恩施州家禽產(chǎn)業(yè)在后禽流感時代的發(fā)展對策探討

樊家英　汪鳳勇　黃俊生

摘要：介紹了恩施州家禽產(chǎn)業(yè)在后禽流感時代的發(fā)展?fàn)顩r，并提出了發(fā)展建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：恩施州；家禽產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

中圖分類號：S858.27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）09-0080-02

2013年3～5月，隨著我國人感染H7N9禽流感并致死亡事件的發(fā)生，恩施州家禽及其產(chǎn)品消費(fèi)迅速下滑，家禽產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。6月以后隨著氣溫回升，人感染禽流感病例減少，家禽產(chǎn)業(yè)有所回升。為了促進(jìn)恩施州家禽產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保證養(yǎng)殖戶的效益和滿足市民菜籃子的需要，筆者就恩施州家禽產(chǎn)業(yè)在后禽流感時代的發(fā)展對策進(jìn)行了探討，以供參考。

1 提高認(rèn)識，確定家禽產(chǎn)業(yè)地位

家禽產(chǎn)業(yè)是一個投入小、見效快、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。禽產(chǎn)品是市民菜籃子的重要組成部分。隨著交通條件的進(jìn)一步改善，恩施州的人流、物流和信息流將會進(jìn)一步增加，家禽產(chǎn)業(yè)正好符合這種發(fā)展的需要；隨著人民生活水平的提高和全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，家禽產(chǎn)品需求量會越來越大，家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。家禽產(chǎn)業(yè)在恩施州還是弱勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的空間還很大。恩施州2012年出籠家禽1 108萬羽，禽蛋產(chǎn)量27 318 t，產(chǎn)值5.08億元僅占畜牧業(yè)產(chǎn)值的6.49%，家禽屠宰加工廠1家。家禽的養(yǎng)殖數(shù)量不及國內(nèi)的一個大型養(yǎng)殖場，家禽業(yè)的產(chǎn)值不及一家大型企業(yè)。恩施州的禽產(chǎn)品自給水平低，禽分割產(chǎn)品基本上靠外進(jìn)、消費(fèi)旺季的禽蛋供應(yīng)也主要靠外進(jìn)。恩施州的家禽業(yè)存在對產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識不足、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、產(chǎn)業(yè)服務(wù)不夠和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體太少太小等問題。因此，全州各級各部門都應(yīng)該重視家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將家禽產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點和豐富市民菜籃子的重要品種來培植，把家禽這一小品種做成大產(chǎn)業(yè)。

2 完善措施，做大做強(qiáng)家禽產(chǎn)業(yè)

2.1 加大扶持力度

一是加大政策扶持力度。認(rèn)真貫徹落實國家、湖北省有關(guān)扶持家禽產(chǎn)業(yè)生發(fā)展的政策，加大扶持力度，在信貸、用地、用水、用電、用材等方面給予優(yōu)先安排和支持。建議建立家禽產(chǎn)業(yè)應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合的扶持機(jī)制，在禽流感易發(fā)時期出臺一些針對性強(qiáng)的臨時性扶持政策，同時為了家禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展各級政府應(yīng)盡快建立家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。二是加大科技投入力度。要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)實用技術(shù)培訓(xùn)，積極扶持龍頭企業(yè)的技改項目和科技研發(fā)中心的建設(shè)，為家禽業(yè)發(fā)展增加科技動力。重點建設(shè)一批種禽場，特別是要加強(qiáng)地方優(yōu)良家禽品種（景陽雞、恩施麻鴨）的保護(hù)開發(fā)利用，充分利用優(yōu)質(zhì)遺傳資源培育有自主知識產(chǎn)權(quán)的適宜恩施州發(fā)展的新品種（系）。大力推廣適宜恩施州發(fā)展的新品種、新技術(shù)、新模式。三是加大重大項目建設(shè)力度。抓住新一輪菜籃子建設(shè)等政策機(jī)遇積極謀劃大項目，在項目爭取上下功夫，通過項目建設(shè)帶動業(yè)主更多的投資，著力解決制約家禽業(yè)發(fā)展投入不足的問題。

2.2 加大產(chǎn)業(yè)鏈延伸力度

一是加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖力度。按照“六化”（即：畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化）的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批家禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場，通過示范場的示范帶動促進(jìn)恩施州家禽養(yǎng)殖上新臺階。二是加大地方特色品種發(fā)展力度。要充分利用恩施州生態(tài)優(yōu)勢，搶抓人們喜歡綠色產(chǎn)品的特點，大力發(fā)展景陽雞養(yǎng)殖、恩施麻鴨養(yǎng)殖、土雞養(yǎng)殖、土雞蛋生產(chǎn)、原生態(tài)皮蛋鹽蛋生產(chǎn)，積極向國內(nèi)國際市場推銷恩施州的綠色原生態(tài)優(yōu)勢。三是加大發(fā)展適宜恩施州家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專用飼料力度。四是加大家禽產(chǎn)品深加工力度。圍繞市場需求積極開發(fā)新產(chǎn)品，加粗延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.3 加大服務(wù)力度

一是加大服務(wù)體系建設(shè)力度。穩(wěn)定州縣鄉(xiāng)村四級畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和隊伍，逐步完善畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。二是加大疫病防控力度。全面樹立防重于治的動物疫病防控思想，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場封閉管理，加強(qiáng)疫病監(jiān)測和免疫。一旦發(fā)生重大動物疫情要建立信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、控制有效的疫情快速反應(yīng)機(jī)制，依法保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，保護(hù)公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序。三是加大家禽產(chǎn)品安全監(jiān)管力度。全面建立從養(yǎng)殖場到餐桌的全程監(jiān)管制度，加強(qiáng)投入品監(jiān)管、加強(qiáng)檢疫監(jiān)管、加強(qiáng)市場監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)。四是加大信息服務(wù)力度。各相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)，認(rèn)真研判家禽產(chǎn)業(yè)走勢，利用現(xiàn)代信息技術(shù)及時發(fā)布家禽業(yè)相關(guān)信息。在禽流感易發(fā)季節(jié)要以正面宣傳為主，普及禽流感防控知識，以避免不必要的恐慌；同時要大力宣傳加工食用經(jīng)檢疫合格的禽產(chǎn)品是安全的，以避免“人得病家禽產(chǎn)業(yè)遭殃”的局面發(fā)生。五是加大生產(chǎn)性服務(wù)建設(shè)力度。積極發(fā)展家禽產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素市場培育。

2.4 加大市場主體培育力度

一是加大加工型龍頭企業(yè)培育力度。要盡快培育1至2家加工型龍頭企業(yè)，發(fā)展禽產(chǎn)品加工業(yè)，通過加工帶動家禽產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，加速推進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。二是加大家庭牧場培育力度。積極發(fā)展以家禽養(yǎng)殖為主的家庭牧場，盡快扶持一批年出籠肉禽1萬羽以上、10萬羽以上、年存籠蛋禽5 000羽以上、5萬羽以上的家禽養(yǎng)殖戶。三是加大家禽類專業(yè)合作組織培育力度。四是加大訂單生產(chǎn)力度。積極發(fā)展“公司+專業(yè)合作組織+養(yǎng)殖戶”訂單生產(chǎn)模式，用工業(yè)化產(chǎn)業(yè)化的理念謀劃家禽產(chǎn)業(yè)，將養(yǎng)殖者作為產(chǎn)業(yè)鏈的一個車間，確保各方利益都能平衡。五是加大招商引資力度。搶抓國家湖北省支持恩施州發(fā)展的機(jī)遇，積極圍繞家禽產(chǎn)業(yè)鏈和市場主體培育招商，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大招商引資力度，推動多招商、招大商，積極引進(jìn)國內(nèi)有實力的知名企業(yè)來恩施州投資家禽產(chǎn)業(yè)，提高家禽產(chǎn)業(yè)化水平。