關于新會計制度對事業(yè)單位的財務影響

王滋淵

摘要：在現(xiàn)行的會計核算管理模式之下，事業(yè)單位會計存在諸多方面缺陷，新事業(yè)單位會計制度的實施對事業(yè)單位的財會工作產(chǎn)生了巨大的影響。本文首先分析了修訂后的新《會計制度》與舊《會計制度》之間出現(xiàn)的變化，然后從會計科目、會計報表兩個方面分析了事業(yè)單位會計制度的具體變化。

關鍵詞：會計制度 事業(yè)單位 財務

作為國家機構的一個分支，事業(yè)單位不僅僅是為了單純盈利，更多是為了國家、社會、人民而服務，包括了衛(wèi)生、教育以及科學等各個方面，主要目的在于社會公益。我國有很多事業(yè)單位在服務于社會和人們的同時，也在為社會人員解決就業(yè)問題，雖然事業(yè)單位主要目的不在于盈利，但是還是需要對其財政通過嚴格的會計制度進行相應的管理與分析。事業(yè)單位會計制度的提出除了規(guī)范會計工作以及行為之外，還能夠?qū)⑹聵I(yè)單位的資金出納理清，盡量地減少國家以及個人財政損失。目前，時代對事業(yè)單位的要求就是對其會計制度的完善與創(chuàng)新，也是國家高速發(fā)展的要求，同時也是對人民、對工作人員的負責。

1 相比舊《會計制度》，新《會計制度》的主要變化

1.1 法規(guī)政策的一貫性 在新《會計制度》當中增加了國庫集中支付、國有資產(chǎn)管理、部門預算等財政改革相關的會計核算內(nèi)容，將其余的財政法規(guī)政策與會計規(guī)范有效地銜接起來，這樣也有利于貫徹落實各項財政改革政策，對其有著不可磨滅的意義。

1.2 固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的引入 在新《會計制度》當中要求事業(yè)單位需要根據(jù)自身的制度、規(guī)則來對計提折舊加以確定，對于“虛提”折舊以及攤銷的創(chuàng)新性處理方法也進行了規(guī)定，在計提折舊和攤銷時沖減非流動資產(chǎn)基金，而不是計入支出。這樣的處理方式不僅滿足了財務管理和預算管理雙重需要，對于事業(yè)單位支出的預算口徑也不會產(chǎn)生影響，還有利于反映出隨著時間推移、使用程度的資產(chǎn)價值的實際消耗情況，這樣也有利于“價值管理與實物管理的相互結合”的資產(chǎn)管理原理的落實，為今后事業(yè)單位的內(nèi)部成本核算提供了相應的支持。

1.3 強化財政投入資金的會計核算 在新《會計制度》當中對于財政補助收入的核算口徑也進行了重新界定，對于財政補助的支出方面，要求了“事業(yè)支出”的科目需要進行單獨的明細核算，并且增加了兩個凈資產(chǎn)科目——“財政補助結余”、“財政補助結轉(zhuǎn)”，并且設計出一個清晰的財務處理流程來約束財政補助收入、財政補助支出以及結余的形成，對于具體的實施部門需要進行預算管理，同時也需要科學化、精細化地應對財政資金管理，如此才能夠?qū)⑵浠A作用完全的發(fā)揮出來。

1.4 強化資產(chǎn)的計價和入賬管理 在新《會計制度》中明確了資產(chǎn)的計量原則來針對在事業(yè)單位的實務當中存在的不同意無償調(diào)入資產(chǎn)的計算口徑、相關聯(lián)的資產(chǎn)不做入賬處理、接受捐贈等方面問題，如果出現(xiàn)了沒有相關的憑據(jù)、同類或者是相似資產(chǎn)市場價格的前提下，就需要根據(jù)名義金額對取得的資產(chǎn)做好入賬處理，并且在會計報表當中也需要詳細的注明。通過這一些規(guī)定的制度，無疑提升了事業(yè)單位會計信息的可比性，同時對于資產(chǎn)的取得與入賬也有促進作用，通過資產(chǎn)的核對手段，對于國有資產(chǎn)管理的強度提升了，也有利于其完整性、安全性。

2 新會計制度執(zhí)行對事業(yè)單位會計科目設置，報表項目方式的影響

2.1 會計科目出現(xiàn)了變化

2.1.1 增加與減少的會計科目。會計科目的增加主要包含了非財政撥款結轉(zhuǎn)、累計折舊、在建工程、短期借款、長期應付款、長期借款、文物文化資產(chǎn)、累計攤銷、應付職工薪酬、其他支出等科目。通過這一部分科目的增設，對于事業(yè)單位的會計科目體系進行了進一步的完善，不僅有利于會計核算內(nèi)容的豐富，也能夠保持會計信息高度的準確性與完整性；會計科目的減少主要包含了：撥出經(jīng)費與轉(zhuǎn)款、成本費用以及結余分配等科目。

2.1.2 會計科目的規(guī)范化。對于部分會計科目，新的《會計制度》進行了規(guī)范化的調(diào)整，例如：將現(xiàn)金變成了庫存現(xiàn)金、將產(chǎn)成品和材料變成了存貨、應交稅金改為了應交稅費等，通過這樣的形式，也能夠推動會計科目規(guī)范化的進一步發(fā)展，對于事業(yè)單位會計的各項事務都有促進作用。

2.2 會計報表出現(xiàn)了變化

2.2.1 報表的體系。在舊事業(yè)單位的報表當中主要包含了收入支出表、資產(chǎn)負債表和附表等。而新《會計制度》下，則具體化附表，其中最主要的是財政補助收支表，通過這樣的調(diào)整，也有利于事業(yè)單位財務管理系統(tǒng)的全面性、完善性。

2.2.2 事業(yè)單位新《會計制度》下，保持了報表體系的完整性。事業(yè)單位新《會計制度》中，將資產(chǎn)負債表當中的收入支出項目取消，根據(jù)流動性將其加以分類，這樣也能夠幫助事業(yè)單位進行財務方面的分析，也滿足了事業(yè)單位的預算、財務兩方面管理所提出的要求。此外，對于收入支出報表通過多步式結構進行設計，也滿足了績效考核方面的信息需求。并且新《會計制度》下的會計報表與國際慣例的格式保持了一致性，這樣也提升了會計報表的通用性。

總之，在新形勢下，新《會計制度》的實施，不僅能夠幫助事業(yè)單位提升財務管理水平，也能夠為事業(yè)單位未來的發(fā)展打下基礎。

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