多措并舉構建紡織強鎮(zhèn)

邵蔚

地處珠江三角洲腹地的廣東省佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)，自明朝嘉靖年間就有“廣紗甲天下，絲綢譽神州”的響亮名號。悠久的歷史、良好的產(chǎn)業(yè)基礎、完善的產(chǎn)業(yè)鏈和配套設施，使得其在織、染和市場渠道等方面具有較強的優(yōu)勢。在這種紡織作為當?shù)貍鹘y(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境下，南海西樵的紡織產(chǎn)業(yè)這幾十年來也做得有聲有色。

廣東佛山南海西樵作為紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一片沃土，2012年對全國紡織行業(yè)貢獻怎樣？2013年面臨怎樣的發(fā)展環(huán)境？未來又將在哪幾個方面發(fā)力？帶著這些問題，記者采訪了西樵鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長黃頌華。

做好服務推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

2012年，面對著復雜多變的國內(nèi)外形勢，南海西樵的紡織行業(yè)卻也在發(fā)展中遇到了前所未有的困難。在這種情況下，當?shù)氐逆?zhèn)政府定下了在這個“企業(yè)服務年”要穩(wěn)中求進的工作基調(diào)，決心著力調(diào)結(jié)構、促轉(zhuǎn)型，加快落實有關政策措施，幫助企業(yè)應對外需萎縮和經(jīng)濟下行的不利影響，力保穩(wěn)健發(fā)展。

南海西樵紡織行業(yè)發(fā)展的領導班子是這么想的，也是這么做的。在鎮(zhèn)政府的帶領下，過去一年的時光里，南海西樵的紡織工作在政府、紡織協(xié)會和眾多企業(yè)的共同努力下，立足“科技創(chuàng)新、集群轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構調(diào)整”四大主題，通過“內(nèi)提外聯(lián)”， 抓“創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)基地、交易市場、產(chǎn)業(yè)鏈條、區(qū)域品牌”五條主線，結(jié)合“企業(yè)服務年”活動，重點實施“政策惠企、科技促企、品牌強企、融資助企、搭臺興企、總部聚企、循環(huán)引企、人才推企”八項重點工作，有力地推動了西樵紡織產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，打開了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面和市場格局，實現(xiàn)了行業(yè)整體上由緩中趨穩(wěn)轉(zhuǎn)向企穩(wěn)回升的局面。

黃頌華告訴記者，2012年，南海西樵的紡織產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)行業(yè)總產(chǎn)值188.56億元、稅收2.76億元，同比增長5.5%。

應對挑戰(zhàn)促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是實施紡織“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以說是具備很多有利條件和積極因素，但也確實存在一些困難和挑戰(zhàn)。黃頌華表示，困難主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是國際貿(mào)易壁壘及外需萎縮影響短期難以根本扭轉(zhuǎn)，加上紡織服裝出口面臨發(fā)達國家打壓，未來出口穩(wěn)定增長的難度依然很大，形勢嚴峻。

二是人力資源與勞動力成本等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上漲、人民幣匯率升值壓力等因素也將繼續(xù)困擾西樵鎮(zhèn)紡織行業(yè)的發(fā)展。

三是能源動力價格明顯上漲且不穩(wěn)定、節(jié)能減排壓力造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的瓶頸、原材料價格波動及國內(nèi)外棉花價差持續(xù)擴大等因素，使得行業(yè)發(fā)展壓力增大。

四是中小微企業(yè)融資難問題比較突出，貸款仍然比較困難， 企業(yè)資金壓力大。

五是國家有關宏觀政策的調(diào)整對中小微的企業(yè)發(fā)展壯大帶來一定的影響。如國家從2009年7月份開始，取消了進口劍桿織機增值稅貼息補助，部分企業(yè)改選采購國產(chǎn)織機，對提高生產(chǎn)效率，提升面料品質(zhì)有較大差距；土地資源和用地指標的限制，制約了企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。

為應對這些發(fā)展中遇到的挑戰(zhàn)，西樵鎮(zhèn)政府積極主動引導企業(yè)轉(zhuǎn)型，通過精細化管理和科技化運作，實現(xiàn)企業(yè)集約化發(fā)展。在過去一年中，西樵紡織行業(yè)多次組織外地辦展和參展，并與紡織服裝名鎮(zhèn)虎門鎮(zhèn)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的對接，也為全國紡織行業(yè)的突圍探索出一條全新的路子。

深化服務拓寬紡織產(chǎn)業(yè)載體

從“紡織名鎮(zhèn)”到“紡織強鎮(zhèn)”，從名字上看來，只有一字之差。但是這一個字，卻意味著太多的改變與努力。在新的市場經(jīng)濟形勢下，屬于南海西樵紡織產(chǎn)業(yè)的，也是一條布有荊棘的道路。黃頌華告訴記者，要想構建優(yōu)質(zhì)高端的紡織強鎮(zhèn)，2013年，南海西樵的紡織行業(yè)發(fā)展仍要從以下六個方面不斷努力。

一是完善產(chǎn)業(yè)服務體系。健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和措施，深入推進“雄鷹計劃”，深化“企業(yè)服務年”工作，在技改擴能、企業(yè)上市、開拓市場、金融擔保等方面繼續(xù)幫助企業(yè)破解難題。

二是加強產(chǎn)業(yè)鏈招商。在加強織、染和市場環(huán)節(jié)的基礎上，推動紡織產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提質(zhì)發(fā)展。

三是壯大紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。加快推進西樵輕紡城的提升建設，加快工業(yè)園區(qū)污水處理系統(tǒng)的二期工程建設和綜合配套區(qū)的建設。落實節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)措施，全力創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)。

四是提升西樵紡織區(qū)域品牌。繼續(xù)舉辦中國（西樵）流行面料全國巡展等一系列活動。積極推動紡織行業(yè)科技創(chuàng)新，實施名牌帶動戰(zhàn)略，培育龍頭企業(yè)。

五是推動金融產(chǎn)業(yè)科技融合創(chuàng)新。鼓勵和引導金融部門量身定做更多的融資產(chǎn)品支持企業(yè)發(fā)展，拓寬融資渠道，努力營造實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

六是深化公共技術服務平臺建設。加強交流與合作，通過全方位多層次的產(chǎn)學研合作，高效集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加強中小企業(yè)運行動態(tài)監(jiān)測，提高紡織行業(yè)的快速反應能力。

后 記

青山碧水、梭織不停，這是記者印象中的南海西樵。在建設“山水新城 文化高地 紡織強鎮(zhèn)”的道路上，南海西樵近兩年走得有聲有色。雖然當前的經(jīng)濟大環(huán)境令人心生疑慮，但是看到南海西樵，還是會令人感到安穩(wěn)。

當然，凡事都要向前看。在采訪的過程中，黃頌華鎮(zhèn)長的幾大工作重點，讓我們看到了南海西樵在紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上理性與務實的思路。企業(yè)好才是真的好，每一個企業(yè)的發(fā)展聚集在一起，便是這里紡織工業(yè)發(fā)展的未來。