努力建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)

蘇州高新區(qū)管委會(huì)

蘇州高新區(qū)始終秉承科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)持走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少”的新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有效地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，節(jié)能減排效果顯著，環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

突出五個(gè)重點(diǎn)

第一，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃。制定實(shí)施“2+3”產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)。鞏固提升電子信息、現(xiàn)代裝備制造等兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)超千億元。新能源、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、軟件及服務(wù)外包三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)52.4%。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力提升服務(wù)業(yè)的規(guī)模、水平、層次。在中心城區(qū)，退出二產(chǎn)讓位于三產(chǎn)，建成了綠寶、天都、鉆石、永利商業(yè)廣場(chǎng)及國(guó)際汽車城等商業(yè)設(shè)施。加快自主創(chuàng)新步伐。通過不斷完善科技創(chuàng)新政策，加大科技投入力度，創(chuàng)新資源要素加速集聚，創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，并在研發(fā)項(xiàng)目和引進(jìn)科技人才、創(chuàng)新載體和平臺(tái)建設(shè)等方面均取得較大突破，是我省率先啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)的國(guó)家級(jí)高新區(qū)。

第二，切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)施三大舉措，全面推進(jìn)節(jié)能減排。通過節(jié)能減排與加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相結(jié)合，與節(jié)能目標(biāo)管理、節(jié)能審計(jì)、環(huán)境監(jiān)督等管理手段相結(jié)合，與淘汰落后設(shè)備、應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)品等項(xiàng)目工程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。“十一五”期間，完成了華能熱電公司、紫興紙業(yè)公司、蘇鋼集團(tuán)等重點(diǎn)能耗單位10項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，關(guān)停并拆除了耗能和污染大戶南新和天平二個(gè)水泥廠以及蘇鋼集團(tuán)煉鋼高爐等落后產(chǎn)能設(shè)備；完成COD減排項(xiàng)目21個(gè)，二氧化硫減排項(xiàng)目20個(gè)。2010年全區(qū)萬元GDP能耗比“十五”期末下降了20%。化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量在2005年的基礎(chǔ)上分別下降了47.43%、38.72%，超額完成節(jié)能減排目標(biāo)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程節(jié)能減排。同時(shí)實(shí)施了污水提標(biāo)改造工程，極大地減少了污染物排放量。全面實(shí)行清潔生產(chǎn)。自2008年以來，蘇州高新區(qū)每年組織在化工、醫(yī)藥、電鍍、造紙、電子、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中逐步推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核。大力推進(jìn)資源循環(huán)利用。加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，積極開展科技創(chuàng)新，突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)瓶頸。先后承擔(dān)、完成了蘇州高新區(qū)（工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范、廢輪胎綜合利用技術(shù)研究、廢棄物分類與交易研究3個(gè)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目和多項(xiàng)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)?？萍柬?xiàng)目，并實(shí)現(xiàn)了成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。積極改善生態(tài)和人居環(huán)境。積極開展殘留山體（宕口）復(fù)墾整治，修復(fù)和美化自然環(huán)境，有效地整合土地資源。建成環(huán)太湖地區(qū)最大的國(guó)家級(jí)濕地公園——蘇州太湖濕地公園，全力打造一個(gè)集旅游休閑、健康健身、文化創(chuàng)意、民間工藝及高品質(zhì)居住、辦公于一體的低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

構(gòu)筑四大體系

一是全力構(gòu)建生態(tài)化的電子產(chǎn)業(yè)體系。通過推行生態(tài)設(shè)計(jì)、綠色招商、綠色采購(gòu)等方法，不斷延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；通過補(bǔ)鏈招商，引進(jìn)廢物回收和再生利用企業(yè)，現(xiàn)已形成線路板生產(chǎn)、水晶振動(dòng)子、液晶顯示器、IT行業(yè)金再生、復(fù)印機(jī)制造、電子電器產(chǎn)品拆解以及廢包裝材料（紙、塑、木）綜合利用等相對(duì)獨(dú)立的生態(tài)鏈接關(guān)系。再通過工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng)的構(gòu)建和完善，提高資源綜合利用效率，并在物質(zhì)代謝的全過程中減少了污染物排放，基本形成了生態(tài)化的電子產(chǎn)業(yè)體系。

二是不斷完善專業(yè)化的廢物回收利用體系。“十一五”期間，我區(qū)累計(jì)建成污水管網(wǎng)680公里，污水提升泵站29座。五座污水處理廠均已建成投運(yùn)，高新區(qū)污水處理體系構(gòu)架已形成，并覆蓋全區(qū)域。第二污水處理廠建成了日處理能力為4萬噸的再生水利用一期工程，水資源回用系統(tǒng)也正在建立。工業(yè)固體廢物實(shí)行分類回收處理，引入了9家企業(yè)，對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行回收利用和安全處置。全區(qū)已建成生活垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站13座，完善了生活垃收運(yùn)體系。

三是逐步建立一體化的環(huán)境績(jī)效管理體系。結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范重點(diǎn)課題，初步形成了企業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈三個(gè)層次的績(jī)效管理，每個(gè)層次建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法和管理體系，為園區(qū)制定資源生產(chǎn)力和碳生產(chǎn)率發(fā)展目標(biāo)提供基礎(chǔ)。實(shí)行企業(yè)環(huán)境行為信息公開制度，對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行、信訪投訴、清潔生產(chǎn)、ISO14001認(rèn)證等方面綜合評(píng)價(jià)，與企業(yè)貸款、融資等商業(yè)行為有效結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，樹立社會(huì)形象，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四是創(chuàng)新推進(jìn)系統(tǒng)化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策與保障體系。成立了高新區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)、督查發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。成立了蘇州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣中心，專門負(fù)責(zé)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的具體工作。設(shè)立了區(qū)級(jí)節(jié)能及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，制定了《蘇州高新區(qū)節(jié)能及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，加大對(duì)企業(yè)節(jié)能及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)改造項(xiàng)目等十個(gè)重點(diǎn)方面進(jìn)行鼓勵(lì)引導(dǎo)與扶持。2007年以來，共扶持節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目309個(gè)，獲得國(guó)家和省市區(qū)各級(jí)政府扶持資金3985萬元。制定管理辦法、實(shí)施方案、應(yīng)急預(yù)案等管理規(guī)范40多項(xiàng)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供政策保障。

推進(jìn)兩大節(jié)約

節(jié)能。企業(yè)節(jié)能取得實(shí)效。全區(qū)38家年消耗5000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的用能大戶已全部完成能源審計(jì)。開展清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)使用變頻、余熱利用等節(jié)能技術(shù)，降低能源消耗，節(jié)約成本。統(tǒng)籌規(guī)劃，推廣能源集中供應(yīng)方式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供熱供氣，能源供應(yīng)企業(yè)規(guī)模效應(yīng)初見成效。公共節(jié)能穩(wěn)步推進(jìn)。建筑節(jié)能方面，按照國(guó)家和省廳節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)所有新建項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)嚴(yán)格把關(guān)，全區(qū)范圍內(nèi)已全部禁止使用實(shí)心黏土磚。中航雷達(dá)與電子設(shè)備研究院項(xiàng)目采用了多項(xiàng)節(jié)能新技術(shù)，建筑節(jié)能達(dá)到了65%。管委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，機(jī)關(guān)大院能耗較大幅度下降，共節(jié)約能耗費(fèi)用20余萬元。交通節(jié)能方面，全區(qū)更新和整改利用客運(yùn)車輛30輛，共節(jié)油8.48萬升。大力倡導(dǎo)綠色出行，規(guī)劃建設(shè)6條線約80公里的有軌電車線路，總投資120億元。公共節(jié)能方面，推廣節(jié)能燈的使用，政府補(bǔ)貼銷售節(jié)能燈超過4萬只。白馬澗生態(tài)園、樹山村等地還安裝了太陽能路燈和廣告燈箱。

節(jié)水。結(jié)合創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)和節(jié)水型城市，廣泛開展節(jié)水宣傳，提升全民節(jié)水意識(shí)。首先在企業(yè)層面，開展以中水回用、一水多用、串級(jí)使用、循環(huán)使用的節(jié)水技術(shù)改造，提高水的過程效率，減少水的使用量和廢水排放量。其次在區(qū)域?qū)用?，投資2.93億元新建第三、第四、第五污水處理廠及其提標(biāo)改造，處理能力均為4萬噸/日，對(duì)第一、第二污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造和中水回用設(shè)施建設(shè)，大大提高了中水回用能力。

培育一個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群

加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支持。完成建設(shè)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)園一期、二期，建成2萬多平米的蘇州節(jié)能環(huán)保高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園。通過綠色招商，引進(jìn)環(huán)保項(xiàng)目100多個(gè)，涉及水污染治理設(shè)備、空氣污染治理設(shè)備、固體廢物處理設(shè)備、風(fēng)能設(shè)備與技術(shù)、太陽能技術(shù)與設(shè)備、蓄電池修復(fù)等7大類環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)。蘇州膜科技創(chuàng)新園致力于專業(yè)廢水處理以及回用膜技術(shù)開發(fā)和利用，著力在膜材料、膜組件、膜設(shè)備產(chǎn)品、膜技術(shù)應(yīng)用以及外圍技術(shù)與產(chǎn)品上形成規(guī)模與實(shí)力。蘇州首家土壤凈化公司——蘇州同和環(huán)保工程有限公司專門從事對(duì)土壤、地下水污染的調(diào)查、凈化及設(shè)計(jì)、工程、咨詢工作，以減輕污染、提高土地利用效率。

責(zé)任編輯：戈尚達(dá)

題頭照片：徐志強(qiáng) 攝影