加強隊伍建設、落實林業(yè)政策是做好林政工作的基本保障

孫玉福

摘 要： 加強林業(yè)職工隊伍建設，維護林業(yè)職工隊伍穩(wěn)定，扎扎實實地落實各項林業(yè)政策，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想的必然要求，也是貫徹黨全心全意依靠工人階級根本方針的集中體現(xiàn)。只有重視和解決好林業(yè)職工隊伍存在和面臨的問題，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好職工的權益，才能充分激發(fā)廣大林業(yè)職工在林政工作方面中的積極性和創(chuàng)造性。

關鍵詞： 思想教育 林業(yè)政策 林政工作 基本保障

加強林業(yè)職工隊伍建設，維護林業(yè)職工隊伍穩(wěn)定，落實好黨的各項林業(yè)政策，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想的必然要求，是貫徹黨全心全意依靠工人階級根本方針的集中體現(xiàn)。白山市是我國重點林業(yè)市，市區(qū)內(nèi)就有多家國有林業(yè)局，我們是省屬局，林業(yè)職工近4千人。為了做好林政工作，從基礎抓起，我們必須重視和解決好林業(yè)職工隊伍存在和面臨的問題，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好職工的權益，充分激發(fā)廣大林業(yè)職工在林政工作方面的積極性和創(chuàng)造性，為此應注意以下幾點。

一、改進和加強職工思想政治工作，筑牢職工隊伍穩(wěn)定的思想基礎

從場到局，各級領導干部和相關部門都要進一步提高對改進和加強市場經(jīng)濟條件下林業(yè)職工思想政治工作必要性、緊迫性的認識，在抓好改革發(fā)展的同時，切實做好職工思想政治工作。其一，要引導和督促企業(yè)在加快經(jīng)濟建設的同時，全面準確地把握林業(yè)職工思想脈搏，通過多種形式，宣傳改革開放的偉大成就，宣傳黨和政府解決社會問題的決心，及時化解職工思想困惑。其二，要利用各種媒體，大力宏揚工人階級的先進思想，熱情謳歌工人階級的奉獻精神，在全社會牢固樹立勞動光榮、勞動偉大的思想意識。其三，要改進單一說教的工作方法，把思想政治工作同解決現(xiàn)實中的各種問題結合起來，切實解決收入差距拉大、腐敗滋生蔓延、普通職工社會地位下降等問題，用事實教育和團結職工。

二、充分肯定和尊重林業(yè)職工的主體地位，依靠職工推進企業(yè)改革和發(fā)展

社會主義市場經(jīng)濟體制改革的目的是為了打破舊體制的束縛，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，林業(yè)職工是這場改革的主體之一。各級黨委、政府要從鞏固黨的執(zhí)政地位、保持國家長治久安的高度，提高對全心全意依靠工人階級根本指導方針的認識，充分保護和調(diào)動職工改革的積極性。在改革指導思想上，要堅持“三個代表”重要思想，堅持“以人為本”科學發(fā)展觀，把黨的理論創(chuàng)新成果體現(xiàn)在各項改革過程中，保證全心全意依靠工人階級指導方針的貫徹落實。在改革動力上，要充分肯定和尊重職工在企業(yè)的主人翁地位，堅持依靠職工群眾推動改革，實現(xiàn)職工當家作主的權利。在林業(yè)改革制度創(chuàng)新上，要把林業(yè)企業(yè)的改革創(chuàng)新與保障林業(yè)職工的政治民主權利結合起來。在改革目的上，要堅持“職工整體受益”的原則，進一步完善對經(jīng)營者合理的激勵和制約機制，使其收入與經(jīng)營業(yè)績掛鉤，確保大多數(shù)林業(yè)職工獲得公平、合理的改革成果。

三、進一步推進社會保障政策的貫徹落實，提高社會保障能力

各級黨委、政府要進一步加大貫徹落實國家各項社會保障政策的工作力度，推進和完善社會保障體系，提高社會保障能力，切實保障職工生活。一要加大政府對社會基本保障的投入。要轉(zhuǎn)變財政支出方向，將市場建設性支出為主變?yōu)楣参锲沸灾С鰹橹?，降低各種社會保障的門檻，提高社會保障能力。二要加快推進社會保障的覆蓋面。目前，我縣職工的社會保障覆蓋面不到50%，且部分用人單位雖參保卻不能正常繳費，大多數(shù)林業(yè)企業(yè)職工還游離在社會保障之外。三要加強對困難職工的求助和保護。要通過加大投入，整合社會資源，建立社會基本保障、促進就業(yè)、最低生活保障、臨時求助、社會互助“五位一體”的社會綜合保障體系，確保低收入階層林業(yè)職工群眾的基本生活。

四、加強職業(yè)技能教育，提高林業(yè)職工的技術素質(zhì)

首先，要在全社會倡導林業(yè)技術工人也是人才的觀念，建立完善有效的激勵機制，提高林業(yè)技術工人的社會地位和經(jīng)濟收入，形成深厚的尊重技術工人、愛護技術工人、爭當技術工人的社會氛同。其次，要大力發(fā)展職業(yè)教育。局黨委、教育和勞動部門要有機地協(xié)調(diào)配合，做好長期規(guī)劃，增強職業(yè)教育的針對性，優(yōu)化職業(yè)技術教育結構，做好與企業(yè)發(fā)展實際需要的銜接，大批量地培養(yǎng)高級職業(yè)技術人才。其三，要完善林業(yè)職工技術技能培訓制度和等級評定標準，健全職工技能考核鑒定和晉升制度。

五、加強勞動關系協(xié)調(diào)機制建設，建立和諧的勞動關系

作為省屬林業(yè)局要和地方政府搞好協(xié)調(diào)。一要完善勞動關系三方協(xié)商機制，建立健全三方協(xié)調(diào)機構及工作制度，規(guī)范協(xié)商程序和辦法，切實發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機制在協(xié)調(diào)勞動關系中的作用。二要完善勞動合同、集體合同制度。要以《勞動合同法》實施為契機，進一步提高勞動合同的簽訂率以非公有制企業(yè)為重點，大力推行平等協(xié)商集體合同制度。要進一步規(guī)范勞務派遣、協(xié)議工、臨時工等用工形式，限制和取消部分勞動用工中介組織，強化用人單位對勞動各項責任。平等協(xié)商集體合同制度要與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、健全企業(yè)管理體制結合起來，以建立協(xié)商機制為重點，突出工資協(xié)商談判，由勞資雙方協(xié)商確定企業(yè)內(nèi)部的分配制度和勞動關系中的重要事項，促使企業(yè)形成風險共擔、利益共享、互利雙贏的勞動關系。三要堅持和完善以林業(yè)職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度。

六、加強林業(yè)工會工作，發(fā)揮工會在維護職工合法權益中的作用

工會是職工合法權益的代表者和維護者，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、構建社會主義和諧社會中，工會組織的地位越來越突出，作用越來越重要。各級黨委、政府要切實重視和支持工會工作，為工會工作創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。各級工會要認真貫徹“組織起來，切實維權”工作方針，牢固樹立中國特色社會主義工會維權觀，按照胡錦濤總書記在全國政協(xié)十屆五次會議群團界聯(lián)組討論時提出的“共建共享和諧社會”的要求，進一步加大維權力度，更好地維護林業(yè)職工合法權益和社會政治穩(wěn)定。一是加快組建成工會步伐，特別是抓好非公有制企業(yè)和農(nóng)民工建會工作，注意創(chuàng)新組建工作手段、方法，不斷擴大工會組織的覆蓋面。對于限制、阻撓建立工會的企業(yè)，要加大行政執(zhí)法力度。二是加大源頭參與力度。要進一步完善定期向黨委匯報制度、工會與政府聯(lián)席會議制度等源頭參與機制，及時反映職工的要求和呼聲，提出工會的建議和主張，推動維護職工合法權益的政策及法律法規(guī)的出臺，進一步加強與人大、政協(xié)的溝通，推動開展《工會法》、《勞動法》等有關法律法規(guī)的執(zhí)法檢查

參考文獻：

[1]農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民（河南省農(nóng)村發(fā)展研究中心主辦）