績效管理在黨建工作中的應用探討

企業(yè)黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。近年來，山西省國有企業(yè)積極探索和創(chuàng)新黨建工作的有效途徑和辦法，取得了新進展、新成效。但是在肯定成績的同時，我們更要清晰地認識到面對新形勢、新任務，企業(yè)黨建工作還存在許多不適應的問題，如我們對國有企業(yè)黨建工作的地位和作用認識不夠深刻；企業(yè)黨建工作缺乏活力，黨組織參與重大問題決策、行使黨管干部職能缺乏有效途徑等。解決這些問題，需要我們在黨建工作的理念、思路和方式方法等方面不斷改革創(chuàng)新。新形勢下，要創(chuàng)新企業(yè)黨組織活動內(nèi)容和方式，就必須不斷增強國有企業(yè)黨建工作活動，引導企業(yè)黨員干部始終牢記四大考驗的長期性、復雜性和嚴峻性，深刻理解建設馬克思主義學習型政黨的重要任務，努力建設學習型企業(yè)黨組織和學習型領導班子、培養(yǎng)學習型黨員干部。

績效管理是企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個重要課題，它的最終目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效。潞安集團推行黨委工作績效管理評價體系幾年來，通過績效管理平臺，創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作，實現(xiàn)了績效管理評價體系與企業(yè)各項管理的平穩(wěn)對接，建立和規(guī)范了工作流程，各項工作取得較為明顯的效果。

一、推行黨建績效管理的重要意義

（一）建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。國有企業(yè)是市場競爭的重要主體，必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，其重要內(nèi)容是以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)為目標，深化企業(yè)領導體制改革。深化企業(yè)領導體制改革，涉及國有企業(yè)黨組織與股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理的關(guān)系。如何探索一條在現(xiàn)代企業(yè)制度下，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的途徑和方法，是國有企業(yè)黨組織面臨的一個重大課題。潞安集團黨委引進現(xiàn)代管理的“績效管理”，建立了《潞安集團黨委工作績效管理評價體系》?？梢哉f，建立這個體系，是立足潞安現(xiàn)實，面對現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展實際，借鑒先進管理成果而建立的，是提升黨建工作水平，實現(xiàn)企業(yè)黨建和生產(chǎn)、經(jīng)營、管理有機結(jié)合的切入點，是推動企業(yè)又好又快發(fā)展的一種嘗試。

（二）企業(yè)黨建工作的應有之義。早在《中央組織部、國務院國資委黨委關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》中就明確提出，加強和改進企業(yè)黨建工作的五項主要任務，明確了企業(yè)黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中承擔著政治核心作用，就是促進企業(yè)按照科學發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。但隨著企業(yè)改革發(fā)展形勢和任務的變化，如何解決好黨建工作抓手問題，如何選好黨建工作的切入點問題，如何體現(xiàn)好黨建工作的作用和價值問題成為國企黨建工作的一大難點。潞安集團黨委經(jīng)過近幾年的實踐、總結(jié)、提煉，創(chuàng)新性地提出并推行了黨委工作績效管理評價體系，形成了具有潞安特色的黨建工作模式。這個模式的推行，是對以往企業(yè)黨建工作方法和途徑的一次變革，是新時期引領國企黨建工作創(chuàng)新的一種模式?！白グ嘧印ш犖?、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”四個項目工作內(nèi)容的貫穿與整合，可以說全面細致地闡述了企業(yè)黨建工作的具體要求，明確了各級組織和個人的責任，對各項工作具有很強的指導性，使得黨建工作更加規(guī)范化、程序化、實效化。

（三）企業(yè)自身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的客觀要求。作為黨委工作理念、工作機制和工作方法的變革，黨建績效管理與企業(yè)的戰(zhàn)略管理、基礎管理、干部管理以及人力資源管理既緊密相連又一脈相承，既是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，又是國有企業(yè)在新形勢下、新任務、新時期下的創(chuàng)新之舉，是確保企業(yè)戰(zhàn)略順利實施的長效工作機制。推行績效管理，將每一位領導干部、員工的工作目標，同部門的目標、企業(yè)的目標聯(lián)系在一起。這就保證了員工工作目標與部門和企業(yè)目標的一致性，也確保了員工、部門的工作目標和企業(yè)戰(zhàn)略目標的一致性，使每一位干部、員工在工作過程中都能自覺地考慮自身的努力如何與企業(yè)整體目標結(jié)合起來，充分體現(xiàn)自身的價值，真正實現(xiàn)企業(yè)以人為本，使每個人的付出都能得到認可、能力都能得到提升，最大限度地挖掘個人績效、融入崗位績效、形成團隊績效、提升企業(yè)績效，促進企業(yè)的改革發(fā)展。

二、推行黨建績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

引進績效管理，作為企業(yè)黨建工作方式、方法的一個創(chuàng)新，它的實施關(guān)鍵在于有無責任心、執(zhí)行力的強弱和心態(tài)是否良好這三點。

執(zhí)行是面對任務和實現(xiàn)目標的關(guān)鍵一環(huán)，也是能否成功推行黨委工作績效管理、實現(xiàn)預定目標的決定性因素。要想提升執(zhí)行力，就要樹立一種嚴謹、細致的作風，以精益求精的精神，不折不扣地執(zhí)行黨委工作績效管理評價體系的推行決策和工作部署，把小事做細，把細節(jié)做精。無論是企業(yè)還是黨組織，一個團隊、一名員工，如果沒有有力有效的執(zhí)行力，就算有再多的創(chuàng)造力，也可能沒有什么好的成績。所以，黨委工作績效管理評價體系過程的成功推行的重點在于執(zhí)行。

管理學中有句話：“學歷與知識相比，知識更重要；知識與能力相比，能力更重要；能力與責任心相比，責任心更重要”。一個人心中有了責任，工作就會很努力、很認真、很細致，這樣就可以確保工作少出錯；一個人心中有了責任，他就會有組織性，能夠顧全大局，服從、協(xié)調(diào)、配合把工作做好，減少許多工作矛盾，并能發(fā)揮團隊作用。由此可見，責任心問題是非常重要的，這就要求我們在推行黨委工作績效管理評價體系的工作中，不僅要樹立強烈的責任心，而且在選人用人上也要注意選用有責任心的人。

良好的心態(tài)，可以幫助我們克服困難。所以，在推行黨委工作績效管理評價體系過程中，無論會遇到怎樣的困難，只要擁有良好的心態(tài)，我們的推行工作就會變得輕松而有意義，堅定而有信心。

三、潞安集團黨建績效管理的主要內(nèi)容

潞安集團黨建績效管理的主要內(nèi)容概括起來就是“一四三二一”工作法的?！耙弧?，指《集團黨委工作績效管理評價體系實施方案》；“四”，指“抓班子、帶隊伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”四大項目；“三”，指年度計劃書、月度任務書、崗位責任書；“二”，指自我評價、組織評價；“一”，指定期通報評價結(jié)果。

“一四三二一”工作法的主要特點：一是引入績效理念，科學設計黨建工作內(nèi)容，明確了黨建工作的目標要求。緊緊圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標，制定了《黨委工作績效管理評價體系實施方案》，形成了包括“抓班子、帶隊伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”四個方面、26個一級指標、27個二級指標、共計133項具體內(nèi)容的目標體系，明確了企業(yè)黨組織的具體工作內(nèi)容、工作標準、工作職責，較好地解決了長期困擾企業(yè)黨建工作實不起來、硬不起來，看不見、摸不著的難題。二是引入績效管理方法，落實黨建工作職責任務，建立了黨建工作運行機制。下級黨組織和部門每年制定年度計劃書，每月制定月度任務書，并對照崗位責任書，落實工作任務，定期進行自我評價和組織評價。這樣，就避免了工作上的隨意性，增強了工作的針對性，克服了“黨政工作兩張皮”和“黨建工作自我循環(huán)”的現(xiàn)象，使黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營緊密地結(jié)合在了一起。三是注重績效考核評價，調(diào)動了各級黨組織和廣大黨員干部的工作積極性，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。及時對各級黨組織和黨員干部進行績效評價，定期通報評價結(jié)果，并與年度考核、評先選優(yōu)掛鉤，推動各級領導班子和黨員干部瞄準一流、高標奮進，自覺提高引領科學發(fā)展的能力；促使廣大黨員加強學習、勇挑重擔，積極發(fā)揮先鋒模范作用；激勵廣大職工愛崗敬業(yè)、勤奮工作，高質(zhì)量、高效率地完成生產(chǎn)經(jīng)營任務。

黨建績效管理是國有企業(yè)創(chuàng)新黨建工作的一個重要方法，潞安集團黨委績效管理的成功經(jīng)驗與做法曾經(jīng)得到中央領導同志的高度關(guān)注并給予重要批示，這是潞安人的驕傲，也是國有企業(yè)加強黨建工作趟出的一條新路。新形勢、新任務下，國有企業(yè)應當以揚棄的的心態(tài)，借鑒潞安集團黨建工作績效管理的好做法、好經(jīng)驗，按照“黨政融合、注重實效”的理念，不斷創(chuàng)新績效管理的新途徑、新方法，扎實推行黨建工作績效管理，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強大的組織保障和精神動力。

作者簡介：趙廣華（1964.12-），男，漢族，山西襄垣人，大專學歷，政工師，現(xiàn)就職于潞安集團五陽熱電廠黨委工作部，研究方向：企業(yè)黨務工作。