構(gòu)建現(xiàn)代港口物流體系促進(jìn)河北沿海港產(chǎn)城一體化發(fā)展

李敏

在8月中旬召開的全力打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極推進(jìn)會議上，河北省委書記周本順強調(diào)，要注重港產(chǎn)城的融合，促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市共同繁榮。河北省長張慶偉強調(diào)，打造沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極，要堅定不移地推動“四化”同步發(fā)展，努力形成以港興產(chǎn)、以產(chǎn)帶城、港產(chǎn)城互動的臨港經(jīng)濟發(fā)展新模式。當(dāng)前，河北正處在發(fā)展開放型經(jīng)濟、打造沿海經(jīng)濟增長極的關(guān)鍵時期。如何順應(yīng)世界港口城市發(fā)展大勢，站位全省經(jīng)濟發(fā)展大局，促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市一體化發(fā)展，推動港口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步加快沿海經(jīng)濟強省建設(shè)，成為擺在我們面前的一個亟待解決的問題。

一、把握規(guī)律，牢固樹立港產(chǎn)城一體化發(fā)展的共識

從歷史演變的過程來看，港口首先是交通樞紐，是各種交通工具轉(zhuǎn)換的中心。大量的貨物聚集在港口，形成了集疏運體系和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。港口的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生了海運、倉儲、集疏運等臨港產(chǎn)業(yè)和修造船、貿(mào)易、鋼鐵、石化、電力等依存產(chǎn)業(yè)，以及包括港口金融、維修、代理等在內(nèi)的衍生產(chǎn)業(yè)。港口直接產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的良好城市基礎(chǔ)設(shè)施條件產(chǎn)生空間集聚引力，吸引與港口無直接關(guān)系的產(chǎn)業(yè)在港口城市集聚；臨港工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生協(xié)作引力，也不斷吸引前、后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在港口城市集聚，港口城市的產(chǎn)業(yè)體系漸趨完善，構(gòu)成多元經(jīng)濟發(fā)展格局，港口周邊的城市功能體系逐步形成。據(jù)有關(guān)資料顯示，世界經(jīng)濟總量的60%集中在沿海200公里以內(nèi)的區(qū)域，世界最發(fā)達(dá)的城市往往是沿海城市。當(dāng)今全球35個國際化城市中，有31個是因為有港口而發(fā)展起來的，這35個城市中排名前10位的幾乎都是港口城市。當(dāng)今港口城市的發(fā)展，無一不是依托港口優(yōu)勢，大力發(fā)展港口服務(wù)、臨港產(chǎn)業(yè)、綜合物流等，形成以港口為核心的現(xiàn)代港口物流體系，支持城市經(jīng)濟繁榮發(fā)展。我國的長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)，也都是憑借區(qū)域港口群優(yōu)勢，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實現(xiàn)了港產(chǎn)城共存共榮。“以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城育港、港產(chǎn)城一體化發(fā)展”是港口城市實現(xiàn)繁榮發(fā)展的基本規(guī)律和趨勢，這種趨勢仍在強化之中。

港產(chǎn)城各方必須持續(xù)強化“以港興產(chǎn)、以產(chǎn)促城、港產(chǎn)城互動共榮”理念，形成牢固的港產(chǎn)城一體化發(fā)展共識。要從思想上明確，港口具有強大的聚集、擴散和輻射效應(yīng)，可以有力帶動和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，是城市的核心戰(zhàn)略資源；城市依托港口、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，港口拉動城市、聚集產(chǎn)業(yè)，港產(chǎn)城優(yōu)勢互補，形成合作共贏的發(fā)展模式；港口、產(chǎn)業(yè)、城市一體化發(fā)展必須統(tǒng)籌規(guī)劃，把現(xiàn)代港口物流的發(fā)展與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級統(tǒng)籌考慮、綜合規(guī)劃、穩(wěn)步實施，使港口與城市建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)起來，真正實現(xiàn)以港聚產(chǎn)興市、以產(chǎn)興港強市、以市促港育產(chǎn)。

二、明確關(guān)系，充分認(rèn)識構(gòu)建現(xiàn)代港口物流體系是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式、實現(xiàn)港產(chǎn)城一體化發(fā)展的必然選擇

現(xiàn)代港口物流體系是指港口城市利用其自身的口岸優(yōu)勢，以先進(jìn)的軟硬件環(huán)境為依托，強化其對港口周邊物流活動的輻射能力，突出港口集貨、儲存、配送特長，以臨港產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為支撐，以優(yōu)化整合港口資源、提升港口供應(yīng)鏈效率與價值為目標(biāo)，具有覆蓋物流產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)特點的港口綜合服務(wù)體系。港產(chǎn)城一體化發(fā)展是指港口城市以港口為依托、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以城市為載體，推動港口、產(chǎn)業(yè)、城市互動發(fā)展、共同繁榮的發(fā)展模式。明確現(xiàn)代港口物流體系與港產(chǎn)城一體化發(fā)展的關(guān)系，應(yīng)重點把握以下三點：

第一，現(xiàn)代港口物流體系與港產(chǎn)城一體化發(fā)展是手段與結(jié)果、路徑與目標(biāo)的關(guān)系。現(xiàn)代港口物流體系是港產(chǎn)城一體化發(fā)展的有力推動因素，港產(chǎn)城一體化發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代港口物流體系的基本目標(biāo)，二者均以港口為核心戰(zhàn)略資源和依托。構(gòu)建現(xiàn)代港口物流體系可以推動港口轉(zhuǎn)型升級，更好地拉動城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；可以吸引產(chǎn)業(yè)向城市集聚，更加有力地促進(jìn)城市健全和做優(yōu)產(chǎn)業(yè)體系；可以不斷提升城市服務(wù)功能，更加有效地帶動城市完善綜合服務(wù)體系。只有構(gòu)建了完善的現(xiàn)代港口物流體系，港產(chǎn)城三方才能實現(xiàn)低成本運行、高效益發(fā)展，互動共贏、良性發(fā)展。

第二，港口、產(chǎn)業(yè)、城市是相互依存、相互作用、相互影響的關(guān)系。港口、產(chǎn)業(yè)是城市的重要組成部分和支撐要素，共處于城市這個綜合體之中。港口是龍頭，延伸出以港口為依托的現(xiàn)代港口物流體系，是帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的引擎；產(chǎn)業(yè)是抓手，以工業(yè)、商貿(mào)、服務(wù)、運輸?shù)然緲I(yè)態(tài)發(fā)展成為城市產(chǎn)業(yè)體系，是實現(xiàn)港口發(fā)展和城市建設(shè)的核心；城市是平臺，以城市建設(shè)、管理、服務(wù)等為基礎(chǔ)形成城市功能體系，是保障港口和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的支撐。當(dāng)今時代，能夠把三者真正聯(lián)結(jié)在一起、實現(xiàn)港產(chǎn)城一體化發(fā)展的因素就是構(gòu)建現(xiàn)代港口物流體系。通過以港口為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為核心，以城市為載體，構(gòu)建現(xiàn)代港口物流體系，把沿海優(yōu)勢挖掘出來，發(fā)揮出來，才能實現(xiàn)共同發(fā)展，共同繁榮。

第三，現(xiàn)代港口物流體系實質(zhì)上是一個以港口為基礎(chǔ)節(jié)點的供應(yīng)鏈體系。當(dāng)今社會，只要有商品需求，就會存在商品供應(yīng)鏈。建設(shè)供應(yīng)鏈要由具有綜合集成能力的專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，將商品運輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)有機地鏈接起來，為消費者設(shè)計制定個性化的物流方案并組織實施，在既定時間、將客戶所需的既定產(chǎn)品，按既定數(shù)量，送到既定地點，實現(xiàn)供應(yīng)鏈整體最優(yōu)、總成本最低。這類專業(yè)化服務(wù)企業(yè)既不是貿(mào)易商，也不是運輸企業(yè)或加工企業(yè)，而應(yīng)是供應(yīng)鏈集成服務(wù)商或集成經(jīng)營商。供應(yīng)鏈集成服務(wù)商能提供整體最優(yōu)、成本最低的服務(wù)，因而能獲取最大的效益。誰掌握了供應(yīng)鏈，誰就掌握了核心競爭力。所以，港產(chǎn)城只有攜手構(gòu)建完善的現(xiàn)代港口物流體系，才能以強大的核心競爭力戰(zhàn)勝其他行業(yè)、相臨城市的競爭，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

當(dāng)前，我國的許多港口企業(yè)還是把滿足貨物在港口的位移作為最首要任務(wù)，港口發(fā)展模式還是以通過外延建港的傳統(tǒng)方式，實現(xiàn)吞吐量的擴張。許多港口城市還只是把港口作為招商引資、吸引產(chǎn)業(yè)落戶的資源；產(chǎn)業(yè)落戶后，企業(yè)只注重生產(chǎn)經(jīng)營自己的產(chǎn)品，利用自己獨立的銷售渠道銷售出去。城市、港口、產(chǎn)業(yè)還都是作為供應(yīng)鏈的一個節(jié)點在運行，都在自己的獨立領(lǐng)域里分頭做著各自的事情，未能形成以港口為龍頭的現(xiàn)代港口物流體系，導(dǎo)致各方都在產(chǎn)業(yè)鏈低端層面上辛辛苦苦運行，不僅效率不高，而且效益也不好。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議提出了第三代港口的理念，即要把現(xiàn)代港口物流作為港口的發(fā)展方向，這是港口發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的大方向，也是港產(chǎn)城發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的必然選擇。

三、科學(xué)研判，理性界定河北沿海港口城市港產(chǎn)城一體化發(fā)展尚處在以港口為主導(dǎo)、帶動產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的階段

從港口、產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展嬗變的規(guī)律看，在初始階段，往往是先有港口，以港口為主導(dǎo)，吸引產(chǎn)業(yè)和人們聚居，最后在港口周邊形成產(chǎn)業(yè)群和城市；待產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮起來后，便逐漸取代港口，成為拉動城市與港口發(fā)展的主導(dǎo)因素；到城市發(fā)展成為發(fā)達(dá)的大型、特大型現(xiàn)代城市以后，便以其強大的承載功能，成為支持港口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺，成為港產(chǎn)城一體化發(fā)展的主導(dǎo)因素。而在產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)城市，或新興港口城市，港口仍居于港產(chǎn)城一體化發(fā)展的主導(dǎo)地位，是港產(chǎn)城一體化發(fā)展的主要推動因素，發(fā)揮著龍頭作用。從河北沿海地區(qū)發(fā)展現(xiàn)實看，盡管河北確立自身是沿海省份的意識比較晚，但是，近十幾年來，河北省委、省政府以及秦唐滄三地市委、市政府大力實施沿海強省、強市戰(zhàn)略，河北港口集團積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，推進(jìn)秦皇島港調(diào)整港口功能，加快京唐、曹妃甸、黃驊港綜合港區(qū)建設(shè)，積極吸引產(chǎn)業(yè)向沿海聚集，港口得到迅速發(fā)展，然而與之配套的產(chǎn)業(yè)體系和城市功能體系比較薄弱，所以，港產(chǎn)城一體化發(fā)展仍處在港口主導(dǎo)拉動階段。

河北沿海港口發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為沿海強省建設(shè)的強大引擎。河北沿海從北到南依次分布著秦皇島、唐山（京唐、曹妃甸）、黃驊三大港口四個港區(qū)。近年來，按照建設(shè)沿海經(jīng)濟強省戰(zhàn)略規(guī)劃，秦皇島港積極推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，在鞏固國家北煤南運主樞紐港地位的同時，大力發(fā)展雜貨、集裝箱業(yè)務(wù)；河北港口集團主導(dǎo)建設(shè)了黃驊港綜合港區(qū)，運行第一年的2012年雜貨吞吐量就達(dá)到1996萬噸、集裝箱超過10萬標(biāo)準(zhǔn)箱；唐山港兩大港區(qū)也在積極拓展雜貨、集裝箱業(yè)務(wù)。目前，三港已初步形成以煤炭、鐵礦石等專業(yè)化碼頭為主，集裝箱、雜貨、液體化工為補充，南北兩翼共同發(fā)展的現(xiàn)代化港口群。港口吞吐總量從2006年的3.3億噸迅速增長到2012年的7.5億噸，吞吐量的增長和功能的逐步優(yōu)化使得港口對于臨港產(chǎn)業(yè)聚集和“以港興城”的引擎作用更加突出。

河北沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃格局正在建立，但實際發(fā)展尚未形成體系和規(guī)模。目前，秦皇島正在大力發(fā)展以玻璃、裝備制造、電子、船舶配套等為主導(dǎo)的臨港工業(yè)集群。京唐港區(qū)和曹妃甸新區(qū)正在積極吸引鋼鐵、化工、裝備制造、高新技術(shù)五大類臨港工業(yè)企業(yè)落戶，滄州渤海新區(qū)正在以冶金裝備、石油化工、電力能源為主導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。這些臨港產(chǎn)業(yè)因其大量的物流需求帶動了臨港物流業(yè)和商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，并將持續(xù)推動人口聚集，為港口新區(qū)城市化提供了支撐，但同時由于其大多以石油、鋼鐵、裝備制造等傳統(tǒng)重化工業(yè)為主，臨港加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，臨港產(chǎn)業(yè)鏈條短、涉及領(lǐng)域窄，高附加值的適箱貨物少而又少，導(dǎo)致集裝箱生成量小，制約了港口功能拓展和城市功能完善。

河北沿海地區(qū)城市化進(jìn)程正在加快，但總體上還處在剛剛起步或功能完善階段。秦皇島雖然是我國著名的旅游城市和港口城市，但工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，未能形成支撐港產(chǎn)城一體化發(fā)展所必須的產(chǎn)業(yè)體系和城市功能體系。曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)正在提速建設(shè)沿海新城，進(jìn)一步拓展和完善港口功能，延伸臨港產(chǎn)業(yè)鏈條，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是，兩個新區(qū)還處在起步階段，城市化水平較低，綜合服務(wù)功能不夠健全發(fā)達(dá)，在短期內(nèi)難以為港口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的保障平臺。

同時還應(yīng)看到，港口是水路運輸和物流、商流、資金流、信息流匯集的重要節(jié)點，地理位置優(yōu)越，最適宜轉(zhuǎn)型成為供應(yīng)鏈集成經(jīng)營商，成為構(gòu)建現(xiàn)代港口物流體系、促進(jìn)港產(chǎn)城一體化發(fā)展的龍頭，為港產(chǎn)城開發(fā)出一個嶄新的、具有強大生命力的市場領(lǐng)域，贏得港口、產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展的明天。

四、多措并舉，大力構(gòu)建現(xiàn)代港口物流體系、積極推動港產(chǎn)城一體化發(fā)展

構(gòu)建現(xiàn)代港口物流體系、實現(xiàn)港產(chǎn)城一體化發(fā)展，需要港口、城市、產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，共同努力，攜手共建。

加強港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。順應(yīng)世界范圍內(nèi)第三代港口興起的大勢，加快建設(shè)大型化、專業(yè)化的碼頭，努力建設(shè)以雜貨、集裝箱為主的大型綜合性現(xiàn)代化港區(qū)，拓展港口功能，打造質(zhì)量效益型和環(huán)境友好型港口。要大力發(fā)展集裝箱運輸，增加集裝箱碼頭數(shù)量、提高堆存能力、建設(shè)深水航道和深水泊位，滿足國際集裝箱船舶大型化、超大型化的需求。適應(yīng)現(xiàn)代港口物流和港產(chǎn)城一體化發(fā)展需要，構(gòu)建新型集裝箱碼頭運營模式，實現(xiàn)港口轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提高對區(qū)域經(jīng)濟的輻射帶動能力。

大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在港口周邊地區(qū)開發(fā)臨港物流園區(qū)或加工基地，制定包括獎勵、稅收減免、土地使用、場地租用、投融資等方面的優(yōu)惠政策，加快吸引一批優(yōu)勢明顯、競爭力強的產(chǎn)業(yè)項目落戶，構(gòu)建以港口企業(yè)為龍頭、臨港物流園區(qū)為基地的臨港產(chǎn)業(yè)聚集帶，以港口帶動臨港產(chǎn)業(yè)，以臨港產(chǎn)業(yè)支撐港口發(fā)展。建設(shè)港口物流及保稅、倉儲加工物流園區(qū)，延伸集裝箱堆存、貨代等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成前港后園模式，增強為腹地經(jīng)濟服務(wù)的能力。對入駐臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)或物流園區(qū)的企業(yè)提供全方位服務(wù)，營造讓企業(yè)舒心、放心的發(fā)展氛圍，努力打造商務(wù)成本最低、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的投資和創(chuàng)業(yè)沃土，實現(xiàn)企業(yè)“招得來、留得住、干得好”，走產(chǎn)業(yè)興港道路，形成“港口—產(chǎn)業(yè)—城市”的良性互動局面。

構(gòu)建完備的集疏運體系。傳統(tǒng)港口物流實現(xiàn)的是“港到港”運輸，現(xiàn)代物流提供的是“門到門”服務(wù)。要加強鐵路、公路集疏港通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展鐵水聯(lián)運；積極開辟海上集裝箱運輸航線，打造區(qū)域中心和航運樞紐；統(tǒng)籌規(guī)劃空港和海港建設(shè)，實現(xiàn)雙港戰(zhàn)略性合作，形成陸?？崭鞣N交通方式銜接緊密通暢的網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑與港口物流業(yè)發(fā)展配套的現(xiàn)代綜合運輸網(wǎng)絡(luò)，為港口吸引貨源，為城市吸引物流、人流、信息流等資源。

加快推進(jìn)現(xiàn)代港口物流節(jié)點建設(shè)。依托港口基地，建設(shè)布局合理、交通便捷、信息暢通、運轉(zhuǎn)高效的臨港物流園區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代港口物流的主體運作平臺，拓展貿(mào)易功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行實體化、產(chǎn)業(yè)化運作，延伸港口服務(wù)功能，增強港口產(chǎn)業(yè)與城市的關(guān)聯(lián)度，增強港口對城市的輻射力與帶動力。加快建設(shè)內(nèi)陸港，將報關(guān)、報檢、貨代、船代等除碼頭裝卸之外的港口服務(wù)功能前移至內(nèi)陸地區(qū)，滿足貨主在本地完成通關(guān)等手續(xù)并將貨物運送出去的需求，為當(dāng)?shù)卣猩桃Y、發(fā)展經(jīng)濟提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。針對腹地經(jīng)濟發(fā)展特點和貨源情況，在腹地節(jié)點城市合作建設(shè)綜合物流場站，加大貨源開發(fā)力度，拓寬業(yè)務(wù)范圍，發(fā)展多式聯(lián)運。

加快現(xiàn)代港口物流信息化建設(shè)。建立覆蓋輻射區(qū)內(nèi)的所有商業(yè)流通和倉儲運輸企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)各企業(yè)、客戶和有關(guān)管理機構(gòu)的信息充分互聯(lián)。一是充分利用港口信息系統(tǒng)資源，開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全、開放的港口物流信息平臺；二是加強專業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，完善客戶關(guān)系管理系統(tǒng)和港口商情網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)港口EDI 系統(tǒng)，整合、完善港區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)海域船舶和陸路運輸車輛自動識別系統(tǒng)，不斷提高港口的信息化水平；三是構(gòu)建港口物流商貿(mào)一體化系統(tǒng)，實現(xiàn)港口功能向供應(yīng)鏈的延伸，內(nèi)陸物流業(yè)務(wù)與港口物流信息的無縫對接，將港口與港口、港口與海關(guān)、港口與貨主、港口與承運商連接起來，形成一個開放的有機整體。四是擴大業(yè)務(wù)合作，爭取早日實現(xiàn)國際物流系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化運作，把港口融入國際物流體系之中，實現(xiàn)現(xiàn)代港口物流質(zhì)的飛躍。

加快環(huán)渤海大宗散貨交易市場建設(shè)。依托秦皇島海運煤炭交易市場現(xiàn)有的信息資源和運價指數(shù)優(yōu)勢，擴大煤炭等大宗散貨市場供求信息渠道和范圍，加快建設(shè)環(huán)渤海大宗散貨交易市場，實現(xiàn)對上游貿(mào)易商的供給信息和下游中小客戶需求信息的全覆蓋，為客戶提供全方位的供應(yīng)鏈綜合信息服務(wù)，進(jìn)一步鞏固和提升集團在大宗散貨物流行業(yè)內(nèi)的影響力。

推進(jìn)港口口岸通行便利化進(jìn)程。一是完善法制環(huán)境，建立和完善既符合國際準(zhǔn)則又適用于港口城市港產(chǎn)城一體化發(fā)展的規(guī)范性文件，完善岸線資源開發(fā)、港口建設(shè)、管理與保護的政策法規(guī)。二是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的行政管理、服務(wù)和執(zhí)法環(huán)境。理順各相關(guān)部門關(guān)系，統(tǒng)一港口行政管理，建設(shè)高素質(zhì)的管理隊伍，對標(biāo)國際一流港口城市，創(chuàng)造良好的港航發(fā)展環(huán)境。三是出臺落實促進(jìn)現(xiàn)代港口物流業(yè)發(fā)展的政策，從財政資金支持、稅收、港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、用海、通關(guān)等方面予以優(yōu)惠，簡化物流企業(yè)行政審批和環(huán)評程序。四是在臨港物流園區(qū)周邊布局航運交易、金融、商務(wù)、信息、保險、代理等航運物流高端服務(wù)功能，吸引國內(nèi)外航運企業(yè)、物流企業(yè)、涉港服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)進(jìn)駐，打造具有特色的港航經(jīng)濟和物流經(jīng)濟，提高現(xiàn)代港口物流業(yè)綜合服務(wù)水平。五是加快大通關(guān)體系建設(shè)，實現(xiàn)港口口岸通行便利化。各口岸監(jiān)管單位不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施，制定出臺優(yōu)化服務(wù)的政策、舉措，采取擔(dān)保通關(guān)、分類通關(guān)、提前報關(guān)、快速轉(zhuǎn)關(guān)、上門驗放等便捷通關(guān)措施；積極推廣“屬地申報，口岸驗放”的區(qū)域通關(guān)模式，實現(xiàn)了貨物的快速通關(guān)與分流。協(xié)作建設(shè)高效電子信息平臺，積極推動海關(guān)、國檢、代理、報關(guān)公司、場站等部門實現(xiàn)“一站式”聯(lián)合辦公和“一條龍”服務(wù)，實現(xiàn)“港口后移、就地辦單、無縫對接”，增強“大通關(guān)”能力。