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    海洋產(chǎn)業(yè)布局的空間演進(jìn)研究

    2013-04-29 00:44:03王華英朱洪興
    中國集體經(jīng)濟(jì)·下 2013年8期

    王華英 朱洪興

    摘要:本文首先從影響產(chǎn)業(yè)布局的傳統(tǒng)動力因素和具有海洋性的動力因素兩種角度出發(fā),分析了影響海洋產(chǎn)業(yè)布局演進(jìn)的動力因素。然后,總結(jié)得出海洋產(chǎn)業(yè)布局演化過程的四種階段并以山東半島的海洋產(chǎn)業(yè)布局演進(jìn)為例進(jìn)行了實證研究。最后,就山東半島地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局中出現(xiàn)的問題,提出了劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)域和加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系的政策建議。

    關(guān)鍵詞:動力分析;布局演化;山東半島

    資源是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本物質(zhì)條件,而資源的稀缺性要求我們把有限的資源合理配置到眾多領(lǐng)域,用最少的資源耗費,生產(chǎn)出最適用的商品和勞務(wù),以實現(xiàn)資源的最佳利用,滿足人們的各種需要。產(chǎn)業(yè)是一定技術(shù)水平下特定資源的空間集合,是社會分工的產(chǎn)物。因此,產(chǎn)業(yè)布局從實質(zhì)上講為一定技術(shù)水平下生產(chǎn)要素及資源的空間配置。海洋產(chǎn)業(yè)是依托海洋資源和空間開發(fā)進(jìn)行的各類經(jīng)濟(jì)活動的集合,是陸地產(chǎn)業(yè)向海洋的延伸。海洋產(chǎn)業(yè)布局從本質(zhì)上講和產(chǎn)業(yè)布局并無較大差異,只是將空間位置限定于近海、近岸、海岸帶等海陸交接地帶。因此,研究海洋產(chǎn)業(yè)的布局既要遵循陸地產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)律,又要考慮海洋產(chǎn)業(yè)自身的特性。

    一、海洋產(chǎn)業(yè)布局演進(jìn)的動力因素分析

    海洋產(chǎn)業(yè)作為一個獨立的系統(tǒng),其布局的演進(jìn)即海洋系統(tǒng)從無序形態(tài)到有序形態(tài)的過程,是海洋產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)從初級的不完善發(fā)展到一種完善的、系統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)的過程。影響海洋產(chǎn)業(yè)布局升級的動力因素可以分為傳統(tǒng)的陸地產(chǎn)業(yè)布局演進(jìn)因素和具有海洋性的布局演進(jìn)因素。傳統(tǒng)的動力因素簡而言之是指海洋產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)而兼具的動力因素,是一種基于大多數(shù)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)研究的共性分析;海洋性的動力因素主要是指區(qū)別于其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動海洋產(chǎn)業(yè)布局演進(jìn)的因素,是形成海洋產(chǎn)業(yè)布局特殊性的關(guān)鍵因素。

    (一)影響海洋產(chǎn)業(yè)布局演進(jìn)的傳統(tǒng)因素

    一般而言,產(chǎn)業(yè)布局總是處于動態(tài)演進(jìn)過程中,表現(xiàn)為地域空間上的不斷變化和不斷優(yōu)化。海洋產(chǎn)業(yè)可以看做陸地產(chǎn)業(yè)向海洋的延伸,因此海洋產(chǎn)業(yè)在布局上和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局存在一些共性,主要表現(xiàn)在都遵循產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)律并且都存在產(chǎn)業(yè)地域分工現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)地域分工是指在某地區(qū)按某一優(yōu)勢生產(chǎn)部門實行專業(yè)化生產(chǎn),地域分工發(fā)展的必然結(jié)果是產(chǎn)生專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)區(qū)。關(guān)于產(chǎn)業(yè)布局演進(jìn)的動力因素研究一直是國內(nèi)外學(xué)者的研究熱點。本文在綜合已有研究結(jié)果的基礎(chǔ)上,把影響產(chǎn)業(yè)布局演進(jìn)的傳統(tǒng)因素分為以下兩種。

    1.內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

    產(chǎn)業(yè)集聚可引起專業(yè)分工程度高的產(chǎn)業(yè)集中在特定地區(qū),節(jié)約組織管理成本。高度的產(chǎn)業(yè)集中形成具有很強(qiáng)活力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,產(chǎn)生群體效應(yīng)。此外,產(chǎn)業(yè)集聚還具有明顯的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)可以進(jìn)行集體采購,大量的購銷能夠取得經(jīng)營成本優(yōu)勢。由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)性配套設(shè)施的完善不僅會吸引專業(yè)性人才的加入和外部資金的投資,而且可以實現(xiàn)各企業(yè)之間相互聯(lián)系、優(yōu)勢互補(bǔ)、共享信息和管理經(jīng)驗等,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    2.外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

    簡單地講,外部經(jīng)濟(jì)就是一種協(xié)同效應(yīng),即構(gòu)成系統(tǒng)的整體效應(yīng)大于部分效應(yīng)之和。外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不僅表現(xiàn)在同一產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的各企業(yè)之間形成具有明顯競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)體,而且體現(xiàn)在形成集聚經(jīng)濟(jì)區(qū)的不同產(chǎn)業(yè)鏈之間。例如,政府政策、財政支持和公共基礎(chǔ)設(shè)施等區(qū)域性公共資源的取得需要高昂的成本,但不同產(chǎn)業(yè)鏈之間的集聚則能克服單一產(chǎn)業(yè)鏈在公共資源使用上的不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,取得產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同效應(yīng)。

    外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的另一種表現(xiàn)形式是知識溢出效應(yīng)和人才聚集效應(yīng) 。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi),大量的專業(yè)信息在相鄰企業(yè)間交流,降低信息交易成本,加速了行業(yè)整體的技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)行業(yè)整體的技術(shù)進(jìn)步。另外眾多的產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生大量就業(yè)機(jī)會,吸引了各方面的專業(yè)人才、熟練工人,形成人才優(yōu)勢,提高企業(yè)效率,促進(jìn)新技術(shù)知識的利用率和更新速度的提高。

    (二)影響海洋產(chǎn)業(yè)布局的特殊性因素

    一般在產(chǎn)業(yè)形成初期,豐富的自然資源或廉價的勞動力是吸引企業(yè)在該地區(qū)集聚的主要原因。這種靠近生產(chǎn)要素的布局往往遠(yuǎn)離市場,必然增大企業(yè)的運(yùn)輸成本,降低商品的成本優(yōu)勢。隨著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,企業(yè)開始更多地靠近市場布局,以獲得更多的競爭優(yōu)勢。而海洋產(chǎn)業(yè)作為陸地產(chǎn)業(yè)在海洋上的延伸,具有自身特有特點。對于海洋產(chǎn)業(yè),海洋自然資源和地理位置始終是影響產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)鍵因素。

    此外,海洋產(chǎn)業(yè)布局演進(jìn)過程中的集聚和擴(kuò)散機(jī)制具有明顯的海洋性。不同海洋產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性較弱,無法形成一個獨立的產(chǎn)業(yè)體系。這一特點決定了海洋產(chǎn)業(yè)只有與陸地產(chǎn)業(yè)相聯(lián)才能構(gòu)成相對完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),因此其布局演進(jìn)中的集聚和擴(kuò)散只能在與陸地產(chǎn)業(yè)的相互作用中完成。海洋產(chǎn)業(yè)與陸地產(chǎn)業(yè)鏈條的一體化使海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對其所依托的陸地區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有廣泛的帶動作用。

    二、海洋產(chǎn)業(yè)布局演進(jìn)的一般過程

    海洋產(chǎn)業(yè)布局的研究一直是海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)中的研究熱點。本文在分析海洋產(chǎn)業(yè)布局演進(jìn)的研究結(jié)果的基礎(chǔ)上,總結(jié)出海洋產(chǎn)業(yè)布局的幾個階段。

    (一)均勻的點狀分布階段

    該階段的基本特征是海洋產(chǎn)業(yè)靠近資源要素的布局,海洋產(chǎn)業(yè)的規(guī)模較小,呈現(xiàn)出沿海洋線均勻的點狀分布狀態(tài),且產(chǎn)業(yè)間的相互聯(lián)系較少,并未顯現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)聚集趨勢。這一階段多為海洋產(chǎn)業(yè)誕生的初期,生產(chǎn)力發(fā)展水平較低,海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局受自然環(huán)境和自然資源稟賦的制約,多以生產(chǎn)要素為產(chǎn)業(yè)布局的導(dǎo)向。同時,這一階段的海洋產(chǎn)業(yè)根據(jù)沿海各區(qū)域的不同自然條件和資源稟賦發(fā)展適宜的產(chǎn)業(yè),均勻分布,自由發(fā)展,特色鮮明。

    (二)專業(yè)化的帶狀分布階段

    隨著既有海洋產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,地區(qū)的資源稟賦和自然條件優(yōu)勢日趨明顯,大量的同類企業(yè)為取得相應(yīng)的地區(qū)資源稟賦優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚帶來的好處,相繼在該地區(qū)發(fā)展落成,呈現(xiàn)專業(yè)化的同類產(chǎn)業(yè)集聚。該階段海洋產(chǎn)業(yè)主要表現(xiàn)為海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,相應(yīng)勞動力和生產(chǎn)技術(shù)等資源相對集中,同類企業(yè)大量聚集形成空間帶狀分布,這是海洋產(chǎn)業(yè)集聚的初步顯現(xiàn)。該集聚主要圍繞特定生產(chǎn)要素形成,如海洋船舶業(yè)主要向港口和科技發(fā)達(dá)的地區(qū)集中,逐漸形成海洋產(chǎn)業(yè)布局中的帶狀。

    (三)層次化的鏈?zhǔn)椒植茧A段

    該階段是對同類產(chǎn)業(yè)集聚階段的發(fā)展,適用于新興海洋產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)且區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)。在此階段海洋產(chǎn)業(yè)布局主要表現(xiàn)為既有海洋產(chǎn)業(yè)集聚帶之間的聯(lián)系加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)逐漸作用;新興海洋產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模;海洋城市體系框架已基本形成。在這些地區(qū),海洋產(chǎn)業(yè)多以城市為依托,發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)鏈長、規(guī)模效益明顯的重點海洋產(chǎn)業(yè)項目。區(qū)域的海洋經(jīng)濟(jì)中心和新的增長極逐漸變?yōu)樾屡d海洋產(chǎn)業(yè)和海洋服務(wù)業(yè),新興海洋產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系加強(qiáng),配套的海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)也取得相應(yīng)的發(fā)展。

    (四)一體化的“點-軸”分布階段

    隨著海洋產(chǎn)業(yè)集群的不斷發(fā)展,不同產(chǎn)業(yè)區(qū)間勞動力、資金、信息和產(chǎn)品的流動日益頻繁,道路交通和聯(lián)通設(shè)施日益完善。這一階段的海洋產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出集聚和擴(kuò)散同時存在的狀態(tài)。一方面,由于土地、原材料、能源的有限性,當(dāng)海洋產(chǎn)業(yè)在沿海地區(qū)集聚時,可能產(chǎn)生出行交通不便、住房擁擠、環(huán)境質(zhì)量下降等集聚不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,從而促使一些產(chǎn)業(yè)開始由集中走向擴(kuò)散。另一方面,不同產(chǎn)業(yè)區(qū)之間聯(lián)系加強(qiáng),新的交通路線的形成帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這些新型的經(jīng)濟(jì)區(qū)域成為承接海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體,逐漸形成“點—軸”的布局形態(tài)。

    三、案例分析——山東半島地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)布局演進(jìn)

    山東半島地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)主要是以海洋資源開發(fā)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)為主體,形成了臨海型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地帶,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)向濱海地區(qū)擴(kuò)展的布局,拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。本文在研究山東半島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,從產(chǎn)業(yè)集聚與擴(kuò)散的視角出發(fā),將山東半島地區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)布局演化過程分為以下三個階段。

    (一)海洋產(chǎn)業(yè)點狀聚集階段

    山東半島地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的基本特征是以海洋產(chǎn)業(yè)為主的小城鎮(zhèn)的形成。沿海小城鎮(zhèn)的產(chǎn)生是海洋生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)高度集聚形成的空間實體,是海洋產(chǎn)業(yè)布局中的“點”。這一階段,海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)種類較多,主要以海洋漁業(yè)、海洋礦業(yè)和海洋油氣業(yè)等資源導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),從而形成了一批海洋產(chǎn)業(yè)特色鮮明的沿海小城鎮(zhèn)。例如,威海和煙臺兩市依靠海水養(yǎng)殖業(yè),通過建立海水魚漁場,發(fā)展附加值高的養(yǎng)殖品種,人工養(yǎng)殖海參、鮑魚等海珍品,發(fā)展成沿海城鎮(zhèn)。

    (二)海洋產(chǎn)業(yè)鏈狀聚集階段

    隨著海洋產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系加強(qiáng),海洋產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延伸。沿海小城鎮(zhèn)不僅數(shù)量增多,同時規(guī)模不斷擴(kuò)張,形式、功能不斷多樣化,而且沿海城鎮(zhèn)體系逐漸形成,城鎮(zhèn)之間出現(xiàn)競爭,海陸產(chǎn)業(yè)開始融合。

    隨著海洋產(chǎn)業(yè)與陸地產(chǎn)業(yè)的交互作用,產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不斷增強(qiáng),分工逐漸明確,最終形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。例如,圍繞著港口的建設(shè),青島市率先發(fā)展海洋先進(jìn)裝備制造、汽車零部件、油氣儲運(yùn)加工等臨港企業(yè);日照重點發(fā)展鋼鐵精品基地建設(shè),積極進(jìn)行日照報稅物流中心建設(shè),建設(shè)集疏運(yùn)輸體系,密切港口與腹地之間的聯(lián)系。

    (三)建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)階段

    在這一階段,山東半島地區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步深化,海洋產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)區(qū)位的選擇、產(chǎn)業(yè)集群的形成和產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在城鎮(zhèn)發(fā)展上,山東半島沿海城鎮(zhèn)體系升級為經(jīng)濟(jì)中心城市體系,在區(qū)域城市化的過程中發(fā)揮著重要作用。海洋經(jīng)濟(jì)中心城市不僅是海陸產(chǎn)業(yè)相互作用的節(jié)點,通常也是陸地區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。例如,青島市不僅是陸域經(jīng)濟(jì)中心,更是海洋產(chǎn)業(yè)的增長極。近年來青島重點展開海岸整治、濕地修復(fù),發(fā)展海洋旅游業(yè),不僅促進(jìn)了游艇產(chǎn)業(yè)、海洋高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)等陸域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    當(dāng)海洋經(jīng)濟(jì)增長極的地位確定之后,漸漸演變?yōu)楹Q蠼?jīng)濟(jì)乃至整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的極核,不斷吸引著相鄰地區(qū)的資源集中,形成一定規(guī)模的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)。山東半島海洋產(chǎn)業(yè)集聚逐漸形成特色鮮明的九大海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):以海洋化工業(yè)、臨港制造業(yè)為重點的濱州海洋化工業(yè)集聚區(qū)和海州灣重化工集聚區(qū);以海洋工程裝備制造業(yè)、機(jī)械裝備制造業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點的前島機(jī)械制造業(yè)集聚區(qū)和龍口灣海洋裝備制造業(yè)集聚區(qū);以海岸整治、濕地修復(fù)、綠色能源和房地產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點的丁字灣海上新城和濰坊海上新城;以海洋裝備制造、海洋藥物和海洋精密儀器制造為發(fā)展中心的董家口海洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);以海上風(fēng)能產(chǎn)業(yè)、鹽化工業(yè)和海洋石油產(chǎn)業(yè)為主的萊州海洋新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和東營石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

    四、海洋產(chǎn)業(yè)布局存在的問題及政策建議

    (一)海洋產(chǎn)業(yè)布局存在的問題

    1.海洋資源利用沖突和資源配置不平衡

    由于目前山東半島地區(qū)海洋開發(fā)利用活動主要集中于近岸海域,同時不同海洋產(chǎn)業(yè)在用海類型上具有排他性,因此各個海洋產(chǎn)業(yè)在分配使用海岸線、灘涂和淺海方面的矛盾開始出現(xiàn)并日益加劇。例如,海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)和農(nóng)墾在灘涂和淺海地區(qū)的空間競爭一直存在,石油開發(fā)、海洋航運(yùn)和海港建設(shè)中也存在著相互影響的問題。

    山東半島地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,海洋資源配置區(qū)域差異明顯,部分地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)過分集中,資源過度開發(fā)利用,而部分地區(qū)海洋資源卻處于閑置狀態(tài)。例如,青島市、煙臺市港口吞吐量、接待海外游客數(shù)量均占到山東省的 70%以上,而日照港海外游客、集裝箱吞吐量只占青島、煙臺港的1/3。

    2.空間布局協(xié)調(diào)度較低,產(chǎn)業(yè)鏈條較短

    目前,山東半島地區(qū)在海洋開發(fā)中不同產(chǎn)業(yè)區(qū)之間尚未建立起完善的區(qū)域分工體系,未能通過協(xié)調(diào)配合實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的新陳代謝,內(nèi)部無序和內(nèi)耗都很嚴(yán)重,對外界刺激反應(yīng)不靈敏,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)病態(tài)反應(yīng)。例如,青島、煙臺、日照等城市制訂的海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃雷同,在港口建設(shè)和旅游資源上同類競爭加劇,造成資源的浪費,甚至海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非理性競爭會在一定程度上削弱了地區(qū)整體競爭力。從單一產(chǎn)業(yè)的角度分析,單個海洋產(chǎn)業(yè)鏈條均比較短。由于技術(shù)裝備業(yè)的落后,上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需配套產(chǎn)品長期依賴進(jìn)口或從其他地區(qū)采購;同時,下游產(chǎn)業(yè)深加工能力較弱,不能在價值增值環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

    (二)政策建議

    1.促進(jìn)海陸共同發(fā)展,合理劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)域

    本文認(rèn)為,海洋開發(fā)應(yīng)在建立海陸共同組成的經(jīng)濟(jì)區(qū)域體系基礎(chǔ)上,合理劃分海洋功能區(qū),統(tǒng)籌海域和陸域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。首先,海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以陸域為后盾,實施海陸協(xié)調(diào)發(fā)展。由于海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在時間上比較滯后,陸域經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上已有較高的生產(chǎn)力水平,而海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度則比較落后,因此海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與陸地經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)。其次,海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)具相似的自然地理條件和資源支撐條件,決定了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有某些類似性特征,如海域的社會經(jīng)濟(jì)條件,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與水平,海洋產(chǎn)業(yè)政策的區(qū)域化及發(fā)展方向等的類似性。因此,進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分不僅有利于海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而且可以優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局。

    2.加快區(qū)間交通建設(shè),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

    加快區(qū)間多種交通方式建設(shè)可以加快山東半島地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的流動,優(yōu)化資源配置,避免不同經(jīng)濟(jì)區(qū)之間出現(xiàn)惡性競爭、肥水不外流的現(xiàn)象;有利于海洋鏈條延伸,提升地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì),最終通過產(chǎn)業(yè)間的波及效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。山東半島地區(qū)要開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)機(jī)制,充分整合區(qū)域資源,加快生產(chǎn)要素的合理流動,實現(xiàn)互補(bǔ)互利,共同發(fā)展。另外,通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)各區(qū)域之間的招商引資、外貿(mào)出口、人才流動和技術(shù)開發(fā),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

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    (作者單位:上海理工大學(xué)管理學(xué)院)

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