高職院校國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及對(duì)策

繆秋菊，邵琳艷，李俊飛

摘要：培養(yǎng)國(guó)際化應(yīng)用型人才是高職院校深化內(nèi)涵發(fā)展，走特色發(fā)展之路的突破口。目前我國(guó)高職院校國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平還處于初級(jí)階段。分析了影響高職院校國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的因素。針對(duì)這些影響因素，提出了創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、改革課程體系、營(yíng)造良好氛圍、保證經(jīng)費(fèi)投入等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高職院校；國(guó)際化應(yīng)用型人才；人才培養(yǎng)；對(duì)策

教育國(guó)際化已經(jīng)成為教育發(fā)展的一個(gè)潮流?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020年）》提出要“發(fā)展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國(guó)教育國(guó)際化水平，培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才”。隨著我國(guó)高等職業(yè)教育由外延擴(kuò)張走向內(nèi)涵發(fā)展，高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量成為影響高職教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，高職院校是以就業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)掌握從事某種職業(yè)或行業(yè)所需的知識(shí)和技能的應(yīng)用型人才為目標(biāo)的高等院校，在人才培養(yǎng)過程中順應(yīng)時(shí)代發(fā)展培養(yǎng)國(guó)際化應(yīng)用型人才，無疑是高職院校深化內(nèi)涵建設(shè)的又一舉措。高職院校開展國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)工作，不僅是全球經(jīng)濟(jì)化和社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的要求，更是高職教育自身發(fā)展的內(nèi)在需求。

一、高職院校國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

所謂國(guó)際化人才，是指具有強(qiáng)烈的愛國(guó)意識(shí)和民族自豪感，具有全球視野及全球性思維模式，具有跨文化溝通能力和國(guó)際化運(yùn)作能力的能夠適應(yīng)當(dāng)今全球化競(jìng)爭(zhēng)的人才。所謂應(yīng)用型人才，是相對(duì)于高精尖理論型、學(xué)術(shù)型人才而言的，是指掌握直接應(yīng)用型知識(shí)和具有更具體實(shí)踐能力的人才。國(guó)際化應(yīng)用型人才則是兩者的結(jié)合，即是既具有國(guó)際態(tài)度和意識(shí)，又能夠運(yùn)用知識(shí)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)的二次開發(fā)，以國(guó)際化水準(zhǔn)獨(dú)立承擔(dān)行業(yè)一線工作的專門人才。這類人才擁有第二語言能力和國(guó)際交往能力，具有良好團(tuán)隊(duì)工作與管理協(xié)調(diào)能力，并能從容應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化一體化所帶來的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

目前，高職院校積極開展國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)，主要體現(xiàn)在廣泛開展對(duì)外合作辦學(xué)、組織師資交流培訓(xùn)和設(shè)計(jì)特色課程等方面。首先，在對(duì)外合作辦學(xué)方面，高職院校一方面借助政府部門牽線搭橋的合作項(xiàng)目開展對(duì)外合作辦學(xué)，另一方面主動(dòng)聯(lián)系國(guó)外成功的高職院校探討合作辦學(xué)意向。其次，在師資培訓(xùn)方面，部分高職院校積極與國(guó)外院校結(jié)成友好學(xué)校，簽訂每年教師進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)的互訪協(xié)議，有的高職院校利用寒暑假期，與國(guó)外高職院校通過教師交換等形式進(jìn)行國(guó)際間的交流與培訓(xùn)。再次，在課程設(shè)計(jì)方面，高職院校除了立足校情打造本校特色課程外，有的高職院校還引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的國(guó)際課程，用遠(yuǎn)程教學(xué)手段來進(jìn)行人才培養(yǎng)[1]。但我國(guó)高職院校國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平還處于初級(jí)階段，要真正實(shí)現(xiàn)在國(guó)際平臺(tái)上平等地參與競(jìng)爭(zhēng)還存在一些差距和面臨許多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.政策法規(guī)不健全

在制度層面，目前對(duì)于國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的相關(guān)政策還不健全。促進(jìn)國(guó)際化人才培養(yǎng)的相關(guān)法規(guī)主要有2006年頒布的《教育部關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問題的意見》等，促進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面的相關(guān)法規(guī)主要有2011年頒布的《教育部關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》，但都缺少在具體操作層面的規(guī)定。2006年頒布的《教育部關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度的意見》對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐的各項(xiàng)工作做出了相應(yīng)規(guī)定，但對(duì)于高職院校來說借鑒意義不大，在制度方面仍然缺乏對(duì)校企合作、雙師型教師、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面的支持和具體規(guī)定，這些都不利于高職院校培養(yǎng)國(guó)際化應(yīng)用型人才的深入開展。

2.課程體系不合理

課程是人才培養(yǎng)的核心內(nèi)容，高職院校不僅要按“實(shí)際、實(shí)踐、實(shí)用”的原則組織建設(shè)教學(xué)內(nèi)容和課程體系，還要開展中外實(shí)質(zhì)性合作，即教學(xué)與課程設(shè)置必須與國(guó)際接軌。然而，目前許多高職院校對(duì)社會(huì)職業(yè)崗位群專業(yè)人才應(yīng)具備的技術(shù)應(yīng)用能力和基本素質(zhì)缺乏深入分析，應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程尚不完善；在國(guó)際化課程方面，《江蘇省教育廳關(guān)于推進(jìn)中外合作辦學(xué)高水平建設(shè)的意見》中明確提出，到2015年，職業(yè)院校15%左右的專業(yè)課要與國(guó)際通用職業(yè)資格證書對(duì)接，但是目前大多數(shù)高職院校缺乏英文版的教學(xué)大綱和學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，沒有開設(shè)外語選修課等豐富國(guó)際化內(nèi)容的課程，僅有少數(shù)高職院校結(jié)合國(guó)際市場(chǎng)因素進(jìn)行專業(yè)設(shè)置與調(diào)整，開設(shè)全英文或雙語授課的課程，這對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)的國(guó)際化應(yīng)用型人才非常不利。

3.實(shí)踐教學(xué)不豐富

學(xué)生實(shí)踐旨在訓(xùn)練學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力，以培養(yǎng)國(guó)際化應(yīng)用型人才為目標(biāo)的實(shí)踐教學(xué)與一般的實(shí)踐教學(xué)要求有所不同。首先在學(xué)生實(shí)踐基地的選擇上，國(guó)外院校在國(guó)內(nèi)設(shè)立學(xué)生研習(xí)基地這種模式在高職院校中尚不普遍，大部分高職院校缺乏擁有濃郁國(guó)際文化氛圍和高水平國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的學(xué)生實(shí)踐基地[4]；其次是在學(xué)生實(shí)踐內(nèi)容的組織上缺乏統(tǒng)籌安排，應(yīng)加強(qiáng)語言運(yùn)用、國(guó)際化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)等方面的實(shí)踐；在實(shí)踐形式上，高職院校應(yīng)利用多種形式組織學(xué)生進(jìn)行集中實(shí)踐和分散實(shí)踐，但許多高職院校較少鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性地分散實(shí)踐活動(dòng)，其實(shí)分散實(shí)踐更有利于學(xué)生發(fā)揮自身特長(zhǎng)，更有利于校企合作溝通和就業(yè)。

4.師資素質(zhì)不均衡

“雙師型”教師的多少在很大程度上決定了高職院校的教學(xué)質(zhì)量，然而當(dāng)前高職院校的“雙師型”教師人數(shù)比例不高，由于受政策限制，高職院校派遣出國(guó)訪問人員中“雙師型”教師人數(shù)比例也很低，赴國(guó)外開展三個(gè)月以上專業(yè)學(xué)習(xí)、專項(xiàng)研究的人數(shù)更低，國(guó)內(nèi)教師往往不主動(dòng)地在課程中融入國(guó)際性主題、內(nèi)容和國(guó)際先進(jìn)科技文化成果，普遍缺乏運(yùn)用外語進(jìn)行專業(yè)教學(xué)與交流的能力，與國(guó)外高校的科研合作與學(xué)術(shù)交流也很少。另外一方面，高職院校從海外引進(jìn)的高端人才極少，高職院校缺乏具有較強(qiáng)國(guó)際教育教學(xué)能力的“雙師型”師資團(tuán)隊(duì)[2][3]。

二、影響高職院校國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的因素分析

1.思想觀念的制約

無論是高職院校管理層還是專業(yè)教師，都應(yīng)認(rèn)識(shí)到以技能型人才培養(yǎng)為使命的高職院校，必須培養(yǎng)國(guó)際化應(yīng)用型人才來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。我國(guó)高職院校相對(duì)傳統(tǒng)大學(xué)來講辦學(xué)歷史相對(duì)較短，在國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)問題上，多數(shù)高職院校還只停留在把主要精力放在學(xué)歷教育層面上，并沒有偏重于職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。由于觀念的制約和經(jīng)驗(yàn)的不足，操作性強(qiáng)的中外合作辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制和模型還沒有完全建立起來，我們發(fā)現(xiàn)，與我國(guó)高職院校合作的往往并非國(guó)外處于前列的一流院校，而合作廣泛的國(guó)外處于三流、四流的院校卻熱衷簡(jiǎn)單的“幾+幾”的合作，這種合作事實(shí)上不符合院校實(shí)際情況，沒有合作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

2.組織機(jī)構(gòu)的局限

高職院校開展國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)，除了需具備一定數(shù)量的有國(guó)際教學(xué)能力的“雙師型”專職教師外，還必須有穩(wěn)定的管理隊(duì)伍和完善的組織保障。蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院非常重視國(guó)際化應(yīng)用型人才的培養(yǎng)工作，學(xué)院專門成立了國(guó)際化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)有獨(dú)立的國(guó)際交流合作處，并配備一定數(shù)量的外事專員，設(shè)立了國(guó)際教育學(xué)院，并出臺(tái)了激勵(lì)二級(jí)院（系）拓展國(guó)際合作項(xiàng)目和資助學(xué)生出國(guó)留學(xué)交流的制度，如將全校性外事工作會(huì)議當(dāng)作推進(jìn)國(guó)際化常態(tài)機(jī)制等[5]。相反，如果沒有完善的組織機(jī)構(gòu)作為保障，高職院校的國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)工作只能是紙上談兵，總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)則無從談起。

3.考核評(píng)價(jià)的問題

教師評(píng)價(jià)體系有兩個(gè)層次，一是基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)，二是績(jī)效評(píng)價(jià)?；A(chǔ)性評(píng)價(jià)是督促教師做好日常教學(xué)工作和履行崗位職責(zé)，績(jī)效評(píng)價(jià)是通過業(yè)績(jī)考核達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。目前多數(shù)高職院校的考核標(biāo)準(zhǔn)重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量，偏重于量化的指標(biāo)往往會(huì)導(dǎo)致一些負(fù)面的影響。一些教師在學(xué)位、論文著作上花費(fèi)大量的精力，往往會(huì)影響教學(xué)和科研的質(zhì)量。另外，在對(duì)于學(xué)生的評(píng)價(jià)上，雖然許多高職院校已經(jīng)注重對(duì)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題能力等方面的考核，但因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)科學(xué)的適合高職院校學(xué)生的評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)辦法也相對(duì)單一，容易造成顧此失彼。

4.經(jīng)費(fèi)資源的不足

高職院校要提高辦學(xué)水平，培養(yǎng)高水平的國(guó)際化應(yīng)用型人才，離不開經(jīng)費(fèi)和資源投入。我國(guó)高職教育經(jīng)費(fèi)存在總體投入過少、政府投入不夠等問題。為探索培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端技能型人才，蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用地方優(yōu)勢(shì)籌措資金，通過加強(qiáng)校企合作，爭(zhēng)取更多對(duì)外資源，并建立科學(xué)規(guī)范的經(jīng)費(fèi)管理制度，優(yōu)化資源配置，提高各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益。相反，如果高職院校缺乏聘請(qǐng)外籍專家、師資培訓(xùn)進(jìn)修、外事交流活動(dòng)、國(guó)際化實(shí)訓(xùn)基地等這些方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，必須要加大投入力度，從而保證各個(gè)環(huán)節(jié)的順利展開，滿足國(guó)際化高端應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需求。

三、推進(jìn)高職院校國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的對(duì)策思考

1.創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的有效途徑

人才培養(yǎng)的過程決定人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否，高職院?？梢跃C合運(yùn)用多種模式來培養(yǎng)國(guó)際化應(yīng)用型人才，如合作初期直接引進(jìn)國(guó)外的課程體系和師資，一段時(shí)間后根據(jù)實(shí)際情況對(duì)部分課程進(jìn)行本土化改造的人才嫁接式應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，以及沿用國(guó)內(nèi)大學(xué)的課程內(nèi)容、教材、師資和考評(píng)體系，同時(shí)借鑒國(guó)外大學(xué)的教育理念、課程資源、短期留學(xué)和文憑考試的本土應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，還有全面引進(jìn)國(guó)外合作大學(xué)的教師、教材、課程計(jì)劃、錄取標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)位授予的移植式應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式等[6]。高職院校在操作過程中，要選擇有雙贏效益、有發(fā)展?jié)摿?、有合作條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目作為合作載體，并設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，參照國(guó)際慣例，對(duì)中外合作項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范管理，另外要注意堅(jiān)持外籍教師的聘用質(zhì)量，做好外籍教師在華工作期間的協(xié)調(diào)管理工作，使中外合作教育以高起點(diǎn)邁步、規(guī)范化管理、健康化發(fā)展。

2.改革課程體系是保障人才質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)偏弱是許多高職院校共同需要花大力氣解決的問題。校企之間、國(guó)內(nèi)外院校之間共同開發(fā)專業(yè)和建設(shè)課程，是突出技術(shù)應(yīng)用能力與技能，實(shí)現(xiàn)高職院校教學(xué)國(guó)際化的基礎(chǔ)。一是可以將國(guó)家行業(yè)職業(yè)技能鑒定要求與相關(guān)課程改革結(jié)合起來，對(duì)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行整體優(yōu)化，把職業(yè)資格證書課程納入教學(xué)計(jì)劃，將證書課程考試大綱與專業(yè)教學(xué)大綱相銜接，要求學(xué)生掌握必備的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)的同時(shí)，著重培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力、外語運(yùn)用能力和可持續(xù)發(fā)展的能力[7]。二是引進(jìn)國(guó)際職業(yè)資格證書課程，人才培養(yǎng)與國(guó)際接軌，以國(guó)際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)國(guó)際化人才[4]，使畢業(yè)生不僅具有扎實(shí)的專業(yè)理論和較強(qiáng)的實(shí)際操作技能，還具有國(guó)際視野能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

3.營(yíng)造良好氛圍是激發(fā)師生內(nèi)驅(qū)力的必要條件

高職院校應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)制定獨(dú)立的評(píng)價(jià)體系。例如對(duì)教師論文、科研的要求應(yīng)有不同的側(cè)重點(diǎn)，應(yīng)突出實(shí)踐性和應(yīng)用性。鼓勵(lì)教師深入生產(chǎn)一線，通過各種形式使教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，與國(guó)際科學(xué)技術(shù)水平保持同步。定期有計(jì)劃地選派教師與管理人員到國(guó)外合作學(xué)校學(xué)習(xí)交流教學(xué)管理模式等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，激勵(lì)教師運(yùn)用外語進(jìn)行交流[8]。另一方面，對(duì)于國(guó)際化應(yīng)用型人才的評(píng)價(jià)應(yīng)該更加全面，盡管現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系能從定量的角度反映人才所具有的知識(shí)、能力和素質(zhì)要素以及其國(guó)際化、應(yīng)用型和特征，但是還應(yīng)結(jié)合定性分析對(duì)國(guó)際化應(yīng)用型人才進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)，以表征出不易被量化的要素或特征，彌補(bǔ)定量分析評(píng)價(jià)體系所存在的不足[8]。另一方面，在校園文化建設(shè)中突出營(yíng)造國(guó)際化與多元化的氛圍，增強(qiáng)師生對(duì)國(guó)際化人才培養(yǎng)的認(rèn)同感，開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)中外文化合作的融合默契度[4]。

4.保證經(jīng)費(fèi)投入是落實(shí)各項(xiàng)工作的基本保障

高職院校的資金來源有限，而實(shí)踐能力培養(yǎng)和訓(xùn)練的投入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出理論教學(xué)，龐大的資金需求決定了高職院校必須通過多渠道來籌措資金。在這方面，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，也只有政府的支持，高職院校才能有效地?cái)[脫各種干擾，緩解各種壓力[6]。中央及地方政府應(yīng)設(shè)置一項(xiàng)專項(xiàng)資金或基金，專門用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)以及相關(guān)課題的研究。另外，如果資本所有人預(yù)計(jì)在高職教育內(nèi)的投資收益率高于投資在其他領(lǐng)域，資本就會(huì)投入高職教育，經(jīng)過20多年的快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育領(lǐng)域的投資價(jià)值已經(jīng)進(jìn)入人們的視野，因此，高職院校也要積極爭(zhēng)取一些大中型企業(yè)投入資金，聯(lián)合培養(yǎng)急需的緊缺人才。此外，還可以通過積極參與社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)，參與應(yīng)用性課題研究等方式爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，增加對(duì)技能訓(xùn)練的投入。高職院校還應(yīng)綜合考慮院校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)中心技術(shù)上的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)上的合理性和功能上的適用性，從而使設(shè)備投資發(fā)揮最大的效益[9]。

總之，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，國(guó)際化應(yīng)用型人才高等教育國(guó)際化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，這種趨勢(shì)既給各國(guó)高職院校帶來了千載難逢的機(jī)遇，同時(shí)也帶來巨大挑戰(zhàn)。因此，必須清楚地認(rèn)識(shí)到，高職院校開展國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)工作，必須要從人才培養(yǎng)趨勢(shì)的高度認(rèn)同出發(fā)，依靠學(xué)校各個(gè)部門和全體師生的共同努力。實(shí)踐表明，在人才培養(yǎng)過程中，必須在互惠互利、合作共贏的前提下，才能更有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，有利于提高高職畢業(yè)生的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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Internationalization of Higher Vocational Colleges Present Situation and Countermeasure Analysis of Applied Talents Training

MIAO Qiu-ju， SHAO Lin-yan， LI Jun-fei

Abstract： Cultivating the international and application-oriented students is the breach of Vocational colleges deepen the connotation and features， but the level of cultivating work is still faced with many constraints. This paper analyses the reasons that affect the cultivating work， such as appraisal system， limited resources. And then， it comes up with some suggestions to carry it out， such as innovate the operational mechanism， reform the curriculum system， create a good atmosphere， ensure the input of funds， and so on.

Key words： vocational colleges；the international and application-oriented students； cultivating work；suggestions