我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新問題探析

陳的非

摘 要：隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，我國企業(yè)、高等院校和科研院所圍繞技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用的橫向聯(lián)合不斷增多，產(chǎn)學(xué)研之間的合作日益加強。規(guī)模的擴大不僅是各創(chuàng)新主體內(nèi)在的需求，也是經(jīng)濟規(guī)?？偭坎粩嗵岣叩目陀^結(jié)果。盡管產(chǎn)學(xué)研合作在規(guī)模和形式上都有了長足的發(fā)展，但是在經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，科學(xué)技術(shù)的變化日新月異，對技術(shù)的需求與日俱增，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新過程中也存在著如，合作層次淺、利益分配不均等諸多問題。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研 協(xié)同 創(chuàng)新 問題

我國雖然是一個經(jīng)濟大國，但還不是經(jīng)濟強國，其中一個根本原因就在于創(chuàng)新能力薄弱。同發(fā)達國家相比，我國科學(xué)技術(shù)總體水平還有較大差距，體制機制還存在不少弊端。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，我國企業(yè)、高等院校和科研院所圍繞技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用的橫向聯(lián)合不斷增多，產(chǎn)學(xué)研之間的合作日益加強。從總體上看產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)模呈現(xiàn)出不斷擴大趨勢。盡管產(chǎn)學(xué)研合作在規(guī)模和形式上都有了長足的發(fā)展，但在經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，科學(xué)技術(shù)變化日新月異，對技術(shù)的需求與日俱增，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新過程中也隱含著許多問題，這些問題的凸顯，影響著產(chǎn)學(xué)研合作的長期、持續(xù)發(fā)展。

一、產(chǎn)學(xué)研合作層次淺

重大的技術(shù)創(chuàng)新一般都要求形成一種長期、穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機制。但是從總體上來看，目前，我國產(chǎn)學(xué)研圍繞單一項目展開的短期合作較多，為企業(yè)服務(wù)的團隊也趨向個體化、流動性強，導(dǎo)致對相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域缺乏長期的跟蹤和研究，這樣不利于解決制約行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問題。高等院校、科研院所與企業(yè)合作關(guān)系仍然比較松散。產(chǎn)學(xué)研合作仍然停留在技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及單一的項目合作階段，圍繞某一技術(shù)項目的點對點合作比較多，而圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進行合作創(chuàng)新的機制還比較少，特別是高等院校、科研院所和企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，在發(fā)展戰(zhàn)略、項目開發(fā)、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)等多個方面結(jié)成利益共同體的機制還需要進一步探索。目前，產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是一種重要的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織形式，我國還處于初級發(fā)展階段，對于如何具體運用戰(zhàn)略聯(lián)盟這一手段來推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，還有待進一步的探索。當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研合作層次淺的表現(xiàn)主要是：

1、合作的內(nèi)容有限

大多停留在企業(yè)為學(xué)校解決實習(xí)場所，學(xué)校為企業(yè)做些培訓(xùn)工作；合作的層次比較有限，通常是名牌、重點高校，大的科研院所，較易找到合作伙伴，而一般院校則較難找到合作伙伴。

2、合作的積極性不高

由于國家對教育投入支持不足，迫使高等院校為了自身的生存和發(fā)展走出校門，面向企業(yè)爭取合作和資助，又由于相當(dāng)一部分企業(yè)的科技競爭意識淡薄，現(xiàn)代企業(yè)制度建立不完全等因素，使企業(yè)對合作缺乏應(yīng)有的積極性。

3、合作的形式有限

目前我國大多數(shù)產(chǎn)學(xué)研合作僅是簽訂一些相互沒有明確義務(wù)和責(zé)任的書面協(xié)議或聯(lián)合成立形式較為松散的董事會，缺少實質(zhì)性的戰(zhàn)略合作。傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研合作中雙方主體站在兩個不同的立場，學(xué)校是為了自身的發(fā)展獲取必要資金以及自身科研成果得以轉(zhuǎn)化而進行產(chǎn)學(xué)研合作，而企業(yè)是為了利益最大化。因此雙方出發(fā)點就不在一個水平線上。這種不同的目的，致使高等院校、科研院所和企業(yè)各方都無法把彼此的合作與自身發(fā)展戰(zhàn)略部署相融合，而是局限在一種短期的利益結(jié)合，他們往往在單項、短期、有限合作中尋求利益的平衡，一旦利益平衡被打破，這種合作形式就會瞬時瓦解。因此，這種模式無法形成一種長效、穩(wěn)定、共同發(fā)展的合作機制，造成了產(chǎn)學(xué)研合作無法給高等院校、科研院所和企業(yè)帶來長期、穩(wěn)定的效益。

二、利益分配不合理

在一些產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的項目中，企業(yè)積極性很高，高等院校和科研機構(gòu)提供的技術(shù)成果也很好，但是合作過程卻非常艱難。其中一個重要的原因就是在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中各方的利益問題始終沒有得到很好的處理。各方對技術(shù)成果的價值經(jīng)常存在著不同的認識。產(chǎn)學(xué)研合作初期根據(jù)各方談判地位的不同，比較容易達成一致協(xié)議，但隨著合作項目的向前推進，當(dāng)看得見的利益或風(fēng)險越來越近時，當(dāng)科學(xué)技術(shù)成果真正轉(zhuǎn)化為能帶來經(jīng)濟效益的科技產(chǎn)品時，常常就會發(fā)生不愉快的事情，使得各方分道揚鑣，并最終使得一些很有發(fā)展前景的合作創(chuàng)新被扼殺在了搖籃里?？梢?，利益的分配還存在于我國現(xiàn)階段的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新各方的內(nèi)部，尤其是像知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化資金的分配等處理不好，不僅不能達到預(yù)期目的，更會造成合作前功盡棄，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研合作各方利益的流失。高等院校、科研院所和企業(yè)在對科技成果的歸屬權(quán)和產(chǎn)生經(jīng)濟效益時利益分配上往往會有很大的分歧。高等院校和科研院所將自己研發(fā)的科技成果（一般是實驗室階段的成果）提供給企業(yè)，企業(yè)經(jīng)過完善工藝條件，完成中試，直至形成產(chǎn)品，并組織人力、物力和財力推向市場，才最終實現(xiàn)了科技成果向經(jīng)濟利益的轉(zhuǎn)化。由此，大學(xué)教師認為自己是科技成果的發(fā)明人，是產(chǎn)品的源頭，理應(yīng)得到較大的經(jīng)濟效益；而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人則認為，科技成果真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)化是在工廠里經(jīng)過進一步的研制，以資金和管理的投入，最終才出現(xiàn)在市場上，經(jīng)濟利益絕大部分應(yīng)用來填補企業(yè)的付出。這就是說，在如何界定成果，在如何劃定產(chǎn)生經(jīng)濟效益的分配比例的問題上尚沒有一個公認的標(biāo)準(zhǔn)?；谶@種原因產(chǎn)學(xué)研合作往往就會出現(xiàn)利益分配上的分歧。利益驅(qū)動機制不建立，企業(yè)和高校之間就很難找到利益均衡點，就會造成缺乏連接整個科技體系與社會經(jīng)濟體系的紐帶和機制，影響產(chǎn)學(xué)研合作的效率。

三、技術(shù)成果不成熟

我國現(xiàn)階段科研管理體制基本上還是政府主導(dǎo)型，而非市場主導(dǎo)型，這就導(dǎo)致了科技成果偏離市場需求。廣大科教人員的科研取向不是面向市場和市場經(jīng)濟建設(shè)，而是面向政府，結(jié)果造成選題與生產(chǎn)實際需求脫節(jié)。高等院校和科研院所的大部分科技成果都不能直接應(yīng)用于生產(chǎn)，只是停留在基礎(chǔ)研究階段和實驗室成果階段，并沒有到達應(yīng)用技術(shù)開發(fā)階段和中試、示范推廣轉(zhuǎn)化階段。另外，有相當(dāng)一部分科技成果偏于產(chǎn)中研究，而缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)后的配套研究。這部分科技成果大多是在現(xiàn)實生產(chǎn)某些重要問題或關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)上有突破，甚至是重大突破，體現(xiàn)出較高的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平，也怡好吻合于目前的成果評價體系，能獲獎或獲得重大獎勵，但這些成果多半缺乏與之相配套的常規(guī)技術(shù)及工藝技術(shù)。因為這些常規(guī)技術(shù)及工藝問題往往非常繁瑣、辛苦又不能體現(xiàn)水平，科技人員大多不愿意從事。這樣一來，這些沒有配套技術(shù)和措施的科技成果的效益大多都實現(xiàn)，可行性較差。我國高等院校和科研院所的科研人員長期以來形成了“輕實際應(yīng)用，重理論研究”的思想觀念。一部分科技工作者整日忙于提出各種理論來解釋在實驗室條件下取得的各種數(shù)據(jù)，并滿足于此，卻很少顧及這些研究成果究竟與現(xiàn)實社會生產(chǎn)實際有多大聯(lián)系，能夠為社會創(chuàng)造多少財富，導(dǎo)致科學(xué)研究與生產(chǎn)實際的嚴(yán)重脫節(jié)。還有一部分科技工作者雖然能夠認識到應(yīng)用研究的重要性但是由于對生產(chǎn)實際了解不夠，沒有渠道充分收集和研究市場信息，在科研工作中從技術(shù)的發(fā)展角度考慮較多，而對該技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)實可能性及市場應(yīng)用前景等方面考慮較少，造成研究成果不適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)的實際需要，而企業(yè)實際需要的成果又提供不了的尷尬局面。一方面高等院校和科研院所中科技成果看起來過剩，另一方面，在企業(yè)中具有轉(zhuǎn)化可行性的、有市場價值的科技成果又嚴(yán)重缺乏。造成了技術(shù)成果供需的嚴(yán)重矛盾。造成這種局面的原因就在于，高等院校和科研院所的技術(shù)成果不成熟，只停留在實驗室階段，難以去滿足企業(yè)對于科技成果的成熟度要求。

四、科技成果轉(zhuǎn)化率低

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，我國每年有2萬余項比較重大的科學(xué)技術(shù)研究成果和5千多項專利，但是其中最終轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品的成果不足5%，而歐美發(fā)達國家轉(zhuǎn)化率則在45%以上。我國科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的比例為10%～50%，也遠遠低于發(fā)達國家的60%～80%，高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)值在社會總產(chǎn)值的比例僅為2%，而與歐美發(fā)達國家的25%-3O%相比更是不能同日而語。科技成果轉(zhuǎn)化率低的直接后果是造成了我國本來就緊缺的人力、物力和財力的極大浪費，并導(dǎo)致我國國際競爭力的下滑。根據(jù)瑞士洛桑管理開發(fā)國際研究院（IMD）發(fā)布的2003年國家競爭力指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國的產(chǎn)學(xué)研合作水平名列第23位。我國從1985年至今已經(jīng)擁有專利成果300余萬項，但實際轉(zhuǎn)化率卻不足20%，轉(zhuǎn)化后能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的成果大約只占被轉(zhuǎn)化成果的30%左右。傳統(tǒng)科學(xué)研究過分關(guān)注新的科研成果的產(chǎn)生，但往往忽略已有成果的轉(zhuǎn)化和推廣過去的科研往往存在這樣一種怪異的現(xiàn)象，研究者的研究成果出來之后，就往往局限在實驗室狹小的領(lǐng)域，有的甚至被束之高閣，這就使得為企業(yè)發(fā)展提供動力的高等院校和科研院所，多年來重理論、輕開發(fā)，重研究、輕推廣，許多成果依然中看不中用。在過去的產(chǎn)學(xué)研合作道路發(fā)展過程中，高等院校和科研院所往往更多的是關(guān)注理論和成果的產(chǎn)生，卻忽視了成果研究最為重要的一個方面，即成果的轉(zhuǎn)化和推廣，造成一種本末倒置的局面，使得大量的科研經(jīng)費并沒有產(chǎn)生真正的生產(chǎn)力，造成了極大地浪費。