關(guān)于城區(qū)供水情況的調(diào)研報(bào)告

劉建亮 郭海燕

摘 要：近年來(lái)，內(nèi)鄉(xiāng)縣城區(qū)供水形勢(shì)日益緊張，特別是今年入夏以來(lái)，隨著居民用水量的急劇增加，城市供水供需矛盾十分突出。用戶用水困難，用水呼聲強(qiáng)烈?？h委政府高度重視供水問(wèn)題，對(duì)城市供水工作提出了要求。切實(shí)解決城市供水服務(wù)和保障民生的能力。

關(guān)鍵詞：城區(qū)供水； 形勢(shì)緊張； 方案； 措施

中圖分類號(hào)：TU821.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2013）09-169-001

一、城區(qū)供水基本情況

目前，我縣城區(qū)供水工作主要由縣自來(lái)水公司承擔(dān)。城區(qū)供水管網(wǎng)布置形式為環(huán)網(wǎng)與樹網(wǎng)相結(jié)合，縣城中心以環(huán)網(wǎng)為主，外圍基本為樹網(wǎng)。網(wǎng)覆蓋東至西泵廠，西至內(nèi)鄧路，南至方山路，北到工業(yè)園區(qū)，供水面積達(dá)8平方公里，供水覆蓋率達(dá)80%以上。

二、當(dāng)前存在的突出問(wèn)題

1.水量不足，供需矛盾突出。近年來(lái)，我縣的城市供水工作，在縣委政府和建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)。但隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城區(qū)用水量急劇增長(zhǎng)，城區(qū)供水供需矛盾依然十分突出，群眾飲水難的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得以解決。特別是從去年以來(lái)，我縣城區(qū)供水相當(dāng)緊張，供需矛盾十分尖銳，百姓用水非常困難，群眾怨聲很大，這些不僅影響了城區(qū)人民群眾正常生產(chǎn)生活，也制約了城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

2.管網(wǎng)布局不夠合理。城區(qū)管網(wǎng)等供水設(shè)施未按城市供水專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。通過(guò)調(diào)查，目前的供水管網(wǎng)的建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市發(fā)展。并且分布不均，形成了西城區(qū)呈西多東少，南北卡脖子的態(tài)勢(shì)，大部分地區(qū)供水管徑偏小。其主要原因一是城區(qū)供水規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃不相配套，供水主管網(wǎng)設(shè)計(jì)太細(xì)或不予考慮；二是在城區(qū)開發(fā)建設(shè)的過(guò)程中，開發(fā)商沒(méi)有按規(guī)劃施工，尤其在供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施方面，為減少建設(shè)成本，鋪設(shè)小口徑甚至材質(zhì)低劣的供水管道；三是小產(chǎn)權(quán)開發(fā)商一味追求經(jīng)濟(jì)利益，一戶開發(fā)成為10戶，甚至20戶仍用老供水管道而不進(jìn)行供水管道重新鋪設(shè)。

3.供水管道老化，漏損現(xiàn)象嚴(yán)重。由于大多數(shù)管道鋪設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，管網(wǎng)老化陳舊，導(dǎo)致爆管事故頻發(fā)，漏損率極高，嚴(yán)重影響城區(qū)供水。一是供水管道口徑小，影響城市發(fā)展。二是供水管道材質(zhì)差，影響著供水水質(zhì)。三是分支管道改造困難。四是主管網(wǎng)老化，破損嚴(yán)重，影響著供水安全。

4.小區(qū)建設(shè)不配套。

三、建議

城市供水事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)與生活，關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，社會(huì)的構(gòu)建，直接影響到縣委、縣政府在人民群眾中的形象。應(yīng)采取切實(shí)而有效的措施，加大財(cái)政支持力度，認(rèn)真制訂供水規(guī)劃，科學(xué)布局供水管網(wǎng)，系統(tǒng)改造供水設(shè)施，大力增強(qiáng)供水能力，切實(shí)提高供水質(zhì)量，保障城區(qū)供水用水安全。

1.水源建設(shè)方面

1.1加快建設(shè)湍東水廠。湍東水廠建成后，將主要負(fù)責(zé)湍東產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的生產(chǎn)生活用水，給湍東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)迅速發(fā)展提供強(qiáng)有力的供水保障，同時(shí)也可滿足東王營(yíng)等附近居民強(qiáng)烈要求使用自來(lái)水的要求，與現(xiàn)有供水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，基本實(shí)現(xiàn)兩個(gè)水源的互為補(bǔ)充和有效使用。

1.2加快建設(shè)西城區(qū)補(bǔ)充水源。涼泉供水量現(xiàn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足西城區(qū)供水需求，隨著城區(qū)的快速發(fā)展和人口快速增加，必須有新水源補(bǔ)充才能保證廣大用戶的正常用水?，F(xiàn)有三個(gè)方案參考：

方案一：使用黃水河水源。根據(jù)南陽(yáng)市水文技術(shù)開發(fā)有限公司提供的黃水河流域水資源分析及取水可行性評(píng)估，黃水河流域面積219Km2，河長(zhǎng)42KM，若采用截壩等方式蓄水，估算90%枯水期可利用水資源量17.52萬(wàn)m3，日均0.63萬(wàn)m3；估算95%枯水期可利用水資源量12.84萬(wàn)m3，日均0.46萬(wàn)m3。同時(shí)根據(jù)南陽(yáng)市防疫站提供的檢驗(yàn)報(bào)告，黃水河通過(guò)工藝處理滿足飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

方案二：?jiǎn)⒂美纤畯S。二水廠建成投產(chǎn)后十年來(lái)，老水廠隨之停用，水源井、供水及電氣設(shè)備已經(jīng)處于報(bào)廢狀態(tài)，現(xiàn)啟用老水廠必須對(duì)以下各個(gè)工藝設(shè)備和自動(dòng)化控制系統(tǒng)等進(jìn)行改建才能投入使用。老水廠工藝流程如下：

一次加壓：水源井——泵房反——應(yīng)沉淀池——濾池——加氯間；

二次加壓：清水池——二泵房——供給管網(wǎng)用戶。

啟用老水廠概算：近期，我們也組成專門工作小組，按照實(shí)事求是，提高標(biāo)準(zhǔn)，能用則用，設(shè)備更新的原則，對(duì)恢復(fù)啟用老水廠計(jì)劃進(jìn)行測(cè)算評(píng)估。根據(jù)測(cè)算，恢復(fù)啟用老水廠大約需投資近400萬(wàn)。其中需更換的主要設(shè)備包括：水源地2座大口井設(shè)備，輸水管道，泵房設(shè)備，濾池的濾料及配套設(shè)施，化驗(yàn)室設(shè)備，反應(yīng)沉淀池設(shè)備，供電通訊設(shè)施；需修復(fù)建設(shè)的土建工程包括：圍墻及護(hù)坡加固，清水池、泵房、加氯間等供水建筑修繕費(fèi)；自動(dòng)化控制系統(tǒng)。

方案三：邀請(qǐng)地質(zhì)勘探部門尋找新的水源。

建議邀請(qǐng)有資質(zhì)的水利勘測(cè)機(jī)構(gòu)，以內(nèi)鄧路為中心點(diǎn)，半徑在10公里以內(nèi)向北向西找新水源。

方案四：使用斬龍崗水庫(kù)水源和打磨崗水庫(kù)水源。

斬龍崗水庫(kù)水源位于赤眉鎮(zhèn)東側(cè)琴溪村，設(shè)計(jì)庫(kù)容700萬(wàn)方，枯水期庫(kù)容正常蓄水高程205米。優(yōu)點(diǎn)：1）水量充足，供水有保證；2）水質(zhì)符合飲用水水源標(biāo)準(zhǔn)。缺點(diǎn)是：1）水源較遠(yuǎn)，輸水管線距離長(zhǎng)，造價(jià)高；2）關(guān)鍵是與即將建成的湍東水廠爭(zhēng)用水源，湍東水廠一期規(guī)模3萬(wàn)噸/日，二期規(guī)模6萬(wàn)噸/日。打磨崗水庫(kù)水源設(shè)計(jì)庫(kù)容2323.8萬(wàn)噸，其中防洪庫(kù)容773.8萬(wàn)噸，興利庫(kù)容14.4萬(wàn)噸，死庫(kù)容110萬(wàn)噸。

2.管網(wǎng)改造方面

一是加大財(cái)政投入力度。據(jù)初步測(cè)算，我縣城區(qū)供水設(shè)施及管網(wǎng)改造所需資金約1000多萬(wàn)元。建議，縣政府利用3-5年時(shí)間安排專項(xiàng)資金，分期投入縣城城區(qū)供水設(shè)施系統(tǒng)性的改造建設(shè)。同時(shí)，在年度城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中，每年投入20-30萬(wàn)元，用于城區(qū)供水管網(wǎng)的維修和支付城市公益用水費(fèi)用。二是要加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度。抓住今明兩年是國(guó)家投入改造城市供水管網(wǎng)的有利時(shí)機(jī)，加快我縣城區(qū)管網(wǎng)改造工程的立項(xiàng)和項(xiàng)目論證，積極申報(bào)國(guó)家補(bǔ)助投資的供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取擠進(jìn)國(guó)家或省里的計(jì)劃籠子，得到國(guó)家和省里的支持。三是積極引進(jìn)社會(huì)資本參與供水管網(wǎng)改造?？衫每h政府與燃?xì)夤竞献鞯臋C(jī)會(huì)，要求燃?xì)夤驹谶M(jìn)行燃?xì)夤艿冷佋O(shè)時(shí)一并對(duì)需要改造的管道進(jìn)行更換。政府可引用BT模式給予投資方投資回報(bào)。四是堅(jiān)持先急后緩原則，抓緊解決部分重點(diǎn)區(qū)域用水難問(wèn)題。優(yōu)先安排實(shí)施改造低壓區(qū)域的主管道，特別是瓶頸區(qū)域，逐步形成環(huán)形水，提高供水壓力。同時(shí)，優(yōu)先考慮自來(lái)水尚未覆蓋區(qū)域的用水問(wèn)題。如新房子用水問(wèn)題，部分人大代表和政協(xié)委員多次提出建議，但由于資金問(wèn)題，至今沒(méi)有鋪設(shè)供水管道。其次是改造支管道，優(yōu)先改造與下水道同步鋪設(shè)的管道和上個(gè)世紀(jì)80年代鋪設(shè)的管道。