中小學(xué)校園消防安全現(xiàn)狀分析及對(duì)策

趙艷

中小學(xué)幼兒園由于人員大量集中，用電、用火頻繁，而且多數(shù)學(xué)校是集教學(xué)、住宿、食堂、會(huì)議、游藝活動(dòng)、理化實(shí)驗(yàn)室、電教等多功能公共場(chǎng)所，因此，消防安全工作任務(wù)較重。近年由于好多地方對(duì)校園的消防安全重形式輕落實(shí)，教師、學(xué)生缺乏必要的防火、滅火和火災(zāi)自救知識(shí)，加之一些校園成為“首長(zhǎng)工程”，建筑工程消防審核審批手續(xù)簡(jiǎn)化，目的是“大干快上”，結(jié)果隱患百出，消防安全教育管理與校園安全建設(shè)不適應(yīng)，留下先天性的災(zāi)害腫瘤。

一、當(dāng)前中小學(xué)消防安全現(xiàn)狀

（一）人員密度大，安全通道少。目前中學(xué)校對(duì)學(xué)生絕大多數(shù)采取的封閉或半封閉式管理，尤其在學(xué)生住宿問(wèn)題上實(shí)行集中住宿管理。國(guó)內(nèi)各中學(xué)校學(xué)生宿舍的建筑面積一般每幢在500平方米左右，有的甚至更大；一幢樓內(nèi)居住學(xué)生數(shù)額400人上下。大多數(shù)中學(xué)校在興建學(xué)生宿舍時(shí)，雖也考慮到消防安全需要而留有消防安全通道，但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)不安定因素的增加，從防盜的角度和日常學(xué)生的人身安全出發(fā)，不少單位關(guān)閉了大多數(shù)消防安全出口或者是加設(shè)防盜門，基本上留有一兩個(gè)出口用于日常進(jìn)出，其它的安全出口形同虛設(shè)。如此大密度的人員聚集場(chǎng)所，面對(duì)僅有的少數(shù)疏散通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，很容易造成的大量人員傷亡。

（二）消防安全管理薄弱，師生消防安全意識(shí)淡薄。大多數(shù)中學(xué)校的消防工作有治安保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，雖然都把防火安全工作放在校園安全管理的首要位置來(lái)抓，但主要工作都放在抓硬件設(shè)施建設(shè)上，對(duì)軟件建設(shè)未予以足夠的重視。部分中學(xué)校的消防安全管理工作由臨時(shí)工承擔(dān)，這些工人上崗前基本未接受過(guò)消防技能培訓(xùn)，責(zé)任心也不夠強(qiáng)，職責(zé)履行不夠好，經(jīng)常發(fā)生不在位的現(xiàn)象，對(duì)于中學(xué)校存在的火災(zāi)隱患也不能及時(shí)察覺(jué)。個(gè)別師生認(rèn)為只有廠礦、企事業(yè)單位、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、影劇院等場(chǎng)所才會(huì)發(fā)生火災(zāi)，學(xué)校無(wú)易燃易爆物質(zhì)、用火用電量較少，不易發(fā)生火災(zāi)，似乎自己遠(yuǎn)離火災(zāi)，消防安全隱患意識(shí)差，平時(shí)不懂如何預(yù)防火災(zāi)，發(fā)生火災(zāi)驚慌失措，既不會(huì)逃生，也不會(huì)報(bào)火警，甚至不知火警電話為“119”，對(duì)消防安全一無(wú)所知，有的工教職員工在發(fā)生火災(zāi)時(shí)連中學(xué)校建筑修建年代不一，有的建于上世紀(jì)六七十年代甚至更早。由于當(dāng)時(shí)的歷史原因沒(méi)有對(duì)消防安全設(shè)施的配置作專門的具體規(guī)定，后來(lái)雖然添補(bǔ)了部分消防設(shè)施，但因使用年代過(guò)久，現(xiàn)在又沒(méi)有可供更換的部件而導(dǎo)致部分消防器材無(wú)法投入使用，基本處于癱瘓狀態(tài)。如上世紀(jì)六七十年代安裝的消火栓，現(xiàn)在就沒(méi)有可供更換的老式悶蓋了；另外因管理不善而導(dǎo)致滅火器材無(wú)法使用的問(wèn)題也不容忽視，如消火栓長(zhǎng)期缺乏維修保養(yǎng)導(dǎo)致銹蝕，悶蓋打不開(kāi)、閥塞無(wú)法啟閉供水，滅火器噴嘴堵塞、藥劑失效損壞、丟失等現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、加強(qiáng)中小學(xué)消防安全的幾點(diǎn)措施

（一）要建立健全校園消防安全管理機(jī)制。一是教育主管部門要將消防安全工作作為—項(xiàng)重要內(nèi)容納入教育工作中去，建立健全各項(xiàng)防火安全制度，同其它工作一道部署、檢查、落實(shí)、評(píng)比。教育部門要指導(dǎo)學(xué)校建立“校園消防安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，在保衛(wèi)部門設(shè)立消防科（辦公室）或?qū)＜媛毾栏刹?，專門負(fù)責(zé)防火巡查，督促落實(shí)各項(xiàng)防火規(guī)章制度，監(jiān)督整改火災(zāi)隱患。使消防工作有章可循，有人負(fù)責(zé)。二是學(xué)校要將消防工作納入全年工作計(jì)劃與目標(biāo)管理，制定消防安全管理措施。按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，成立以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，可以成立以校黨委副書(shū)記為主任，各年級(jí)教師組組長(zhǎng)為成員的“學(xué)校消防工作委員會(huì)”，制定“校園消防安全管理組織網(wǎng)絡(luò)表”、“校園消防安全責(zé)任區(qū)劃網(wǎng)絡(luò)表”、《校園消防安全管理?xiàng)l例》，另外還可在武保處專門增設(shè)了消防科，組建由校警組成的消防隊(duì)；同時(shí)投資建立全校范圍的消防自動(dòng)預(yù)警、自動(dòng)撲救系統(tǒng)，成立計(jì)算機(jī)指揮中心，從而使校園消防安全工作形成了自上而下的管理監(jiān)督體系，為廣大師生構(gòu)筑了良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。三是加強(qiáng)學(xué)校自身消防安全管理。在不影響教學(xué)的前提下成立教職員工及成年學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)，并建立防火巡查制度，學(xué)校定期對(duì)本校的防火間距、消防通道、安全出口、消防設(shè)施器材、水源、電氣線路及用火用電等情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查師生住宅區(qū)、家屬樓、禮堂、廚房、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)綜合樓等人員相對(duì)集中或火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所（部位）。平時(shí)加強(qiáng)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，定期更換藥劑，保證消防設(shè)施完整好用。學(xué)校開(kāi)展各種大型活動(dòng)，要制訂防火滅火預(yù)案，事先向當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，待消防檢查合格后方可舉辦。

（二）嚴(yán)格建筑設(shè)計(jì)防火審核制度。參照現(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》對(duì)以前修建的建筑逐步進(jìn)行改造，使之達(dá)到防火要求。防火間距不符合要求的，則應(yīng)提高它們的耐火等級(jí)，應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行防火分隔，阻止火勢(shì)蔓延，封閉一些門窗、孔洞，拆除部分舊的或易燃建筑。今后凡是新建、擴(kuò)建、改建及內(nèi)部裝修的計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、食堂、禮堂等人員聚集或易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所，公安消防部門要嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范進(jìn)行防火審核，并根據(jù)滅火需要責(zé)令配置必備消防器材、解決消防水源、設(shè)置安全出口、應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志（最低照度不低于0.51X，供電時(shí)間不少于20min），安裝火災(zāi)自動(dòng)滅火、報(bào)警系統(tǒng)等。學(xué)校建筑耐火等級(jí)，最多允許層數(shù)，最大允許長(zhǎng)度，學(xué)校的樓梯、走道及首層疏散外門的總寬度，均應(yīng)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。在裝修中杜絕使用易燃材料吊頂，電氣線路，電氣設(shè)備的鋪設(shè)、安裝均應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范。

總之，中小學(xué)校園安全已經(jīng)受到政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注，而校園消防安全作為校園安全的重要部分，其關(guān)系到學(xué)校每個(gè)師生的人身安全，完善中小學(xué)校園消防安全管理制度，杜絕校園火災(zāi)的發(fā)生和出現(xiàn)師生傷亡的悲劇，已成共識(shí)。當(dāng)前全省正在開(kāi)展中小學(xué)幼兒園消防安全專項(xiàng)整治，積極排查和整改中小學(xué)幼兒園存在的火災(zāi)隱患，全力推動(dòng)中小學(xué)幼兒園落實(shí)消防安全主體責(zé)任，深入開(kāi)展單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，努力提升廣大師生自防自救能力。相信全社會(huì)共同努力下，學(xué)校抵御火災(zāi)的能力將顯著增強(qiáng)，校園火災(zāi)將得到明顯遏制，社會(huì)消防安全“防火墻”定將筑得更堅(jiān)、更牢。