基層黨建工作必須堅(jiān)持貫徹群眾路線

張德忠

十八大報(bào)告中提出，要“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，從而著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。

群眾路線是黨的生命線，是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線和組織路線的根本工作路線，必須貫穿于黨的全部工作之中。這就要求我們，加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨建工作，必須以聯(lián)系服務(wù)群眾為核心，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，為黨的建設(shè)獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

一、明確導(dǎo)向，強(qiáng)化群眾觀念是做好基層黨建工作的前提。

人民群眾是我們事業(yè)發(fā)展的根基。十八大報(bào)告指出，“只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地”?；鶎狱h組織和廣大黨員干部要自覺踐行黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。樹立群眾觀點(diǎn)，就必須牢記只有人民才是歷史的創(chuàng)造者；就必須牢記人民群眾是我們黨的力量之源、執(zhí)政之基；就必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)；就必須擺正同人民群眾的關(guān)系，從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，就必須始終站在人民群眾的立場(chǎng)上想問(wèn)題、做決策、辦事情；就必須從群眾的利益出發(fā)，有利于群眾的就大膽地干，不利于群眾的堅(jiān)決不干，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。黨員干部要經(jīng)常深入一線，特別要深入到問(wèn)題多、困難大、矛盾突出、意見強(qiáng)烈的地方去調(diào)查研究，敢于聽真話，樂(lè)于聽真話，吃透情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，理清思路，排除矛盾，解決問(wèn)題，努力把工作做到群眾的心坎上。要把群眾滿意作為評(píng)價(jià)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把群眾公認(rèn)作為考核、評(píng)價(jià)、選用干部的重要依據(jù)，更加注重從基層一線選拔任用干部，教育引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部不僅要把目光投向基層、力量沉到基層，還要把政策、資金和基本公共服務(wù)更多地向基層傾斜、向困難群體傾斜，切實(shí)把基層黨組織和黨員干部的注意力吸引到聯(lián)系服務(wù)群眾上來(lái)。

二、匯聚力量，引導(dǎo)群眾參與是做好基層黨建工作的動(dòng)力。

基層黨建工作是實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，只有扎根于基層和群眾之中，尊重群眾的創(chuàng)造，傾聽群眾的呼聲，反映群眾的意愿，集中群眾的智慧與力量，才能充滿蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大活力。近年來(lái)，西山煤電集團(tuán)多措并舉，開展形式多樣的活動(dòng)，推行多種黨建創(chuàng)新工作法，既幫助群眾排憂解難，又拜群眾為師，向群眾學(xué)習(xí)，受到廣大職工群眾的歡迎和好評(píng)。實(shí)踐表明，越是群眾的創(chuàng)造，就越是管用有效，就越經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。我們要善于從群眾鮮活思想中汲取營(yíng)養(yǎng)，從群眾純樸感情中受到熏陶，從群眾生動(dòng)實(shí)踐中提煉經(jīng)驗(yàn)，把感性認(rèn)識(shí)理性化、把零散經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、把管用做法制度化，不斷提升基層黨建工作整體水平。同時(shí)，基層黨建工作貫徹黨的群眾路線，還要?jiǎng)訂T群眾以直接和間接的方式參與到基層黨建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)，把基層黨建工作全過(guò)程真正置于群眾的監(jiān)督之下。選任什么樣的干部，要給群眾知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)；發(fā)展什么樣的人入黨，哪些黨員應(yīng)給予表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，哪些黨員要教育批評(píng)甚至淘汰出黨員隊(duì)伍，要給群眾評(píng)判權(quán)、建議權(quán)；黨員干部怎么做人，怎么做事，形象怎樣，業(yè)績(jī)?cè)鯓?，要給群眾監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)，等等。把堅(jiān)決貫徹上級(jí)的決策與充分尊重群眾意愿結(jié)合起來(lái)，最大限度擴(kuò)大群眾參與，最大誠(chéng)意聽取群眾意見，讓廣大群眾在參與基層黨建工作中增強(qiáng)社會(huì)主人翁的光榮感、尊嚴(yán)感、責(zé)任感，努力使基層黨建工作得到群眾的普遍認(rèn)可和全社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

三、優(yōu)化服務(wù)，維護(hù)群眾利益是做好基層黨建工作的關(guān)鍵。

堅(jiān)持以人為本，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，是黨建工作讓人民滿意的根本所在?；鶎狱h建工作應(yīng)當(dāng)從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，充分顯現(xiàn)惠及民生的獨(dú)特作用。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，群眾工作呈現(xiàn)出主體多元化、利益多樣化、需求差異化、問(wèn)題復(fù)雜化等特點(diǎn)，對(duì)基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾、做好群眾工作的能力提出了新挑戰(zhàn)。十八大報(bào)告要求，“在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力”?；鶎狱h組織和廣大黨員干部要以開展教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持把聯(lián)系服務(wù)群眾作為“必修課”和“基本功”，按照“缺什么、補(bǔ)什么，干什么、練什么”的原則，努力提高組織群眾、引導(dǎo)群眾和服務(wù)群眾的能力。要采取定期調(diào)研、定期接訪、駐村蹲點(diǎn)、到信訪部門掛職等方式，了解掌握人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段認(rèn)真加以解決，不斷提高在實(shí)踐中解決實(shí)際問(wèn)題的能力。同時(shí)，十八大報(bào)告指出，要“完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度”。基層黨組織和廣大黨員干部要按照這一要求，進(jìn)一步完善聯(lián)系服務(wù)群眾制度，搭建便民服務(wù)平臺(tái)，拓寬民意反映渠道，全力解決事關(guān)群眾的難事、急事。進(jìn)一步健全黨建工作責(zé)任落實(shí)制度，完善考核考評(píng)機(jī)制，確保聯(lián)系服務(wù)群眾各項(xiàng)制度落到實(shí)處，取得實(shí)效。

四、加強(qiáng)宣傳，贏得群眾支持是做好基層黨建工作的保障。

知情是信任的前提，理解是支持的基礎(chǔ)?；鶎狱h建工作具有貼近群眾生活和思想脈絡(luò)的特性，是黨緊密聯(lián)系群眾最重要的橋梁與紐帶，是黨的思想工作最前沿陣地。群眾對(duì)黨的路線方針政策的理解，對(duì)黨建工作的支持，都離不開宣傳、教育和引導(dǎo)。受思想觀念的制約，過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間，黨建工作宣傳不夠，群眾對(duì)黨建工作往往知之甚少，存在著陌生感和疏離感。新形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的宣傳，對(duì)于切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)基層工作和精神文明建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開，進(jìn)而推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展，有著極其重要的作用。加強(qiáng)基層黨建工作的宣傳，不僅要加大宣傳力度，還要把握黨建工作的新動(dòng)態(tài)，注意新聞宣傳的新規(guī)律，在把握規(guī)律性和體現(xiàn)時(shí)代性上下工夫。在日常工作中，我們要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源宣傳黨建的主渠道作用，通過(guò)開辟黨建專欄、制作專題節(jié)目、印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)、優(yōu)化黨建網(wǎng)站等途徑，及時(shí)傳達(dá)中央和省、市委的部署要求，交流傳遞基層黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)樹立一批有廣泛影響的先進(jìn)典型，大力推進(jìn)基層黨務(wù)公開，及時(shí)答復(fù)群眾疑問(wèn)，營(yíng)造基層黨建工作健康發(fā)展的輿論氛圍，不斷贏得群眾的廣泛支持。

五、深入開展黨的群眾路線教育活動(dòng)是當(dāng)前貫徹群眾路線的重要抓手。

黨的群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)，是在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下提出的。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，杜絕形式主義、官僚主義，違背群眾愿望、侵害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生，就要從全心全意為人民服務(wù)入手，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨和以人為本的執(zhí)政理念。

一是結(jié)合載體抓落實(shí)。做好黨的群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)，我們要在為民、務(wù)實(shí)、清廉這三個(gè)方面下功夫。為民，是我們的出發(fā)點(diǎn)。為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)秀作風(fēng)。從群眾中來(lái)，到群眾中去，不僅是干部成長(zhǎng)的軌道，更是我黨工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。深化黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)，深入群眾中去，摸清黨員干部思想作風(fēng)情況，摸清群眾工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，提出有針對(duì)性和操作性的措施，急群眾之所急，解群眾之所難。務(wù)實(shí)，是我們的工作方式。出實(shí)招，辦實(shí)事，力戒形式主義、假、大、空。使務(wù)實(shí)成為一種風(fēng)尚。對(duì)于群眾工作，要做到內(nèi)容實(shí)、方式實(shí)、成果實(shí)，真正把活動(dòng)推向深入。清廉，是我們的工作要求。一心為民，兩袖清風(fēng)。要牢固樹立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀，筑牢拒腐防變的思想防線，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

二是總結(jié)提煉促提升。在全面推進(jìn)活動(dòng)深入的同時(shí)，也要注重進(jìn)行總結(jié)、反思，在總結(jié)中反思，在反思中提升。注重總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，反思工作中的不妥之處，去其糟粕，留其精髓?？偨Y(jié)提煉出適合地區(qū)實(shí)際的、系統(tǒng)有效的經(jīng)驗(yàn)體系，以此來(lái)指導(dǎo)我們下一步的工作，使此項(xiàng)活動(dòng)常態(tài)化、常效化，更加科學(xué)地推進(jìn)下去，從而提升我們服務(wù)群眾的能力。

服務(wù)群眾無(wú)止境。我們要按照十八大精神的要求，堅(jiān)持面對(duì)面聯(lián)系群眾、心貼心服務(wù)群眾，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，不斷贏得群眾的信任、擁護(hù)和支持，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、構(gòu)建和諧的戰(zhàn)斗堡壘，為企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障！