構(gòu)建江蘇現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)任務(wù)

本刊記者

記者：習(xí)總書記在參加今年全國人大江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，需要我們花更大的氣力，下更大的功夫?！睒?gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，江蘇已經(jīng)行進(jìn)在路上，請(qǐng)陳主任談?wù)劷K現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的目標(biāo)與要求。

陳震寧：著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系是黨中央根據(jù)國際市場需求結(jié)構(gòu)新調(diào)整、產(chǎn)業(yè)格局新變化和科技進(jìn)步新趨勢，科學(xué)分析我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段新特征提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要導(dǎo)向作用。江蘇省“十二五”規(guī)劃明確指出：江蘇“十二五”期間，要適應(yīng)國際需求結(jié)構(gòu)調(diào)整、國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)新變化和科技進(jìn)步新趨勢，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

記者：江蘇現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的框架和具體內(nèi)容有哪些？

陳震寧：江蘇現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的框架主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容：

一、打造先進(jìn)制造業(yè)基地。堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，向價(jià)值鏈高端攀升，向研發(fā)設(shè)計(jì)和銷售服務(wù)兩端延伸，提高產(chǎn)品附加值。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)等六大新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展高端裝備制造、光電、智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，形成江蘇經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)和重要增長點(diǎn)。

二、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、國際化為方向，促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚化、生活服務(wù)業(yè)便利化、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)業(yè)均等化，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮我省制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。順應(yīng)信息化發(fā)展新趨勢，大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)，積極開發(fā)信息技術(shù)及基于信息技術(shù)的新產(chǎn)品，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持走中國特色、江蘇特點(diǎn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場競爭能力。發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化步伐，大力發(fā)展無公害綠色有機(jī)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快培育特色產(chǎn)業(yè)基地，以新興和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，依托專業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)和開發(fā)區(qū)，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源集聚，形成一批市場影響力大、產(chǎn)業(yè)配套能力和創(chuàng)新活力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建“帶”、“群”、“網(wǎng)”狀分布的產(chǎn)業(yè)基地格局。重點(diǎn)建設(shè)南京軟件和服務(wù)外包、蘇州電子信息和納米技術(shù)、無錫太陽能和物聯(lián)網(wǎng)等龍頭帶動(dòng)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型和品牌推動(dòng)犁基地。

五、提升信息化帶動(dòng)能力。大力推進(jìn)信息技術(shù)在各行業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平，推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合發(fā)展。加快信息技術(shù)改造生產(chǎn)過程，加大工業(yè)軟件應(yīng)用，提升裝備信息化水平，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)過程的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。加快信息技術(shù)融入產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)和功能創(chuàng)新，大幅度提高產(chǎn)品的信息技術(shù)含量和附加值。積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，大力推進(jìn)政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)的廣泛應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)開展“三網(wǎng)融合”技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

記者：您認(rèn)為江蘇構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和優(yōu)勢是什么？

陳震寧：從未來發(fā)展看，江蘇已初步具備了構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和優(yōu)勢。一是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的7：55.6：37.4調(diào)整為2012年的6.3：50.2：43.5，第一、第二產(chǎn)業(yè)比重分別下降0.7、5.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。特別是通過實(shí)施服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)業(yè)發(fā)展加快、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，服務(wù)業(yè)增加值從2007年的9830億元提高到2012年的23676億元。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不斷提升。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快、比重不斷提高。去年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入40416億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長25%，占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到37%以上。全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56.5%，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)四年位居全國前列，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.3%，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量位居全國第一，大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋面達(dá)到75%。三是集聚集約水平不斷提高。通過調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局，全省基本形成沿滬寧線、沿江、沿東隴海線和沿?！八难亍鄙a(chǎn)力空間布局。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展，著力建設(shè)100家特色產(chǎn)業(yè)基地和100個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，去年100家特色產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值35000億元，占全省工業(yè)產(chǎn)值的1/4，100家服務(wù)業(yè)集聚區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)59950個(gè)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5991億元，吸納就業(yè)人數(shù)92.6萬。積極引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)集中，推動(dòng)骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，培育了一批大型企業(yè)（集團(tuán)），目前全省共有大型企業(yè)1131家。

記者：江蘇如何構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系？

陳震寧：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵的一條是要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，重天時(shí)、地利、人和，做到因時(shí)制宜、因地制宜，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才有生命力和競爭力。江蘇構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，要按照“高輕優(yōu)強(qiáng)”的思路，注重技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)和適度規(guī)模發(fā)展兼顧，以發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來調(diào)“高”；注重產(chǎn)業(yè)占比提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升并重，以加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來調(diào)“輕”：注重企業(yè)技術(shù)改造和過剩產(chǎn)能消化齊抓，以優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來調(diào)“優(yōu)”；注重推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增強(qiáng)創(chuàng)新能力互動(dòng)，以提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力來調(diào)“強(qiáng)”。

一是著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中快增，堅(jiān)持高端引領(lǐng)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)、顯著縮短產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到10%和18%以上。確保至“十二五”末，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和規(guī)模保持領(lǐng)先水平，成為全國有位置、全球有影響的發(fā)展高地。

二是著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重中之重，大力實(shí)施服務(wù)業(yè)“十百千”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)服務(wù)業(yè)在又好又快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新的突破，確保服務(wù)業(yè)增加值到2015年達(dá)到48%左右的階段性目標(biāo)。到2015年，培育形成在國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的50家技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、30家業(yè)態(tài)創(chuàng)新企業(yè)和20家品牌創(chuàng)新企業(yè)。

三是著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力。力爭到2015年工業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52%以上。推進(jìn)“兩化融合”示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索具有示范意義的“兩化融合”發(fā)展新模式，確保全省信息化水平總指數(shù)始終位居全國前列。以打造品牌強(qiáng)省為目標(biāo)，推動(dòng)更多江蘇名牌向中國名牌、世界名牌躍升。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)收購、兼并、參股國際品牌，提升產(chǎn)品的知名度和附加值。

四是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。產(chǎn)業(yè)空間布局的優(yōu)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心要件之一，要加強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀與區(qū)位稟賦條件的深度研究，按照主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、各類要素協(xié)調(diào)的要求，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建集聚集群集約發(fā)展的新模式。

責(zé)任編輯：金雯