讓為民務(wù)實(shí)清廉思想根植于心

李揚(yáng)　陳培圣　王世誼

編者按：按照黨中央的統(tǒng)一部署，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在我省有序開展。這項(xiàng)活動(dòng)以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”的問題。為幫助大家貫徹好中央和省委的決策部署。我們約請(qǐng)了幾位專家，從“四查四治”、反對(duì)形式主義、以整風(fēng)精神開展批評(píng)與自我批評(píng)等角度，談了他們的一些觀點(diǎn)和看法，供廣大讀者參考。

認(rèn)認(rèn)真真做好“四查四治”這道考題

眼下，一場(chǎng)旨在清洗思想和行為上灰塵的“大掃除”——黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在有序有力開展。中央提出這次活動(dòng)以貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn)，把主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，凸顯了鮮明的針對(duì)性和可行性。

考題：重實(shí)際、講實(shí)情的“四查四治”

把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。這是省委鮮明提出的剛性要求。

如何把反“四風(fēng)”的靶子選得準(zhǔn)、選得精？我省不折不扣貫徹落實(shí)中央要求，并結(jié)合江蘇實(shí)際提出了一道“考題”，即“四查四治”——一查宗旨意識(shí)牢不牢，治脫離實(shí)際、脫離群眾之病，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；二查工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，治急功近利、不負(fù)責(zé)任之病，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)；三查精神狀態(tài)振不振，治慵懶滿散、貪圖享樂之病，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”新時(shí)期江蘇精神；四查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，治揮霍奢靡、鋪張浪費(fèi)之病，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)。

整體上看，“四查四治”，就是一面正衣冠的鏡子，一把除污垢的掃帚。旨在突出作風(fēng)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，著力提高解決“四風(fēng)”問題的針對(duì)性。

審題：查什么、治什么，考什么

密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。但是，必須清醒地看到，也有一些黨員、干部密切聯(lián)系群眾的意識(shí)淡薄，存在脫離群眾的問題。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，成為人民群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題。所以，四查四治，就是向這些突出問題、不良傾向“開刀”。

查宗旨意識(shí)牢不牢，為的是治脫離實(shí)際、脫離群眾之病。近年來，我省黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)狀況雖然有了明顯改進(jìn)，但脫離基層、脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在。不必諱言。有的不深入基層，高高在上、官氣十足，“官”升脾氣長(zhǎng)，下基層吆五喝六、走馬觀花，對(duì)群眾頤指氣使，把為群眾辦事當(dāng)作“恩賜”；有的不問群眾意愿、不顧群眾訴求，坐在辦公室想問題，拍著腦袋作決策，所想所為非群眾所愿所盼，抓工作不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意；有的對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，對(duì)群眾疾苦麻木不仁，就像毛澤東同志早就批評(píng)的“泥塑的神像”，“久坐不動(dòng)、十分無(wú)用”；有的對(duì)群眾缺乏感情，與群眾不聯(lián)系不交流，處處防著群眾、遇事害怕群眾；有的接待群眾辦事，總拿“按規(guī)定”、“走程序”作擋箭牌，推三阻四、拖拖拉拉，把“本分”的事當(dāng)作“情分”來送；有的把公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，甚至在一些問題上與民爭(zhēng)利。這項(xiàng)“子考題”考的是讓宗旨意識(shí)打牢、把群眾觀點(diǎn)增強(qiáng)，提升為民務(wù)實(shí)清廉的高度自覺，從而進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

查工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，為的是治急功近利、不負(fù)責(zé)任之病。不可避諱，現(xiàn)在，基層群眾對(duì)黨員干部工作作風(fēng)問題反映比較突出的一條，就是抓工作不務(wù)實(shí)不深入，失之于“虛”、失之于“淺”、失之于“松”。有的把中央和省委要求掛在嘴上、把群眾呼聲當(dāng)成“耳邊風(fēng)”，不“做事”只“作秀”，不“造福一方”只“造勢(shì)一時(shí)”，追求轟動(dòng)效應(yīng)；有的黨員干部政績(jī)觀出了問題，心浮氣躁，不按客觀規(guī)律辦事，好大喜功，勞民傷財(cái)搞“形象工程”，把口號(hào)當(dāng)政績(jī)、把布置當(dāng)落實(shí)，盲目攀比指標(biāo)數(shù)字，甚至弄虛作假；有的該管的事不管、該負(fù)的責(zé)不負(fù)，碰到困難亂推諉，遇到矛盾繞著走，關(guān)鍵時(shí)刻不敢挺身而出；有的功利色彩濃厚、組織觀念淡薄，交流任職挑肥揀瘦，干一點(diǎn)事就要“回報(bào)”，提拔不久就琢磨“再上一個(gè)臺(tái)階”，個(gè)人意愿得不到滿足就覺得組織虧欠了自己。這項(xiàng)“子考題”考的是有沒有讓求真務(wù)實(shí)之風(fēng)蔚然形成。

查精神狀態(tài)振不振，為的是治慵懶滿散、貪圖享樂之病。有什么樣的精神狀態(tài)，就會(huì)有什么樣的作風(fēng)。江蘇在改革發(fā)展進(jìn)程中，相繼催生了“四千四萬(wàn)”精神、“張家港精神”、“昆山精神”、“華西精神”、“三創(chuàng)三先”新時(shí)期江蘇精神，這些都是江蘇黨員干部精神狀態(tài)的集中體現(xiàn)和生動(dòng)寫照。但隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)、物質(zhì)條件的改善，一些黨員干部自滿懈怠、貪圖享樂的情緒有所滋長(zhǎng)。有的精神萎靡、斗志消退，對(duì)科學(xué)發(fā)展中的“個(gè)性問題”找理由解脫，“共性困難”找借口安慰，江蘇引以為榮的“四千四萬(wàn)”精神，在一些干部身上已經(jīng)很難見到；有的自我感覺良好，自滿自大，總覺得發(fā)展比過去快、比其他地方強(qiáng)，對(duì)自己的問題看不見、對(duì)別人的成績(jī)看不上，觀念停滯不前，工作因循守舊，缺乏開拓進(jìn)取的激情和動(dòng)力；有的居功自傲，自認(rèn)為對(duì)發(fā)展有貢獻(xiàn)、對(duì)事業(yè)有奉獻(xiàn)，伸手向組織要名利，把追求享樂當(dāng)作“功勞紅利”，把不當(dāng)利益當(dāng)作“辛苦回報(bào)”。顯然，這里考問的是：我們有沒有自信而自覺地大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”新時(shí)期江蘇精神。

查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，為的是治揮霍奢靡、鋪張浪費(fèi)之病。我省推進(jìn)“兩個(gè)率先”，不僅要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮、生態(tài)文明，而且要實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。當(dāng)前，一些黨員干部奢靡之風(fēng)盛行，有的把“排場(chǎng)”當(dāng)“熱情”，擺闊氣、搞攀比；有的把奢華當(dāng)“風(fēng)光”，車子要豪華、吃住要高檔、穿戴要名牌，揮霍無(wú)度；有的濫用公款胡吃海喝，今天你請(qǐng)我、明天我請(qǐng)你，以各種名義拉拉扯扯，一擲千金也毫不在乎；有的大興土木，大建樓堂館所，大搞豪華裝修，吃喝玩樂一應(yīng)俱全；有的把吃點(diǎn)、要點(diǎn)、拿點(diǎn)不當(dāng)回事，不給錢不辦事，收了錢亂辦事，拿公權(quán)為親朋謀利、為自己“造?！保挥械牡赖聰?、腐化變質(zhì)，墮落的速度比斷線的風(fēng)箏還快。所以，這里考的是有沒有發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，保持為政清廉，做到秉公用權(quán)。

這道“四查四治”大題目，與反對(duì)“四風(fēng)”指向熨切，都是從思想根子里“挖”，從作風(fēng)態(tài)度上“檢”，從行為方式上“修”。因?yàn)?，形式主義是一種只看現(xiàn)象、不看本質(zhì)，只講究外在形式、不注重實(shí)質(zhì)內(nèi)容的思想方法和工作作風(fēng)；官僚主義是一種以官為本、當(dāng)官做老爺，背離黨性、脫離群眾、脫離實(shí)際的思想意識(shí)和工作作風(fēng)；享樂主義是以享樂為人生追求的最高目標(biāo)、以享樂為人生價(jià)值的最高標(biāo)準(zhǔn)的思想觀念和行為方式；奢靡之風(fēng)是一種奢侈浪費(fèi)、炫耀攀比的風(fēng)氣……可以說，作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，“四風(fēng)”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。從思想上破除“四風(fēng)”，從行動(dòng)上戒除“四風(fēng)”，早除早得益，最大限度為事業(yè)前進(jìn)凝聚最大正能量。

答題：前提是“查”。關(guān)鍵是“治”

聚焦“四風(fēng)”問題，核心是發(fā)現(xiàn)并解決突出問題、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。抓好“四查四治”，前提是“查”，關(guān)鍵是“治”。作風(fēng)問題，事關(guān)黨在人民群眾心中的形象。改進(jìn)作風(fēng)無(wú)止境，只有查得深刻、找得深入，才能治得準(zhǔn)確、改出成效。

應(yīng)當(dāng)清醒地看到，“四風(fēng)”問題社會(huì)影響惡劣，群眾反映強(qiáng)烈，是橫在干群之問的“無(wú)形之墻”。倘若不下決心糾正，不下氣力祛除，不及時(shí)遏制和鏟除，勢(shì)必嚴(yán)重?cái)狞h和政府形象，損害黨群干群關(guān)系，危及“兩個(gè)率先”大局。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，每個(gè)黨員干部都要認(rèn)真反思一下，在踐行群眾路線、堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)方面有沒有發(fā)生偏差，我們的施政理念、從政行為有沒有出現(xiàn)問題，來一次動(dòng)真碰硬的大排查。以開展教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)每個(gè)黨員干部始終牢記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，重實(shí)干、不作秀，降虛火、不浮躁，敢作為、勇?lián)?dāng)，來一次觸及靈魂的大檢修。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)廣大黨員干部始終保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，做到艱苦樸素、勤儉辦事，做到清廉自守、克己奉公，來一次洗心革面的大掃除。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)是持久戰(zhàn)，但首先是攻堅(jiān)戰(zhàn)——就是要打破“圍城”、“玻璃門”和無(wú)形的墻。只有首先把自己擺進(jìn)去，進(jìn)行深刻自我剖析，用嚴(yán)格的尺子衡量自己，用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用無(wú)私無(wú)畏的勇氣對(duì)照、檢查、改進(jìn)、提高自己，才能深挖病根、對(duì)癥下藥、治本清源，保證教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善做善成。

責(zé)任編輯：戈尚達(dá)

以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)

習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨員在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，要以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的塵垢，保持共產(chǎn)黨人政治本色。

照鏡整容、洗澡治病，體現(xiàn)了我們黨自我凈化和自我完善的堅(jiān)強(qiáng)決心。有污不自凈，有丑不自改，有病不自治，毛病只會(huì)越積越多，病癥只會(huì)愈來愈重，最終將不治而亡。這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)能否取得令全黨全國(guó)人民滿意的成效，關(guān)鍵在于黨員干部能不能認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，能不能以整風(fēng)精神直面自身存在的問題。

整風(fēng)是我們黨解決自身問題的一大創(chuàng)舉；批評(píng)與自我批評(píng)，是我們黨保持先進(jìn)性和純潔性的利器。毛澤東同志說：“凡是人民內(nèi)部的事情、黨內(nèi)的事情，都要用整風(fēng)的方法，用批評(píng)和自我批評(píng)的方法來解決?！币哉L(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，就要按照中央和省委的部署，把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，促使黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。

毋庸諱言，當(dāng)前批評(píng)難現(xiàn)象在許多部門、單位不同程度地存在，批評(píng)上級(jí)怕“穿小鞋”，影響進(jìn)步；批評(píng)同級(jí)怕傷感情，影響和諧；批評(píng)下級(jí)怕丟選票，影響晉升；批評(píng)自己怕露丑，影響形象。好多黨員奉行不得罪人的好人主義，“你好我好大家好”，在是非問題上原則性不強(qiáng)，事不關(guān)己高高掛起，甚至喪失政治立場(chǎng)和政治信念。面對(duì)脫離群眾的種種表現(xiàn)，特別是反對(duì)“四風(fēng)”這些頑癥難疾，廣大黨員干部必須有拋開面子、揭短亮丑的勇氣，以動(dòng)真碰硬、敢于交鋒的精神，以深挖根源、觸動(dòng)靈魂的態(tài)度，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)；通過教育實(shí)踐活動(dòng)，真正讓黨員干部“紅紅臉、出出汗、排排毒”，以達(dá)到祛歪風(fēng)、壓邪氣，樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣的目的。

以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，就要開好民主生活會(huì)，既嚴(yán)格剖析自己，又嚴(yán)格剖析別人。對(duì)自身存在的問題，不遮遮掩掩，不諱疾忌醫(yī)：對(duì)別人存在的問題，不留情面，少兜圈子，不繞彎子。無(wú)論是批評(píng)還是自我批評(píng)，都要實(shí)事求是、出以公心、與人為善。尤其是對(duì)批評(píng)意見，本著有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度，決不能搞懷恨在心、打擊報(bào)復(fù)。對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員干部，該提醒的提醒，該誡勉的誡勉，該查處的查處，既要揚(yáng)正氣，釋放正能量，又要?jiǎng)x歪風(fēng)，起到警示作用。

群眾評(píng)判教育實(shí)踐活動(dòng)是否有效果，關(guān)鍵看干部作風(fēng)是否轉(zhuǎn)得到位、轉(zhuǎn)得徹底。針對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)中發(fā)現(xiàn)的部分黨員干部身上存在的傾向性問題，要認(rèn)真進(jìn)行梳理歸納，讓廣大群眾知道我們要改什么，怎么改，建章立制，改出成效，改出面貌。比如，公務(wù)接待原則上不喝酒行不行？公車私用應(yīng)接受怎樣的處罰？幾條禁令，幾個(gè)明確的“不允許”，簡(jiǎn)單易懂、實(shí)在管用。就像中央定八項(xiàng)規(guī)定、省委抓十項(xiàng)規(guī)定一樣，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，立規(guī)樹樣，立竿見影，群眾就歡迎，批評(píng)和自我批評(píng)才算達(dá)到了目的。

切忌以形式主義反對(duì)形式主義

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已在全黨上下全面展開，這次教育實(shí)踐活動(dòng)主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。作風(fēng)問題由來已久，從1942年開展延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)以來，我們黨對(duì)不良作風(fēng)的斗爭(zhēng)從未停止過，但這些壞作風(fēng)總是翻新花樣、改頭換面出現(xiàn)。作風(fēng)問題雖說是頑癥，但并非不治之癥。鏟除黨內(nèi)壞作風(fēng)產(chǎn)生的土壤，必須動(dòng)真碰硬，絕不能以形式豐義反對(duì)形式主義，用走過場(chǎng)的態(tài)度對(duì)待教育實(shí)踐活動(dòng)。

防止教育實(shí)踐活動(dòng)搞形式走過場(chǎng)，基礎(chǔ)在真學(xué)。學(xué)得深不深關(guān)系到查擺問題能不能找準(zhǔn)，并最終決定作風(fēng)能否轉(zhuǎn)到位。教育實(shí)踐活動(dòng)第一個(gè)環(huán)節(jié)是學(xué)習(xí)，這個(gè)環(huán)節(jié)最容易走過場(chǎng)。必須保證必要的學(xué)習(xí)時(shí)間，除了自學(xué)也要有一定時(shí)間的集中學(xué)習(xí)，加強(qiáng)紀(jì)律督查，任何人不論什么原因，凡缺席的必須補(bǔ)課。同時(shí)，改進(jìn)學(xué)習(xí)形式。除集中授課以外，鼓勵(lì)大家針對(duì)某個(gè)問題充分開展討論，真正把模糊的認(rèn)識(shí)搞清楚。同時(shí)還要改進(jìn)考核方式。無(wú)論通過理論考試，還是調(diào)研文章、心得體會(huì)等考核學(xué)習(xí)效果，都必須強(qiáng)調(diào)獨(dú)立完成。有個(gè)人的真情實(shí)感，才能使學(xué)習(xí)觸及靈魂，真正做到從思想深處進(jìn)行一次宗旨意識(shí)再教育，切實(shí)端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀，用理想信念來打牢為人民服務(wù)的基礎(chǔ)，用作風(fēng)建設(shè)來提高為人民服務(wù)的水平，用清廉本色來樹立為人民服務(wù)的形象。

防止教育實(shí)踐活動(dòng)搞形式走過場(chǎng)，關(guān)鍵在真查。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)違背黨的性質(zhì)和宗旨，不是簡(jiǎn)單的作風(fēng)問題，而是嚴(yán)肅的政治問題。反對(duì)和克服“四風(fēng)”，需要認(rèn)清“四風(fēng)”問題的危害性和頑固性，擺正自己和群眾的關(guān)系，牢記權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用，增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，按照“照鏡子、正農(nóng)冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞“四查四治”深刻剖析和反省自身問題，深挖思想根源，以“與人不求備、檢身若不及”的精神開展批評(píng)與自我批評(píng)，真正紅紅臉、出出汗、排排毒，讓為民務(wù)實(shí)清廉要求和“兩個(gè)務(wù)必”思想根植于心。

防止教育實(shí)踐活動(dòng)搞形式走過場(chǎng)，最終靠真改。解決問題需要即知即改、步改立行，在求實(shí)求效上用真勁，讓群眾看得見、感受得劍、內(nèi)心認(rèn)同。對(duì)于教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映的問題，必須緊緊抓住不放松，逐一制定解決措施，作出即期、近期和中長(zhǎng)期安排，做到梳理分解到位、研究回應(yīng)到位、解決落實(shí)到位、建章立制到位。特別要本著公開透明的原則，以開門搞教育的態(tài)度，廣泛征求和聽取群眾意見，充分吸收群眾參與，有效發(fā)揮黨的紀(jì)監(jiān)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和新媒體監(jiān)督的整合作用，敢于披露和曝光一些反面典型，由社會(huì)來監(jiān)督教育實(shí)踐活動(dòng)，讓群眾來檢驗(yàn)黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)的成效。

責(zé)任編輯：尤健