跑不贏的大麻煩

不久前我問過一個問題，為什么改革開放三十多年了，講起改革來還是頗為沉重？再進(jìn)一步問，為什么我們這個體制，改起來那么難？這里有不少感慨。不是嗎？

改的是輸贏準(zhǔn)則

權(quán)力高度集中的計劃命令體制，應(yīng)該是在1958年到1978年期間形成的，總計20年時間。可是要改這套體制呢，從1978年算起，到2013年已經(jīng)35年了，人們還在呼吁改革、討論改革、建言改革。這么一個現(xiàn)象里面，必定有一些道理。為什么我們過去形成的那套體制，改起來特別難？現(xiàn)在一個認(rèn)識是，維系老體制的既得利益者太頑固。這個說法當(dāng)然有道理。改革以來國民經(jīng)濟(jì)壯大了多少倍，所有既得利益也一起壯大了多少倍?，F(xiàn)在一件事情，背后都是多少萬、多少億實(shí)實(shí)在在的利益，既得利益很大、很頑固，于是改革就難了。

但是，哪個國家在哪個歷史時代都有既得利益問題。一套體制就是一個既得利益格局，從來如此。改革要改游戲規(guī)則，也就是要改變經(jīng)濟(jì)競爭的輸贏準(zhǔn)則。游戲規(guī)則改了，原先的贏家不一定繼續(xù)贏，當(dāng)然不可能高高興興就退出比賽，總還想維系老規(guī)則，繼續(xù)贏下去。這是人之常情，天下都一樣。之所以要問的是，中國的既得利益為什么顯得特別嚴(yán)重？

我的看法，計劃命令體制不是從實(shí)踐中自發(fā)建立起來的。它是按照一種理論構(gòu)想、按照一個理想社會的藍(lán)圖構(gòu)造出來的體制。如把整個國民經(jīng)濟(jì)作為一家超級國家公司來處理，那完全超出了所有人的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國家的市場里是出現(xiàn)過一些大公司，但要讓公司大到覆蓋國民經(jīng)濟(jì)，以至于可以消滅全部市場關(guān)系、完全靠“看得見之手”來配置一個國家的經(jīng)濟(jì)資源，那還是要差十萬八千里。但是一旦把這么個超級國家公司說成是“社會主義”的惟一形態(tài)，誰能隨便改一改呢？明明行不通，一改就碰上“主義”的大詞匯，碰不得，只好拖來拖去，把毛病越拖越大。

如何系統(tǒng)地糾錯

推進(jìn)改革，首先就要回到經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上來，也就是確立“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)”。社會主義的理想要堅(jiān)持，但究竟怎么在中國一步一步實(shí)現(xiàn)，要根據(jù)實(shí)際情況來決定，也要根據(jù)實(shí)踐效果來調(diào)整。非要人民公社、非要政社合一、非要搞得種田的人吃不飽飯，才叫“社會主義”？久而久之，人民對那套“大詞匯”就不會有信心，也不會有興趣。

其實(shí)世界上各種經(jīng)濟(jì)體制，互相比賽中有一件事情，那就是糾錯能力。哪有不出錯的制度？資本主義了不起，但為什么老要鬧經(jīng)濟(jì)危機(jī)呢？還不是那個體制會出錯？過去以為搞了計劃經(jīng)濟(jì)就可以消除危機(jī)，實(shí)際上無論在前蘇聯(lián)還是在中國，經(jīng)濟(jì)決策同樣也會出錯，否則為什么隔幾年就來一次“調(diào)整”？經(jīng)驗(yàn)證明，出錯不可免，問題是糾錯能力強(qiáng)不強(qiáng)。權(quán)力高度集中的體制，可以集中力量辦大事是個優(yōu)點(diǎn)，但前提是決策要對。決策錯，又集中，那錯誤也大，且糾錯比較困難。

改革無非是系統(tǒng)性地糾錯。打出改革的旗幟，我們體制的糾錯能力就自動變強(qiáng)了嗎？實(shí)踐中還出現(xiàn)了一個新的偏向，千難萬難，改革好不容易取得了一些進(jìn)展，也因此取得了一些經(jīng)濟(jì)成就，有一種輿論就認(rèn)為我們的體制是全世界最靈光的體制，再不需要改了。

既然改革這么難，那么干脆不改了行不行？干脆宣布中國已經(jīng)建成了新體制，再也無需改革，行不行？想來想去，答案是不行。因?yàn)楦牧艘话氩辉俑?，大的麻煩在后面。大體有三個層面。

麻煩的三個層面

第一個層面，不繼續(xù)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域推進(jìn)改革，不繼續(xù)推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)方向的改革，不推進(jìn)健全社會主義民主和法制的政治改革，很多社會矛盾會呈現(xiàn)連鎖爆發(fā)趨勢。

聯(lián)系到當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢，總特征是高位下行。老話說，“上山容易下山難”，就是下坡時容易出問題。很多的矛盾在高速增長時被掩蓋，但往下行時，平衡的難度就加大了。所以現(xiàn)在論改革，還不是擺開架式做最優(yōu)的頂層設(shè)計，或慢慢摸到石頭再過河。很多問題久拖不決，正派生出更多的問題。我寫過“接著石頭過河”，就是挑戰(zhàn)一個接一個飛過來，逼你出手招架。這是第一層次。

第二個層面，更年輕的人群成為社會的主體，他們對體制、政策以及自己所處環(huán)境的評價，有不同于上一代人的新參照系，也有他們對理想社會更高的預(yù)期。比如說，對經(jīng)歷過1959年～1961年大饑荒，經(jīng)歷過人民公社、“文化大革命”的這代人來說，看中國改革開放之后的變化，再怎么說也覺得進(jìn)步巨大。但是，對80后、90后來說，他們的參照系生來就有所不同。他們生活在較開放的中國，對世界的情況有更多的了解，認(rèn)為這個世界本來就應(yīng)該是這樣的、那樣的，要是不達(dá)標(biāo)，他們就不滿意。

現(xiàn)在社會人口的主體，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中最活躍的人口，消費(fèi)結(jié)構(gòu)中最活躍的人口，文化活動中最活躍的人口，他們的參照系究竟是什么，他們的預(yù)期值又是什么？他們對社會公正、對現(xiàn)代文明的標(biāo)尺是不是比過去更高了一點(diǎn)，對改革不到位帶來的負(fù)面現(xiàn)象覺得更不可容忍？要看到，中國經(jīng)濟(jì)總量已是全球第二位。也正因?yàn)槿绱?，人們對自己國家的期望，就比過去更高。我們不能動不動就講改革前怎么樣，更不能講解放前怎么樣，不能老靠“憶苦思甜”來維系人們的滿意度。

一個國家有希望，一定是一代一代對自己社會的期望值更高，所以改革還要和正在成為社會主體的人群的期望值相匹配。要是改得過慢，跟不上年輕一代人對社會的期望，也會出問題，也可能讓失望情緒彌漫，那就無從動員一代代人面對問題、解決問題。

第三個層面，現(xiàn)在很多制度性的變量改得過慢，老不到位，正在激發(fā)越來越多的法外行為、法外現(xiàn)象?，F(xiàn)在很多事情，法律上說一套、本本上說一套，人們實(shí)際上另做一套。不少人不在法內(nèi)的框架里，而是在法外的世界里討生活。

改革本來就難。站在當(dāng)下這個時點(diǎn)，改起來更難。但是拖延改革，不是出路?，F(xiàn)實(shí)的局面，改革不但要跟腐敗或潰敗賽跑，還要和越來越年輕的社會主體的期望值賽跑，并有能耐把大量法外世界的活動，吸納到體制里來。在這三個方向上，要是跑不贏，大麻煩就在后面。

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