建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的幾個(gè)重要問(wèn)題

編者按：構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵在于能否突破這四個(gè)方面產(chǎn)業(yè)各自的約束，找準(zhǔn)各自發(fā)展的路徑，從而促進(jìn)四者真正形成當(dāng)代科技含量高、現(xiàn)代元素顯著的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組合。當(dāng)前，江蘇構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的四個(gè)方面最需要解決的問(wèn)題是什么？本刊發(fā)表章壽榮研究員撰寫(xiě)的專論。對(duì)此進(jìn)行探討。

開(kāi)發(fā)核心技術(shù)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新

以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，關(guān)鍵是掌握核心技術(shù)。當(dāng)前江蘇的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，核心技術(shù)以引進(jìn)為主，自主技術(shù)欠缺。這個(gè)問(wèn)題不解決，江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。

缺乏自主核心技術(shù)，也就是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，主要存在三個(gè)方面的約束：一是長(zhǎng)期以來(lái)江蘇引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的“路徑依賴”。江蘇是一個(gè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，跨國(guó)公司在江蘇投資眾多，一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外資企業(yè)或合資企業(yè)，核心技術(shù)通?？刂圃谕赓Y手中，表現(xiàn)為江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)具有外向路徑依賴性質(zhì)和技術(shù)“鎖定”效應(yīng)，并因區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力迫使這種技術(shù)獲取路徑長(zhǎng)期存在下去，無(wú)法擺脫，從而阻礙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的本地化。二是技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新的“后來(lái)者劣勢(shì)”。即使江蘇本土企業(yè)在核心技術(shù)的自主開(kāi)發(fā)上取得了突破，但面對(duì)跨國(guó)公司的同業(yè)存在與競(jìng)爭(zhēng)，往往難以被市場(chǎng)接受，自主技術(shù)創(chuàng)新的價(jià)值就很難通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)，本土企業(yè)就難以有充足的動(dòng)力進(jìn)行自主技術(shù)創(chuàng)新。三是自主創(chuàng)新的高成本、高風(fēng)險(xiǎn)逼退“潛在進(jìn)入者”。由于自主技術(shù)開(kāi)發(fā)資金需求量大、耗時(shí)較長(zhǎng)、不確定性高，加上企業(yè)資金安全偏好、研發(fā)人才匱乏等制約因素，導(dǎo)致江蘇本土企業(yè)進(jìn)入自主技術(shù)創(chuàng)新的意愿不強(qiáng)。

打破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)性路徑依賴，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)技術(shù)進(jìn)步，必須在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)賴以生長(zhǎng)的技術(shù)體系上實(shí)現(xiàn)自主性、創(chuàng)造性、本地化突破，變高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)性路徑依賴為“路徑創(chuàng)造”。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性科技成果。為此，要圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力組織“政產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，支持省內(nèi)大型骨干企業(yè)普遍設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)普遍建立工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，以國(guó)際先進(jìn)技術(shù)前沿為方向，組織實(shí)施重大技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破節(jié)能環(huán)保與信息技術(shù)領(lǐng)域的核心與高端技術(shù)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)，并逐步掌握高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

打破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)的“后來(lái)者劣勢(shì)”約束，需要樹(shù)立社會(huì)消費(fèi)新理念以營(yíng)造有利于國(guó)產(chǎn)新產(chǎn)品發(fā)展壯大的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)宣傳與引導(dǎo)，在社會(huì)上樹(shù)立起“選用國(guó)產(chǎn)，就是愛(ài)國(guó)”的消費(fèi)觀念。韓國(guó)在建國(guó)初期為了國(guó)家興旺，激發(fā)國(guó)民買(mǎi)國(guó)貨的熱情，從而促進(jìn)了本國(guó)家電、汽車工業(yè)等的崛起。在席卷全球的金融海嘯之下，韓國(guó)人再次展現(xiàn)出高度團(tuán)結(jié)的民族性，發(fā)起“韓民族購(gòu)買(mǎi)韓國(guó)貨（BUY KOREA）”運(yùn)動(dòng)。在和平年代，愛(ài)國(guó)就體現(xiàn)在生活的每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨來(lái)自國(guó)際的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之時(shí)，購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨就是愛(ài)國(guó)的實(shí)際行動(dòng)。同時(shí)，政府要注重增加改善消費(fèi)環(huán)境的公共支出，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)設(shè)施分布、構(gòu)造、環(huán)境、配套等的科學(xué)合理布局，充分挖掘居民購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨的潛在消費(fèi)意愿。

打破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新的高成本、高風(fēng)險(xiǎn)瓶頸，一方面政府要完善專利保障制度，規(guī)范權(quán)益分配和利益分配，加強(qiáng)對(duì)研究開(kāi)發(fā)、合作創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法程序，對(duì)假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為堅(jiān)決打擊、依法嚴(yán)懲，保護(hù)自主創(chuàng)新主體的產(chǎn)權(quán)和意愿；另一方面要盡快建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，通過(guò)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利入股等多樣化的資本化營(yíng)運(yùn)方式來(lái)分散企業(yè)自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)自主創(chuàng)新的合理收益。

著力構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

如何提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要任務(wù)。所謂服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體，即服務(wù)業(yè)占GDP的份額超過(guò)50%，這是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的標(biāo)志。江蘇目前服務(wù)經(jīng)濟(jì)所占比重僅43.5%。仍有很大的發(fā)展空間。壯大服務(wù)經(jīng)濟(jì)，一方面要大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，另一方面要加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別要注重現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合，以提高資源效率與經(jīng)濟(jì)效益。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體就要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合、支撐產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要引擎。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為保持工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率而提供保障的服務(wù)行業(yè)，包括現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、涉農(nóng)服務(wù)業(yè)等。它是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)中獨(dú)立發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有知識(shí)智力密集度高、產(chǎn)出附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少等特性，是當(dāng)今國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和全球價(jià)值鏈中的主要增值點(diǎn)、盈利點(diǎn)。

江蘇發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍然處于低水平，比重低、結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的關(guān)聯(lián)程度低。江蘇未來(lái)的發(fā)展方向應(yīng)該是加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)性產(chǎn)業(yè)鏈整合，以園區(qū)化布局、集聚化發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。發(fā)展高新技術(shù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)是江蘇的特長(zhǎng)，要在此優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域服務(wù)體系。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體就要大力發(fā)展民生幸福型服務(wù)業(yè)。民生幸福型服務(wù)業(yè)，是指以滿足人民群眾由生存到發(fā)展的各種幸福生活訴求為導(dǎo)向，以健康、綠色、時(shí)尚、智慧為特征的生活性服務(wù)業(yè)。包括健康服務(wù)、智能安全監(jiān)管、低碳環(huán)保、保健療養(yǎng)、休閑旅游、文化創(chuàng)意、智慧化社會(huì)管理服務(wù)、心靈療傷服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育等。堅(jiān)持以人為本，發(fā)展民生幸福型服務(wù)業(yè)，是落實(shí)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福江蘇的重要舉措。

發(fā)展民生幸福型服務(wù)業(yè)要與居民消費(fèi)升級(jí)緊密結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前正在進(jìn)行的第三次消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。在這一過(guò)程中，增長(zhǎng)最快的是教育、娛樂(lè)、文化、交通、通訊、醫(yī)療保健、住宅、旅游等方面的消費(fèi)。這方面，尚需要完善一系列配套優(yōu)惠政策，以刺激城鄉(xiāng)居民增強(qiáng)消費(fèi)欲望與需求。

以高端引領(lǐng)與集聚化推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展

發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)從哪里突破？先進(jìn)制造業(yè)的“先進(jìn)”體現(xiàn)在三個(gè)方面：技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性與管理先進(jìn)性。先進(jìn)制造業(yè)為支撐是丁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)，就是要把工業(yè)發(fā)展建立在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)江蘇工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)江蘇由工業(yè)大省到工業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明：先進(jìn)制造業(yè)具備全球化、高技術(shù)化、產(chǎn)業(yè)集聚化、與服務(wù)業(yè)融合化的特征。江蘇的工業(yè)化進(jìn)程正處于從重化工業(yè)化向高加工度化和技術(shù)知識(shí)密集化轉(zhuǎn)變時(shí)期，制造業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距，在全球價(jià)值鏈和國(guó)際分工中處于低端；制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合程度低等。部分制造行業(yè)不僅集聚沒(méi)有充分形成反而有分散化的傾向。

一方面，江蘇要推進(jìn)制造業(yè)從低端加工制造向高端創(chuàng)造服務(wù)的轉(zhuǎn)變。開(kāi)放度高的江蘇，國(guó)際代工性質(zhì)的制造業(yè)，關(guān)鍵技術(shù)和營(yíng)銷“兩頭在外”，高附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為跨國(guó)公司控制，不僅造成制造業(yè)低端化，而且使制造與服務(wù)互相脫節(jié)。因此，江蘇發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，必須結(jié)合全球價(jià)值鏈“微笑曲線”的形狀與特征，走制造和消費(fèi)“兩元”切入全球價(jià)值鏈、通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新向價(jià)值鏈左右兩端高附加值環(huán)節(jié)攀升的路徑，同時(shí)推動(dòng)江蘇的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)向著基于內(nèi)需的對(duì)外開(kāi)放轉(zhuǎn)變。一要把握國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求升級(jí)的機(jī)遇，立足本土、面向全球，提升制造業(yè)的設(shè)計(jì)研發(fā)能力和營(yíng)銷服務(wù)能力，從而促使江蘇制造業(yè)從高端切入全球價(jià)值鏈。二要在提高本土企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，把原有加工制造能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、提升為關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)的優(yōu)勢(shì)，從而引導(dǎo)江蘇制造業(yè)從價(jià)值鏈低端向高端移動(dòng)。三是推動(dòng)江蘇本土企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的服務(wù)能力，加強(qiáng)制造與服務(wù)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由中間制造環(huán)節(jié)向市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌設(shè)計(jì)等價(jià)值鏈高端高附加值環(huán)節(jié)移動(dòng)。

另一方面，江蘇要推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的集聚化發(fā)展。先進(jìn)制造業(yè)的集聚化，就是要以基地或園區(qū)為基礎(chǔ)平臺(tái)，以項(xiàng)目為重要抓手，以企業(yè)為發(fā)展主體，形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，拓展工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展，構(gòu)建以創(chuàng)新突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生命力長(zhǎng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成更高質(zhì)量、更高附加值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。

加快生產(chǎn)組織創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器。提升江蘇農(nóng)業(yè)“現(xiàn)代性”最需要解決的問(wèn)題是什么？

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的產(chǎn)業(yè)化、商品化農(nóng)業(yè)，是包括產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等各階段緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)體系。提升江蘇農(nóng)業(yè)的“現(xiàn)代性”當(dāng)前最為至關(guān)重要的是要提高生產(chǎn)組織與經(jīng)營(yíng)管理方式的現(xiàn)代化水平，即要廣泛采用先進(jìn)的生產(chǎn)組織方式、經(jīng)營(yíng)方式、管理技術(shù)和管理手段，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后形成系統(tǒng)完整、緊密聯(lián)系、有機(jī)銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化、區(qū)域化，降低生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)成本，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。

今年3月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在江蘇常熟古里鎮(zhèn)田娘農(nóng)場(chǎng)考察家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)情況時(shí)指出：通過(guò)股份合作、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作等多種形式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是大方向。

顯然，這個(gè)大方向就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的制度創(chuàng)新。

通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新，促使家庭農(nóng)場(chǎng)、股份合作社、專業(yè)合作社等形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織形式大量涌現(xiàn)，可以加快推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?；?；可以為循環(huán)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣、循環(huán)農(nóng)業(yè)方式的興起、種養(yǎng)業(yè)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效組織載體；可以在有限土地上挖掘潛力，提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)收益和農(nóng)民收入。

發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)等創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)組織，必須在土地流轉(zhuǎn)、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等方面加以推進(jìn)。在土地資源整合方面，按照依法、自愿、有償原則，鼓勵(lì)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才方面，職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，培養(yǎng)一批愛(ài)農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍，特別是技術(shù)型、管理型和經(jīng)營(yíng)型的復(fù)合農(nóng)業(yè)人才，滿足成立各類龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民合作組織的人才急需。在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面，大力加強(qiáng)基層農(nóng)技服務(wù)體系和信息服務(wù)能力建設(shè)，做到兩個(gè)“全覆蓋”。一是綜合服務(wù)中心全覆蓋，通過(guò)加大省級(jí)財(cái)政資金投入力度，在全省建成手段先進(jìn)、人員優(yōu)秀、責(zé)任明確的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心。二是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全覆蓋，省級(jí)建成三大農(nóng)業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)——短信系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)和電視點(diǎn)播系統(tǒng)；市縣建成電腦網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線工作站、短信農(nóng)業(yè)信息服務(wù)；鎮(zhèn)村建立“信息服務(wù)站點(diǎn)”。

責(zé)任編輯：丁和平

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如何構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系？

第一，努力營(yíng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境，完善鼓勵(lì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)社會(huì)資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。第二，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并重，遵循產(chǎn)業(yè)的規(guī)律和市場(chǎng)的規(guī)律，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，盤(pán)活存量、做強(qiáng)增量，提高產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量、效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三，把創(chuàng)新作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心動(dòng)力，落實(shí)企業(yè)是創(chuàng)新的主體地位，重視中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的重要作用。第四，發(fā)揮信息通信技術(shù)對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的引領(lǐng)和支撐作用，推動(dòng)信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合。第五，通過(guò)加大對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展，主動(dòng)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，在全球范圍優(yōu)化配置資源，培育開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。