淺析我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化

摘 要：隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，會(huì)計(jì)國(guó)際化已成為經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場(chǎng)國(guó)際化的必然需求，也是世界各國(guó)都面臨的重要課題。我國(guó)會(huì)計(jì)也應(yīng)在這個(gè)大趨勢(shì)下，與國(guó)際慣例進(jìn)行協(xié)調(diào)。逐步融入國(guó)際會(huì)計(jì)中，使我國(guó)會(huì)計(jì)真正成為國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言。本文正是在這個(gè)基礎(chǔ)上討論和研究我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化，分析推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，并提出建議。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì) 國(guó)際化

會(huì)計(jì)國(guó)際化是指會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的國(guó)際化行為，具體表現(xiàn)為各國(guó)在制定會(huì)計(jì)政策和處理會(huì)計(jì)事務(wù)中逐步采用國(guó)際通行的會(huì)計(jì)慣例，即采用國(guó)際上公認(rèn)的原則和方法來(lái)處理和報(bào)告本國(guó)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。以達(dá)到國(guó)際間會(huì)計(jì)行為的協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一。胡錦濤同志提出了要建立和諧社會(huì)，在這樣一個(gè)大環(huán)境下只有進(jìn)行會(huì)計(jì)國(guó)際化，不斷地發(fā)展與周圍環(huán)境相互依存配合的關(guān)系，與外部環(huán)境建立起和諧的關(guān)系，才能極大地提高會(huì)計(jì)系統(tǒng)的效率與品質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的和諧。

近幾年來(lái)，特別是加入WTO以來(lái)，當(dāng)前要加快推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化，特別要服從財(cái)務(wù)報(bào)告的基本目標(biāo)，重視投資人和債權(quán)人的信息需要；擺正會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的關(guān)系，避免準(zhǔn)則與制度關(guān)系的混亂；同時(shí)還應(yīng)加快準(zhǔn)則的制定速度，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，拓展準(zhǔn)則的深度與廣度，提高其可操作性；爭(zhēng)取財(cái)務(wù)信息主要相關(guān)者積極參與準(zhǔn)則的制定，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，廣泛開展準(zhǔn)則的制訂、培訓(xùn)、宣傳、研究工作，使準(zhǔn)則盡快深入人心。

一、會(huì)計(jì)國(guó)際化的意義及進(jìn)程

在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展背景下，世界貿(mào)易正飛速發(fā)展，全球資本市場(chǎng)正飛速轉(zhuǎn)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)全球化已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。會(huì)計(jì)是國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言，經(jīng)濟(jì)全球化迫切要求會(huì)計(jì)語(yǔ)言的規(guī)范和統(tǒng)一。會(huì)計(jì)國(guó)際化已是大勢(shì)所趨，是世界各個(gè)國(guó)家都面臨的一個(gè)共同課題。通過會(huì)計(jì)國(guó)際化，各國(guó)間的會(huì)計(jì)差異將逐步減小，國(guó)際資本市場(chǎng)的效率得以提高，也有助于降低資本成本、改善投資環(huán)境和提升國(guó)際和地區(qū)的形象。我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化正是順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此會(huì)計(jì)的國(guó)際化問題在我國(guó)倍受關(guān)注。當(dāng)前中國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化努力的方向可以表述為：以中國(guó)經(jīng)濟(jì)向國(guó)際化發(fā)展為動(dòng)力，通過學(xué)習(xí)、借鑒，使中國(guó)會(huì)計(jì)與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例逐步協(xié)調(diào)。

我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程至今大致經(jīng)歷了以下過程：

1985年，財(cái)政部發(fā)布實(shí)施了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，從此，我國(guó)會(huì)計(jì)界人士開始引進(jìn)國(guó)外會(huì)計(jì)著作、研究探討會(huì)計(jì)基本理論問題。1992年，財(cái)政部開始了全面的會(huì)計(jì)改革，出臺(tái)了“兩則兩制”。[1]

1997—2001年，財(cái)政部首次形成了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》；在2000年又陸續(xù)頒布了一系列具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，初步建立了我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系；

2001年，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定了以國(guó)際化為主導(dǎo)兼顧中國(guó)特色并逐步走向國(guó)際化的策略。

2002年初頒布實(shí)施了新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，在企業(yè)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的核心準(zhǔn)則的規(guī)定已基本相同。

2006年，是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重大改革的一年。財(cái)政部制定了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，使原有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）基本對(duì)應(yīng)起來(lái)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的頒布，使我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在國(guó)際化進(jìn)程方面有了大幅度的邁進(jìn)。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中存在的問題

我國(guó)在會(huì)計(jì)國(guó)際化方面取得了巨大的進(jìn)步，近20年來(lái)，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已逐步向國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接近，這對(duì)于改善我國(guó)的投資環(huán)境，吸引外商投資，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)發(fā)揮了重大作用。但我國(guó)在推動(dòng)會(huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程中也遇到了不小的問題。主要有以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在的問題

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，正處于經(jīng)濟(jì)接軌時(shí)期，在市場(chǎng)發(fā)育、法律制度等環(huán)境因素方面與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距。盡管我國(guó)在會(huì)計(jì)國(guó)際化過程中制定了不少與國(guó)際慣例接軌的準(zhǔn)則，且在實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的政策取向中是借用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的現(xiàn)成慣例，但這種高起點(diǎn)的會(huì)計(jì)規(guī)范在我國(guó)的運(yùn)用，不可避免的出現(xiàn)了一些問題，制約了我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化水平。

（二）會(huì)計(jì)國(guó)際化的實(shí)施效率低下

一國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異的縮小僅僅是會(huì)計(jì)國(guó)際化的一個(gè)方面，而會(huì)計(jì)國(guó)際化的實(shí)施效率則是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)國(guó)際化水平的另一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。前者僅僅代表一個(gè)國(guó)家會(huì)計(jì)的“意愿國(guó)際化”水平，而后者才代表一個(gè)國(guó)家會(huì)計(jì)的“實(shí)際國(guó)際化”水平。如果要以會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否被準(zhǔn)確理解和嚴(yán)格運(yùn)用來(lái)衡量中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的水平，眾多事實(shí)就會(huì)說(shuō)明我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化水平的低下。（1）由于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的薄弱，歷史遺留問題的復(fù)雜和內(nèi)部控制制度的欠缺，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》還只能在股份制公司中實(shí)施，絕大部分國(guó)有企業(yè)還在執(zhí)行原有的行業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際通行慣例比，差距仍然很大，而且會(huì)計(jì)信息在企業(yè)間缺乏可比性。（2）股份有限公司與控股股東之間的交易，由于“一股獨(dú)大”、“所有者缺位”等問題的存在，常常建立在非規(guī)范化和市場(chǎng)價(jià)值的基礎(chǔ)上，企業(yè)間的交易不十分規(guī)范，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，公允價(jià)值難以形成。（3）缺乏高層次會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)人士。準(zhǔn)則制定得再完善最終還是要靠會(huì)計(jì)人員去執(zhí)行，如果一個(gè)非常完善的準(zhǔn)則因?yàn)槿狈?guó)際會(huì)計(jì)人才的原因得不到有效執(zhí)行，那么我們則難以通過會(huì)計(jì)國(guó)際化來(lái)為投資者提供真實(shí)、公允、可靠的會(huì)計(jì)信息。因此我國(guó)高層次會(huì)計(jì)人才不足的問題尤其突出，特別是熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)運(yùn)作、精通外語(yǔ)及熟練掌握計(jì)算機(jī)的高級(jí)專業(yè)人才則更加缺乏，這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)不能拓展會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，企業(yè)進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)、多元化經(jīng)營(yíng)也受到限制。（4）負(fù)責(zé)質(zhì)量的審計(jì)工作和審計(jì)人員的獨(dú)立性是提高會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效率的保證，而我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)由于市場(chǎng)規(guī)模限制和惡性競(jìng)爭(zhēng)，執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高，社會(huì)公信度低，“銀廣夏”事件等一系列審計(jì)失責(zé)案，就揭示了審計(jì)體系的薄弱，也妨礙了會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平的提高。

三、對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化發(fā)展的建議

（一） 發(fā)展經(jīng)濟(jì)為我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化營(yíng)造良好環(huán)境

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有經(jīng)濟(jì)后果，影響相關(guān)利益集團(tuán)的利益，因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程必然引起相關(guān)利益集團(tuán)的關(guān)注，在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程中斗爭(zhēng)將長(zhǎng)期存在，政治化程序?qū)⒉豢杀苊?，其結(jié)果是各方利益執(zhí)政的均衡經(jīng)濟(jì)決定政治，我國(guó)要融入國(guó)際社會(huì)，在經(jīng)濟(jì)上要注重本國(guó)的發(fā)展，提高我國(guó)的綜合國(guó)力在制度上不要被動(dòng)地全盤接受國(guó)際現(xiàn)有的制度，而是要參與國(guó)際制度的建設(shè)，加強(qiáng)同國(guó)際會(huì)計(jì)界的溝通把自身作為國(guó)際會(huì)計(jì)界的一分子，維護(hù)自身權(quán)益，提高自身影響力只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能完善我國(guó)的會(huì)計(jì)環(huán)境，解決會(huì)計(jì)環(huán)境中存在的會(huì)計(jì)信息使用者、 市場(chǎng)發(fā)育程度、市場(chǎng)環(huán)境、法律等問題，為我國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化建立良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

（二）結(jié)合我國(guó)國(guó)情推進(jìn)會(huì)計(jì)國(guó)際化

我國(guó)是處于社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中國(guó)家，在推進(jìn)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中也同樣要求我們應(yīng)該根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況，來(lái)引進(jìn)和吸收國(guó)外會(huì)計(jì)的先進(jìn)思想與方法。以往我國(guó)對(duì)于美國(guó)等歐美國(guó)家的會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)引進(jìn)較多，但卻忽視了另外一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。例如像韓國(guó)、日本、印度這些與我國(guó)經(jīng)歷更為相似的新興發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，對(duì)我們來(lái)說(shuō)更具有借鑒的意義。所以說(shuō)我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的推進(jìn)，不可盲目跟從，應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)找尋適合我國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化道路。除此之外，還要積極參加各種國(guó)際性和地區(qū)性的會(huì)計(jì)活動(dòng)，及時(shí)把握國(guó)際會(huì)計(jì)的動(dòng)向，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)和信息披露準(zhǔn)則國(guó)際化進(jìn)程的了解，擴(kuò)大我國(guó)的影響力。

由于我國(guó)企業(yè)數(shù)量眾多，質(zhì)量參差不齊，規(guī)模和所有制結(jié)構(gòu)上存在巨大差異， 從而導(dǎo)致企業(yè)在提供會(huì)計(jì)信息的動(dòng)力和效率方面差別很大，因而應(yīng)實(shí)行多層次的會(huì)計(jì)規(guī)范模式。首先，對(duì)于完全具備國(guó)際化的管理水平和會(huì)計(jì)水平的大中型企業(yè)，可以實(shí)行國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。而且，對(duì)于一些受加入WTO影響較大的行業(yè)，如：銀行，電信，保險(xiǎn)等行業(yè)也可先參照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行操作；其次，對(duì)于國(guó)有企業(yè)應(yīng)區(qū)別對(duì)待，合理安排，如有條件符合的國(guó)有企業(yè)可實(shí)行先進(jìn)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，即成熟一個(gè)規(guī)范一個(gè)，不搞一哄而上；最后，因?yàn)楸姸嘀行∑髽I(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，所以我們?cè)趯?shí)行會(huì)計(jì)規(guī)范時(shí)也應(yīng)考慮他們的利益。

（三）加快培育國(guó)際會(huì)計(jì)人才

為了使我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化健康、有序地進(jìn)行，要建立一個(gè)完善的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)制度。首先，要培養(yǎng)出一批高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員，不但要精通會(huì)計(jì)、審計(jì)，還要懂得財(cái)務(wù)管理理論與方法，了解相關(guān)的法律、法規(guī)，懂得經(jīng)營(yíng)管理的全過程，還應(yīng)掌握必要的外語(yǔ)知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用；其次應(yīng)嚴(yán)格會(huì)計(jì)和審計(jì)執(zhí)業(yè)的準(zhǔn)入制度，規(guī)范和發(fā)展會(huì)計(jì)和審計(jì)執(zhí)業(yè)，只有這樣才能保證會(huì)計(jì)和審計(jì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平，使其能準(zhǔn)確理解和嚴(yán)格運(yùn)用國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；再者，應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德觀念，保持其客觀，中立，不做假賬。因?yàn)闀?huì)計(jì)準(zhǔn)則的正確執(zhí)行，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量高低最終都會(huì)落在會(huì)計(jì)人員身上。最后，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，通過不斷的學(xué)習(xí)改革，使會(huì)計(jì)人員及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高跨國(guó)業(yè)務(wù)的處理能力。

綜上，我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程漫長(zhǎng)，我們一方面要積極推進(jìn)我國(guó)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理與國(guó)際趨同；另一方面要努力擴(kuò)大我國(guó)會(huì)計(jì)在國(guó)際上的影響力，積極爭(zhēng)取國(guó)際上參與相關(guān)會(huì)計(jì)制度的制定。

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作者簡(jiǎn)介：周慧（1980.7-），女，漢，江西省南昌市人，副教授，江西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理。