2013年遼源市新農(nóng)村建設(shè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破

2013年是遼源市“百村示范、千屯提升”工程第二批啟動(dòng)實(shí)施的第一年。遼源市提出進(jìn)一步加大“四個(gè)力度”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”的工作思路，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。

加大“四個(gè)力度”，一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力度。進(jìn)一步完善黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、相關(guān)部門協(xié)同配合的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作體系，明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、強(qiáng)化目標(biāo)、狠抓落實(shí)，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步向前推進(jìn)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化投入力度。完善專項(xiàng)資金制度，并隨財(cái)力不斷增加，擴(kuò)大資金規(guī)模，加大項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)力度。市、縣區(qū)有關(guān)部門要按照“百村示范、千屯提升”工程的總體要求，根據(jù)職責(zé)分工，分別制定本行業(yè)本部門工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任和目標(biāo)，在資金安排上實(shí)行打捆使用，集中向示范村投入。三是進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶力度。繼續(xù)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門幫、企業(yè)扶的幫扶工作責(zé)任機(jī)制，全市100名領(lǐng)導(dǎo)、100個(gè)部門、100戶企業(yè)，按照一對(duì)一、一幫三年不變的要求，對(duì)新確定100個(gè)示范村實(shí)行重點(diǎn)幫扶。引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)和鼓勵(lì)企業(yè)入村、干部回鄉(xiāng)援建、能人捐建等形式，形成城鄉(xiāng)、村企、軍民共建的良好氛圍。四是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民自我建設(shè)力度。充分尊重農(nóng)民意愿，不搞強(qiáng)迫命令，真正把建設(shè)的決策權(quán)、主導(dǎo)權(quán)放在農(nóng)民群眾手中。教育和引導(dǎo)農(nóng)民，牢固樹立“我的家園我建設(shè)”思想，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)自覺性和主動(dòng)性。

實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，一是樣板區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步加大《遼源市進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》組織實(shí)施力度，積極打造示范作用強(qiáng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動(dòng)面寬的樣板村群。重點(diǎn)建設(shè)東豐縣拉拉河鎮(zhèn)興隆村、雙福村、增福村的綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)樣板區(qū)和東遼縣金洲鄉(xiāng)、安石鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)等2個(gè)市級(jí)樣板區(qū)和2個(gè)縣級(jí)樣板區(qū)。

二是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。示范村建設(shè)要做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要切實(shí)抓好農(nóng)村道路、橋涵、村屯排水等項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件；切實(shí)抓好安全飲水、村部和休閑廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展；切實(shí)抓好衛(wèi)生廁所、垃圾處理和清潔能源等項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

三是專業(yè)村特色屯發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極開展示范園區(qū)、糧食高產(chǎn)示范基地、高標(biāo)準(zhǔn)牧業(yè)小區(qū)和生態(tài)休閑農(nóng)家樂創(chuàng)建活動(dòng)。積極打造特色優(yōu)勢(shì)品牌，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，著力發(fā)展一批“一村一品”的“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”和“特色富村”，并逐步由“一村一品”向“多村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”向“多鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。突出地域優(yōu)勢(shì)和民俗經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，大力發(fā)展效益好、增收快、形態(tài)各異的專業(yè)村特色屯，積極打造高光效新型栽培技術(shù)示范片、糧食高產(chǎn)示范方、特色農(nóng)產(chǎn)品村群、鄉(xiāng)村旅游線，形成特色產(chǎn)業(yè)帶，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是環(huán)境綜合整治實(shí)現(xiàn)新突破。全面開展以清垃圾、清糞便、清柴草、清路障；改院、改廚、改廁、改圈；綠化、凈化、美化、亮化為內(nèi)容的綜合整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善，人居生活進(jìn)一步優(yōu)化。重點(diǎn)抓好沿公路線、鐵路線、旅游線區(qū)域的集中整治，樹立樣板，帶動(dòng)全面。積極培育環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施完善、村風(fēng)文明的示范村典型，打造具有遼源特色的魅力鄉(xiāng)村。

五是能人創(chuàng)業(yè)帶富實(shí)現(xiàn)新突破。加快培養(yǎng)新興職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村致富帶頭人，通過土地依法流轉(zhuǎn)等多種形式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，培育更多的種養(yǎng)大戶，壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)人才智力支撐。以“能人承諾”、“手牽手，一幫一”扶貧帶富等主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，讓先富起來的、有幫帶能力的能人與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，從資金、信息、技術(shù)、勞務(wù)用工等方面給予支持，帶動(dòng)困難群眾共同致富。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村能人，通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，建立“參股型、服務(wù)型、幫扶型”等帶富聯(lián)合體，形成能人創(chuàng)業(yè)帶富的新局面。