jù)自身的性質(zhì)特點、規(guī)模和特殊性而異，不強求千篇一律，失去特色。例如綜合性大學和普通?？菩源髮W對同學科方向的設置可能就有區(qū)別。總之能提高教學科研的效率就行。

2.2 科學規(guī)范推進高校教研室的管理 各高校應明確教研室的性質(zhì)、任務和職責，重視對教研室的建設和發(fā)展。首先要重視教研室主任的培養(yǎng)、選拔和使用。教研室主任應熱愛教育事業(yè)，思想作風正派，辦事公道，有服務意識。教研室主任最好有教研室選舉產(chǎn)生，學校應以正式的文件形式任命，確定其職責，賦予其適當?shù)穆殭?，給予其相應的待遇。這樣教研室主任才能以飽滿的熱情、超強的責任心和奮斗的精神帶領教研室做好教學科研工作。其次，建立規(guī)章制度，健全管理體制，建立和實行系（院）、教研室、教師三級管理體制。教研室的規(guī)章制度應明確細致，既規(guī)定教研室主任的職責和義務，也要規(guī)定每個成員的權利義務，建立教研室的良好體制機制，使工作事事有章可循，件件落實到人。只有這樣才能保證其它工作的順利進行，保證教研室工作的質(zhì)量。其三，理順教研室的學術研究與行政事務、教學與科研等關系。教研室的主要工作是教學工作與教研活動，因此教研室管理的改革必須突出其為教學服務、為科研服務的作用，強調(diào)其對教學與科研的組織、指導、協(xié)調(diào)及課程設計與學科發(fā)展的功能。著重安排好教師教學任務和科研工作不沖突，組織好老師教學研究與科研項目的申報的關系，協(xié)調(diào)好教研室與課題組、規(guī)模擴大與資源不足的關系等，同時兼顧院系安排的行政事務。只有理順各種關系才能較好的完成教學任務，提高教學質(zhì)量和科研水平。

2.3 加強教研室人才隊伍建設 傳統(tǒng)的教研室隊伍建設以滿足教學為唯一標準，教研室的人員編職依所承擔的教學任務而定。但是，目前各高校把科學研究提到空前的高度，老師的科研積極性也空前高漲，教研室申請的各級各類科研項目逐年增加，老師要花大量的時間用到科學研究上，這樣必然影響教學的質(zhì)量和效果。因此，擴大教研室的編職，引進高學歷人才，培養(yǎng)提高教研室老師的學歷層次是目前教研室改革很重要的方面，必須引起學校領導及人事部門的高度重視。

2.4 教研室去行政化，建立學科組制度 其實教研室改革最徹底、最有效地改革是去教學室的行政化，使其真正成為教學科研的載體。一個成熟的做法就是取消教研室，建立學科組。學科組是學校教學和科研的基本單位，它是學術組織，不是行政機構(gòu)。學科組必須爭取完成系下達的教學任務，同時又是科學研究中非?；钴S相對獨立的一個集體。學科組要把精力集中在學科建設，尤其要將研究工作推向本學科的最前沿。此舉特別適合目前學校教學科研并重或教學研究性大學的發(fā)展。因為：（1）學科組具有教學和科研兩種功能。其有利于學校中的學科建設，有利于學術水平和教學水平的提高，具有很強的學術性。（2）學科組是以學科建設而組合，機構(gòu)內(nèi)部要有充分的學術自由和濃厚的學術氣氛?！?志同道合”的人就能自由結(jié)合到一起，使組內(nèi)同志能夠齊心協(xié)力、和諧地工作，能心情舒暢地發(fā)揮自己的聰明才智。（3）學科組的形成組合要有“彈性”。隨著科學技術的發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)格的變化，學科組這個“細胞”可以分解、重組、交叉、聯(lián)合，這樣有利于新學科的成長和多學科的協(xié)作攻關，也有利于拔尖人才的脫穎而出。另外學科組是以學科方式結(jié)合，學術帶頭人是舉足輕重的，是學科組的核心。核心不僅在掌握方向、安排教學、組織攻關、發(fā)展學科等方面是非常關鍵的，而且有利于找任務，接課題，謀生存，求發(fā)展。

教學研室改為學科組后，學院下的行政事務全由系來完成，這樣系可以設一個專門的行政秘書，處理有關系內(nèi)關教學、科研、人事、福利等多方面的工作，不僅工作量飽滿，重要的是把學科組從繁雜的行政事務中解放出來，專心從事教學科研，提高教學質(zhì)量，做科學研究。

3 結(jié)語

總而言之，教研室的改革目標就是為使其成為最強勁的教學、科研、學術的基本單位，挖掘有利于教研室發(fā)展的管理方法和激勵措施，保證高校的教學質(zhì)量與學術水平的不斷提高，對推進高校教學改革，提高辦學質(zhì)量，贏得社會聲譽意義重大。

參考文獻

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[3] 朱關增. 建立學科組夕促進教學與科研[J]. 化工高等教育，1986，4

（責編：徐煥斗）