構(gòu)建和諧公路建設(shè)背景下的政工隊伍建設(shè)研究分析

范士峰

努力建設(shè)一支具有馬克思主義理論素養(yǎng)，政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的思想政治工作隊伍，是全面推進(jìn)素質(zhì)，提高自身業(yè)務(wù)能力的必然要求，也是構(gòu)建和諧公路建設(shè)的客觀要求。

一、當(dāng)前公路系統(tǒng)政工隊伍的現(xiàn)狀分析與存在問題

（一）思想政治工作隊伍建設(shè)薄弱，工作認(rèn)同度不高

從專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，政工人員的專業(yè)背景較為復(fù)雜，思想政治教育、管理學(xué)、心理學(xué)專業(yè)方面科班出身的人員不多，在工作中缺乏相應(yīng)的理論知識指導(dǎo)，難以適應(yīng)工作的要需。

（二）管理制度不健全，缺乏有效激勵機制

在發(fā)展過程中，思想政治工作的考核機制和管理機制還不完善。大部分還沒有建立起既能立足當(dāng)前，又能著眼長遠(yuǎn)，保證工作不斷推進(jìn)的工作制度和長效機制。

（三）思想政治工作隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平低

當(dāng)前公路系統(tǒng)內(nèi)的思想政治工作隊伍不夠健全，并且單位主體忽視對政工隊伍的關(guān)心、支持和培養(yǎng)，導(dǎo)致了政工人員“專職不?！保绊懥苏谓逃毮艿陌l(fā)揮。

二、政工隊伍建設(shè)和諧發(fā)展的對策及思路

在構(gòu)建和諧公路建設(shè)中，政工隊伍對培養(yǎng)全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的合格人才起著十分重要的作用。本人認(rèn)為，政工隊伍建設(shè)，應(yīng)從和諧公路建設(shè)對政工隊伍建設(shè)的目標(biāo)要求出發(fā)，圍繞當(dāng)前政工隊伍建設(shè)中問題，從以下幾個方面著手并抓好落實。

（一）提高人們對政工隊伍建設(shè)的關(guān)注和認(rèn)同度，實現(xiàn)為社會培養(yǎng)全面和諧發(fā)展合格人才的終極目標(biāo)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視

各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)著眼于長遠(yuǎn)，認(rèn)識到思想政治工作的卓有成效不僅能極大地促進(jìn)單位發(fā)展需要，更重要的事關(guān)系到為社會輸送人才的問題。領(lǐng)導(dǎo)重視是方向標(biāo)，能夠有效帶動人們對政工隊伍的關(guān)注。

2、政工人員自身要與時俱進(jìn)，搶天時，取地利，創(chuàng)業(yè)績，在本職崗位上不懈努力，彰顯思想政治工作的實效性，將人們的關(guān)注點引到自己身上，以驕人的業(yè)績贏得人們的認(rèn)可。

（二）從“量”和“質(zhì)”上對政工隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行全方位的調(diào)整，打造一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)部和諧的政工隊伍，為優(yōu)質(zhì)高效地開展工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

1、擴(kuò)充政工人員數(shù)量，盡快達(dá)到規(guī)定的要求

目前，基于編制和機制等方面的原因，有些政工人員配備嚴(yán)重不足，加上晉級渠道不暢，待遇不高、付出與所得不成正比，許多政工人員不能安于本職工作，一有機會就轉(zhuǎn)崗，導(dǎo)致管理不到位，嚴(yán)重影響了思想政治工作的開展。因此，各單位要采取擴(kuò)充編制、提高待遇、拓展發(fā)展空間等措施，把更多的人才吸引到政工隊伍中來，盡快使高級職稱政工人員配備合理。

2、優(yōu)化政工人員的年齡、學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)，全面提高政工人員的質(zhì)量

從年齡結(jié)構(gòu)看，成梯度的年齡結(jié)構(gòu)，對于穩(wěn)定隊伍、培養(yǎng)新人、增強凝聚力和可持續(xù)發(fā)展非常有利。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前政工隊伍中，非科班出身的政工人員則占多數(shù)，其知識、素養(yǎng)、能力亟待提高。因此，要通過強化政治學(xué)習(xí)，職業(yè)道德修養(yǎng)等形式，使他們能恪盡職守，樹立形象，素質(zhì)優(yōu)良、端正作風(fēng)，成為一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、具有時代特質(zhì)的楷模型、專業(yè)型政工隊伍。

3、形成符合實際系統(tǒng)化的政工培訓(xùn)體系

政工干部培訓(xùn)要形成制度，認(rèn)真落實，注重實效。應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展特點和實際需求認(rèn)真制定符合實際的教育培訓(xùn)規(guī)劃，可以采用集中培訓(xùn)與專題研究相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合、在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)進(jìn)修攻讀學(xué)位相結(jié)合等多種形式，靈活機動地組織好干部的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、按照整體最優(yōu)的原則整合政工隊伍

在政工隊伍建設(shè)中，提高政治理論素養(yǎng)是前提，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是關(guān)鍵，組織宣傳人員的執(zhí)行力是基礎(chǔ)，政工管理工作的落實是保障，其他相關(guān)部門的工作是輔助。而共同的價值取向以和諧推動社會和諧促進(jìn)政工人員的全面發(fā)展，則是凝聚各要素、實現(xiàn)其有機結(jié)合的強大動力。

（三）以“構(gòu)建和諧公路”為目標(biāo)，建立和健全政工隊伍建設(shè)的各種機制，實現(xiàn)公路建設(shè)和諧和社會和諧的有機統(tǒng)一

和諧公路建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的需要，而“構(gòu)建和諧公路”的強力支撐者則是建立和健全政工隊伍建設(shè)的各種機制。

1、建立高效的決策和執(zhí)行機制

思想政治工作千頭萬緒，做好它不僅需要決策正確，而且需要執(zhí)行得力。必須充分發(fā)揮黨委在決策中的核心作用，黨支部的保證監(jiān)督作用，重大問題決策群體化。具體實施過程中，要注意緊緊圍繞“構(gòu)建和諧公路”這一目標(biāo)，深入實際、調(diào)查研究，及時把握職工思想動態(tài)，研究解決問題方案，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

2、建立以人為本的選拔任用機制

人員選拔和任用是加強政工隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。要嚴(yán)把政工人員“入口關(guān)”，把年齡、學(xué)歷、修養(yǎng)、能力作為入口時的基本限定條件，把愛崗作為入口的首要條件，不安心崗位、不熱愛本職的人決不允許混入政工隊伍。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取組織推薦和公開招聘相結(jié)合的方式，按照政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，把德才兼?zhèn)?、樂于奉獻(xiàn)、熱愛思想政治教育事業(yè)的人員選聘到政工隊伍中來。

3、建立充滿活力的政工人才培養(yǎng)機制

要根據(jù)工作需要、個人的條件和志向，有計劃地進(jìn)行分流培訓(xùn)。對那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄暾す歉捎枰灾攸c培養(yǎng)，支持其安心本職工作，朝著職業(yè)化、專業(yè)化、專家化方向發(fā)展。提高進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大考察范圍，把高學(xué)歷、高素質(zhì)的人員充實到德育工作隊伍中來，利用待遇、環(huán)境、發(fā)展前景等吸引住人才，留住人才。

4、建立配套的評價和激勵機制

思想政治工作的效果評價不像專業(yè)知識和專業(yè)技能那樣顯性、具體、可量化，但必須本著精神成果與物質(zhì)成果、靜態(tài)效益與動態(tài)效益、定性分析與定量分析相統(tǒng)一原則，進(jìn)行多形式、多層次、多方面的綜合性評估。

5、建立有力的制度保障機制

一是法制保障。思想政治工作必須依法行事，靠制度運作，保證各職能部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，減少工作中的隨意性；二是投入保障。要通過增加必要的經(jīng)費投入，改善設(shè)施，提高政工人員的工作水平和整體素質(zhì)，更好地發(fā)揮思想政治工作的服務(wù)保證作用；三是待遇保障。要重視解決政工人員的生活待遇、職稱晉升、職稱評定等問題，達(dá)到任職時間和任職條件，及時評聘相應(yīng)的專業(yè)職稱。

總之，加強政工隊伍建設(shè)，必須以構(gòu)建和諧社會為終極目標(biāo)，以構(gòu)建和諧公路為具體目標(biāo)，結(jié)合政工隊伍中存在的問題，探索有效的解決方法和途徑，才能不斷提高這支隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，始終保持政工隊伍的活力，培養(yǎng)出和諧發(fā)展的人才。