淺談現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查存在的問(wèn)題及建議

高紅仙

摘 要 在論述統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的主要內(nèi)容基礎(chǔ)上，本文重點(diǎn)探討了現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作存在的主要問(wèn)題，同時(shí)結(jié)合工作實(shí)踐提出了提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作水平的若干建議。

關(guān)鍵詞 統(tǒng)計(jì)調(diào)查 問(wèn)題 建議

中圖分類號(hào)：C829.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的內(nèi)容

統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作是統(tǒng)計(jì)工作的第二個(gè)階段，是根據(jù)統(tǒng)計(jì)研究分析需要達(dá)到的預(yù)定目的、要求及任務(wù)，通過(guò)多種科學(xué)合理的調(diào)查方法，分步驟、有計(jì)劃、有組織的完成對(duì)各個(gè)單位的資料搜集、整理等工作，通過(guò)對(duì)事物的客觀登記、分析，最終得到一個(gè)能真實(shí)、客觀反映原始資料的工作過(guò)程。在整個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中，搜集得到的資料包括這樣兩種：其一，搜集的資料沒有被調(diào)查單位進(jìn)行任何加工、整理，即所謂的原始資料、初級(jí)資料；其二，是指那些已經(jīng)同某些部門或者其他統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)加工整理得到的資料，這些資料可以在某種程度上說(shuō)明整個(gè)調(diào)查對(duì)象的總體性特征，即次級(jí)資料，也被稱作為間接資料。這些資料都是以原始資料作為對(duì)象加工得到的。統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作與普通的了解、原因查找等一般性調(diào)查相比，具有共同之處的同時(shí)也有其特殊性，例如其更注重通過(guò)對(duì)資料的某一個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得到該因素在整個(gè)事件發(fā)生過(guò)程中體現(xiàn)的規(guī)律，同時(shí)也可以通過(guò)分析這些規(guī)律得到其對(duì)事件的作用原理，為事件的預(yù)期進(jìn)展等提供可靠的預(yù)期。

二、現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作存在的主要問(wèn)題

（一）搜集得到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量較差。

從現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量來(lái)看，統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)依然存在著數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、內(nèi)容缺失以及時(shí)效性較差等問(wèn)題。從本質(zhì)上講，我國(guó)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作體系抗干擾能力依然較差，容易受到行政、政治等外在因素的干擾。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的可檢驗(yàn)性相對(duì)較差，而且在統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系設(shè)計(jì)過(guò)程中不能根據(jù)實(shí)際的統(tǒng)計(jì)分析對(duì)象確定科學(xué)的指標(biāo)體系，造成在統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中，統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容以及整理過(guò)程消耗過(guò)多的時(shí)間，工作效率低、時(shí)效價(jià)值較小，不能滿足當(dāng)前對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的要求。

（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作隊(duì)伍穩(wěn)定性較差，業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)亟待更新。

因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)調(diào)查體制、方法與制度等存在不完善性，而且統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作存在其自身的特殊性，容易造成統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍存在著思想不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)知識(shí)需要更新與提高等問(wèn)題。首先，基層政府的統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門存在著明顯的人才、資金缺乏等問(wèn)題，而基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門的工作任務(wù)相對(duì)繁重，兩者之間矛盾的加劇使得基層工作人員不能很好的應(yīng)付來(lái)自工作的壓力，進(jìn)而產(chǎn)生畏難、厭倦的情緒；其次，統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門參與的調(diào)查工作種類很多，他們的素質(zhì)參差不齊、時(shí)間相對(duì)較為緊張、專業(yè)性要求也不一樣，而統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門因?yàn)闆]有特權(quán)優(yōu)勢(shì)，因此在工作執(zhí)行過(guò)程中存在著較大的難度與復(fù)雜性；再次，統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，工作人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高，使得部分業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量難以得到保證。有的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員整天忙于工作，經(jīng)常加班加點(diǎn)，沒有時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)、對(duì)外交流等，直接導(dǎo)致其職業(yè)生涯受到影響。同時(shí)也給整個(gè)對(duì)外建設(shè)及穩(wěn)定性帶來(lái)影響。

（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法及手段相對(duì)落后。

當(dāng)前，很多部門的領(lǐng)導(dǎo)與管理人員對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的現(xiàn)代化重視不足。例如，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的信息現(xiàn)代化、管理機(jī)構(gòu)決策能力的提高以及資金的投入等不予重視。部分單位在統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中僅僅只采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行類似工作匯總、指標(biāo)計(jì)算等工作，并沒有將先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)引入到調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，所進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析工作也只局限于事后進(jìn)行，即針對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行單一的講解與說(shuō)明，不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)達(dá)到信息實(shí)時(shí)共享的目的。所以，急需對(duì)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體制與制度進(jìn)行合理改革，只有在確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查的制度與體制適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變之后才能更具活力，這樣才能更好的反映出事件的客觀實(shí)際情況，得到正確的事態(tài)發(fā)展規(guī)律，最終能夠更好的發(fā)揮出統(tǒng)計(jì)調(diào)查的服務(wù)、咨詢與決策功能。

三、提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作水平的相關(guān)建議

（一） 合理應(yīng)用統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)處理方法。

首先要建立并形成必要的周期性普查工作，將抽樣統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作作為調(diào)查工作的主體，同時(shí)輔之以重點(diǎn)調(diào)查、科學(xué)預(yù)測(cè)以及全面的綜合調(diào)查統(tǒng)計(jì)方式，形成一個(gè)完善的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案體系。其次，對(duì)形成的全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表進(jìn)行精簡(jiǎn)分析，以達(dá)到提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)整體質(zhì)量的目的，通過(guò)重點(diǎn)推廣、合理抽樣調(diào)查的方法提高應(yīng)用水平。

（二）提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員的工作能力。

通過(guò)提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析人員的工作能力，使他們?cè)谡_掌握統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的處理及分析方法之后，能夠?qū)y(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，形成科學(xué)合理的計(jì)算方法。例如，針對(duì)不同的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象采用不同的計(jì)算、分析方法，例如判別分析法、回歸分析法、相關(guān)分析法以及主成分分析法等。同時(shí)，還應(yīng)該提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員應(yīng)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)分析軟件的應(yīng)用能力，使得他們通過(guò)計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件達(dá)到“一專多能”的水平，同時(shí)還可以達(dá)到提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作整體質(zhì)量、確保數(shù)據(jù)精確性的目的。

（三） 提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍的創(chuàng)新能力。

在統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該以培養(yǎng)具有強(qiáng)烈事業(yè)心與責(zé)任感的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員為主要目的，提高其法制觀念，使得其成為擁有現(xiàn)代技術(shù)知識(shí)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查技能的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員。在隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，首先要深入統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員隊(duì)伍工作一線，積極的了解統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員的思想動(dòng)態(tài)，盡最大的努力幫助基層工作人員接近生活過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，解決他們的工作、生活困難；其次，強(qiáng)化對(duì)宏觀知識(shí)的培訓(xùn)，為工作人員提供一個(gè)對(duì)外交流的良好環(huán)境與學(xué)習(xí)氛圍，在培訓(xùn)過(guò)程中注意通過(guò)拓寬知識(shí)面、開闊視野等方式提高工作人員的整體素質(zhì)；再次，要積極健全并形成科學(xué)的考核體系與激勵(lì)制度，為優(yōu)秀的工作人員提供良好的事業(yè)發(fā)展舞臺(tái)。

（作者單位：云南省陸良縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

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