建筑施工全過程施工造價管理

朱建峰

摘要：建筑工程的造價控制一直都是建筑企業(yè)經(jīng)濟活動的一個重要組成部分，特別是高層建筑。不管是哪一家企業(yè)，其最終的目的是獲得利益，而建筑施工中的造價問題，如果能利用科學的方法對其進行管理，那么將會大大降低施工工程的造價，從而提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。本文對建筑施工中的造價控制問題進行分析，并提出了一些解決措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工；工程造價；對策；控制

引言

建筑工程數(shù)量的劇增，讓工程成本的問題也逐漸突出，這受到了越來越多人的關(guān)注和重視。工程成本控制是一項復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作，它指的是在遵循市場規(guī)律的前提下對建筑工程的各個項目的投資進行的管理，與建筑企業(yè)和建筑工程的質(zhì)量有直接的關(guān)系。

一、對于工程施工造價控制所存在的問題

1、工程造價管理的相關(guān)基礎(chǔ)工作薄弱

主要表現(xiàn)在：編制可行性報告投資估算，有些指標不能滿足工作需要；在編制初步設(shè)計總概算時，所需的概算定額和指標來源不詳；設(shè)備材料價格信息系統(tǒng)不健全；民用建筑的概算指標缺少地方有關(guān)的具體規(guī)定。

2、在建筑工程招標中存在人為的壓級壓價

工程招標方為了減少建設(shè)的資金投資，而極力壓低標價。而目前雖然建筑工程項目頻頻開工，但是在總體上是“僧多粥少”，投標競爭激烈，工程的招標方利用施工單位競標的急切心情，沒有從工程實際情況出發(fā)，便人為地要求施工企業(yè)壓價、讓利等條件，從而制造“不合理”標價，出現(xiàn)不合理的低價中標。盡管采用最低價中標法是目前建筑行業(yè)招標投標市場的主要規(guī)則，有利招標方節(jié)約工程建設(shè)資金的投人，也有利市場價格的穩(wěn)定，但是不考慮市場和工程的實際情況，而采用最低價可能會造成資質(zhì)、管理、建設(shè)水平低的企業(yè)的中標率高于資質(zhì)等級高、管理水平高的企業(yè)，使一些有管理、技術(shù)、裝備等優(yōu)勢的大、中型施工企業(yè)，因為科技運用帶來的高費用，而難以在低價標競爭中勝出，會嚴重挫傷企業(yè)進一步提高管理、技術(shù)和裝備水平的積極性，也會造成建筑工程因過強調(diào)低價中標，而在造價管理上失控，不能反應(yīng)真實的價格情況。而承包商人為壓價中標后，為挽回因片面降低標價而形的損失，而利用增加現(xiàn)場簽證等手段彌補損失，造成“三超”，即概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問題。

3、工程的真實造價和計量不符

一般在工程結(jié)束以后開始對工程進行計量，如果監(jiān)理確認了質(zhì)量，在工程數(shù)量上也符合施工的真實情況，這時監(jiān)理便可以簽證計量了，進行項目部批準。然而，在工程的項目管理過程中，是由建筑企業(yè)選用工程項目組對項目進行管理，如果有特殊的項目組成員對管理的原則拒不服從，從而違反相關(guān)的規(guī)定，沒有真實性地反映建筑工程的內(nèi)容，所以對工程造價也就失去了控制。

二、加強建筑工程造價管理控制的幾點措施

1、轉(zhuǎn)變造價管理觀念，改變管理方式

在市場經(jīng)濟條件下，應(yīng)明確工程造價管理主體，要徹底打破計劃經(jīng)濟留下的弊病，充分利用市場，信任市場，把建筑工程的造價管理與市場結(jié)合起來，確保工程造價管理在市場正常運行下進行。政府相關(guān)部門的管理范圍和管理職能必須加以明確，在對建筑工程造價管理過程中，既要避免“一手抓”的過分的政府行政干預(yù)，又要避免“兩手撒”放任建筑工程造價市場的行為，因為目前我國市場經(jīng)濟還處在初級階段，市場運作機制還不夠完善，市場存在盲目性、滯后性、自發(fā)性的缺點，要全面放開價格，通過市場調(diào)節(jié)而定價還存在障礙。所以相關(guān)部門應(yīng)該改變管理觀念，全面的、專業(yè)的、深人到建筑市場造價范圍內(nèi)各個經(jīng)濟活動過程中去，在保證造價市場的規(guī)范化、市場化的前提下，加強對造價管理的制度完善和法制建設(shè)，從宏觀上進行合理有效的監(jiān)督。同時，要明確各個部門的職能比如招投標管理部門的主要職能是管市場、業(yè)主、設(shè)計、施工隊伍的準人市場的行為，而造價管理部門從計價方法、造價條款、市場價格信息等方面進行管理。其次，國家相關(guān)部門應(yīng)該及時對建筑工程定額進行更新，根據(jù)市場的變化而制定新的應(yīng)對標準，要制定長期的計劃，有針對性地解決建筑行業(yè)未來在工程造價上可能出現(xiàn)的問題。

2、實行招投標制度

招投標是項目實施階段投資控制的基礎(chǔ)，也是項目實施階段投資控制的起點，因此，做好招投工作非常重要。首先是對報名參加投標的單位進嚴格的資格預(yù)審，采取邀請招標的方式進行招標；其次是針對不同標段的特點編制不同的評標辦法；最后是根據(jù)事先確定的評標法編制評標報告，最終確定中標單位。招投標制有利于在保證質(zhì)量的前提下，降低工程造價。

實行招投標制，制定合理的標底，用以衡量投標者的報價，對投標者的報價進行嚴格審查，對中標者的價格更應(yīng)嚴格審查。工程造價咨詢招投標時，協(xié)助企業(yè)準備和發(fā)送招投標文件，協(xié)助評審?fù)稑藭⒕幹茦说?、提出決標意見，協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽定合理價款的工程承包合同，在施工過程中要嚴格控制工程設(shè)計變更，控制材料、構(gòu)件的價格選擇，控制施工單位的索賠，合理掌握進度款的支付，著重控制施工階段可能發(fā)生的新增工程費用，避免結(jié)算時引起的費用糾紛，達到對工程實際值的有效控制。

三、做好建筑工程全過程造價管理控制

1 建筑工程設(shè)計階段

在建筑工程施工的實施過程中，建筑企業(yè)必須要嚴格的把關(guān)在招標文件和簽訂工程的書面合同內(nèi)容。在招標過程中要嚴格控制工程的造價，這就需要仔細認真的工程圖紙的設(shè)計，分析研究建筑工程的個體的情況，嚴格審核投標企業(yè)的資格認證，對招標文件進行編制，并且選中得以中標的企業(yè)，再確認承包價格。

2建筑工程施工階段

主要是把圖紙設(shè)計的內(nèi)容可以演變成實在建筑工程的施工階段主要是把圖紙設(shè)計的內(nèi)容可以演變成實際建筑的全部過程。在這個過程中要加強管理施工的整個過程，所以在這個階段，必須對合同進行認真的管理。負責相關(guān)的造價專職人員要監(jiān)控施工工程，在需要進行變更的工程必須要嚴格把關(guān)，在不同的角度來考慮變更的可行性，從而減少不需要的費用，并且在施工的技術(shù)投資方面同時也需有效的進行控制，應(yīng)用新材料和新工藝等方面來減短工期，從而提高效率。

3建筑工程決策階段

在建筑工程施工當中，在其主要的決策是在投資方案進行決定和選擇的過程，而在這個過程中，要對不同的方案進行及時的比較，給出正確的判斷和決策。在建筑工程的施工當中，造價的控制是整個施工過程的命脈，在工程實施之前的設(shè)計階段和投資都是施工工程在造價控制方面的關(guān)鍵所在。在建筑工程施工中，對造價要進行有效的控制，必須對工程項目的設(shè)計和策劃要作為造價控制的重點。在設(shè)計與策劃當中，其主要的重點就是要考慮到規(guī)模和成本的因素，這是非常關(guān)鍵的，它所影響的是對于建筑項目的投資控制。

4建筑工程竣工階段

在建筑工程施工結(jié)束以后，如果造價超出了施工預(yù)算，就必須進行及時的解決。在工程完工以后，工程造價控制中的重要環(huán)節(jié)就是結(jié)算，在對完工后的造價控制可以體現(xiàn)在幾個方面，查閱簽證單的內(nèi)容是否與設(shè)計圖紙相同、審查簽證是否真實、如果出現(xiàn)重復(fù)的項目需刪除、審核各項費用是否合理等，要嚴格的審核簽訂的合同內(nèi)容，處理結(jié)算時出現(xiàn)的問題。

結(jié)束語

綜上所述，造價管理在整個建筑工程施工中所起到的重要性，決定了整個建筑工程的盈利利潤的多少。所以在施工過程中施工人員應(yīng)充分認識到建筑工程造價管理的重要性，認清現(xiàn)狀，抓好整個施工全過程造價控制，才能實現(xiàn)高質(zhì)量，高收益的精品工程。

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