希望為“鳳還巢”培育更好土壤

葛如江

看了《徽商》雜志刊登的幾期“鳳還巢”報(bào)道，很是感動(dòng)，很受鼓舞。感動(dòng)的是，《徽商》雜志作為黨報(bào)集團(tuán)所屬的一份財(cái)經(jīng)類報(bào)刊，其編輯記者充滿了一腔報(bào)效桑梓、為安徽發(fā)展鼓與呼的熱情，讓我感動(dòng)。特別是在眾多媒體商業(yè)情結(jié)很重的氛圍下，能如此不惜篇幅，實(shí)屬不易！鼓舞的是，安徽這些在外創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家，不忘家鄉(xiāng)，回報(bào)家園，為江淮的崛起做出自己的貢獻(xiàn)。安徽的明天是有希望的，是有大希望的。向這些不忘家鄉(xiāng)的企業(yè)家致敬！

投資環(huán)境跟不上發(fā)展要求

經(jīng)過之前二三十年的鋪墊，安徽如今也進(jìn)入了發(fā)展的黃金期。無論GDP還是財(cái)政收入、居民可支配收入、投資增長率等指標(biāo)，都排在中部地區(qū)靠前的位置，合肥市有的指標(biāo)甚至排在全國省會(huì)城市前列。

說到“鳳還巢”，企業(yè)家熱愛家鄉(xiāng)的情結(jié)，但很大程度上是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是安徽發(fā)展到一定時(shí)候，資本從高處往洼地流動(dòng)的規(guī)律。或者說，是資本讓安徽的企業(yè)家選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

報(bào)道中，滁州市委書記江山的話說得好：“‘鳳還巢是系統(tǒng)工程，背后是經(jīng)濟(jì)價(jià)值在支撐，既要有情，更要給企業(yè)帶去實(shí)際的利益。”

我理解江山書記所說的“給企業(yè)帶去實(shí)際的利益”，一是要給企業(yè)創(chuàng)造好的投資環(huán)境。作為記者，我的總體感受是，安徽的投資環(huán)境還跟不上社會(huì)發(fā)展的要求，跟不上企業(yè)家的期盼?！伴T難進(jìn)、臉難看”的衙門作風(fēng)還不少見，有些政府官員時(shí)時(shí)刻刻把自己當(dāng)大爺，要把他當(dāng)菩薩來拜，即便是分內(nèi)之事也要去求他，求一次兩次算是好的。典型的是不久前媒體報(bào)道的潁上縣國土局的工作人員要前來辦事的企業(yè)主吃請(qǐng)，結(jié)果吃出了人命。據(jù)說企業(yè)主為了辦理土地證已經(jīng)跑了幾十趟，如果不是這次出了事，國土部門的這種官老爺習(xí)氣也難以曝光。

很多企業(yè)家說，他們所要的服務(wù)環(huán)境，不是讓政府提供特殊政策，政府只要在政策范圍內(nèi)能積極辦理，服務(wù)就算好了。我在采訪中，也常遇到這樣的問題。有一次我到淮北市國稅局采訪。辦公室同志說，“領(lǐng)導(dǎo)不在。”就沒下文了。我說，“能否聯(lián)系一下？”他說，“領(lǐng)導(dǎo)剛出去，聯(lián)系不上?！蔽艺f，“要不把領(lǐng)導(dǎo)電話給我？我來聯(lián)系。”他又說，“領(lǐng)導(dǎo)電話不能給，你明天來吧?！比绱税谅膽B(tài)度，企業(yè)家即使有投資的意愿也被這樣的態(tài)度澆滅了。

干部作風(fēng)問題事關(guān)民心向背，事關(guān)黨的事業(yè)興衰與成敗。安徽的少數(shù)官員身上，官氣很重。他認(rèn)為，他是官員你就得求他，你求他了他才有面子，不求他你就辦不了事。有位企業(yè)家朋友曾跟我講了這么個(gè)例子：一次，他去某政府部門辦事，對(duì)方說不行，這條件不符，也不說為什么不符合，幾句話就把人打發(fā)了；兩次三次，還不行，條件還不符。等他把材料都搞全了，條件也符合了，對(duì)方還說不行。這位企業(yè)家朋友急了，把政府文件搬來，問那位官員，“為什么不行？”那位官員未了個(gè)神回復(fù)：“我不識(shí)字，我說不行就不行?！?/p>

幾年前，一位省委書記在調(diào)離安徽前，曾和我單獨(dú)面對(duì)面交流了很長時(shí)間，其中他談得最多的是安徽干部的作風(fēng)問題。他對(duì)我說，如果他不走，他希望花幾年時(shí)間，把干部的作風(fēng)好好抓一抓。

我認(rèn)為，這位領(lǐng)導(dǎo)他看到了安徽發(fā)展環(huán)境的一個(gè)關(guān)鍵。

我是真心希望，安徽各地的領(lǐng)導(dǎo)干部真心樹立公仆意識(shí)，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，放下身段，甘當(dāng)勤務(wù)員，為民為企辦實(shí)事。我也真心希望，市縣的主要領(lǐng)導(dǎo)多做一些“前人栽樹”的事，花點(diǎn)時(shí)間，把風(fēng)氣搞正，不要怕得罪手下的干部。抓干部作風(fēng)，對(duì)市縣主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人來說，看起來沒有政績，不像招商引資，引來一家大企業(yè)，馬上就能增加GDP，增加財(cái)政收入。相反，還可能得不償失，得罪了人影響了自己升遷，但對(duì)于地方百姓和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是利在千秋的大好事。俗話說，磨刀不誤砍柴工。作風(fēng)變了，很多問題就能迎刃而解。

二是要讓企業(yè)能賺錢。過去曾有不少領(lǐng)導(dǎo)，吸引投資的殺手锏是土地，動(dòng)不動(dòng)就是零地價(jià)。這看起來是天大的優(yōu)惠，但企業(yè)考慮的是投資辦廠的原料在哪里？配套是否跟得上？銷售半徑有多大等等問題。這些問題直接關(guān)系到企業(yè)的利潤，如果企業(yè)不賺錢，他來投資干嘛？因此，我認(rèn)為，“鳳還巢”是一種回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，也是一種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

投資失誤兩敗俱傷

現(xiàn)在有的政府官員只顧招商，拼命游說，吸引企業(yè)來投資，而忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。加上個(gè)別企業(yè)家頭腦發(fā)熱，缺乏綜合決策的評(píng)價(jià)機(jī)制，很容易造成投資失誤。投資失誤，對(duì)企業(yè)、對(duì)地方政府是兩敗俱傷。

但對(duì)于民營經(jīng)濟(jì)、引鳳還巢，在思想認(rèn)識(shí)上還存在“不到位”的問題。合肥市市長張慶軍說得有道理：“一些同志思想還不夠解放，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)口頭上重視，骨子里輕視，沒有真正把它作為平等的市場(chǎng)主體來看待?！爆F(xiàn)在有些官員骨子里有種思想，看不慣私營企業(yè)老板掙大錢。他認(rèn)為，“我辛辛苦苦上班，一年收入還不到十萬，憑什么你一年就能掙上百萬上千萬？”

當(dāng)然，安徽的發(fā)展特別是皖北的發(fā)展光靠“鳳還巢”還是不夠的，更需要打造自己的內(nèi)生動(dòng)力。人稱“老于頭”的阜陽市委書記于勇說得好：阜陽最大的優(yōu)勢(shì)是人，最突出的特點(diǎn)是農(nóng)。

阜陽是如此，安徽全省也是如此。安徽要發(fā)展好，離不開農(nóng)業(yè)，“無工不富，無農(nóng)不穩(wěn)”，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化，就談不上安徽的富民強(qiáng)省。

現(xiàn)在多方面的要素都對(duì)皖北發(fā)展有利，特別是去年省委省政府出臺(tái)了支持皖北發(fā)展的“南北共建”的重大決策，其利好程度是史無前例的。

于勇認(rèn)為阜陽的發(fā)展就是要抓牢“勞動(dòng)力”和“農(nóng)業(yè)”這兩張王牌，在中心城市建設(shè)、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)上解放思想、求實(shí)創(chuàng)新，堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)相互融合，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化、城鎮(zhèn)化相互支持，走一條科學(xué)發(fā)展的新路。

我認(rèn)為，“老于頭”提出的發(fā)展理念是非常正確的，是符合阜陽發(fā)展實(shí)際的，對(duì)于其他地區(qū)的發(fā)展也有參考和借鑒意義。

淮北依托農(nóng)業(yè)招商，因地制宜發(fā)展淮北食品工業(yè)。這也是一個(gè)明智之舉。起步階段，我和淮北的主要領(lǐng)導(dǎo)交流過，我認(rèn)為路子是對(duì)的，但能做多大，我表示擔(dān)心。但現(xiàn)在的發(fā)展，打消了我的疑慮。經(jīng)過好多年的發(fā)展，淮北食品工業(yè)確實(shí)頗有成效，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展，還吸引了包括寶迪、康師傅這樣的大企業(yè)到淮北來。

再比如，宿州市依托勞動(dòng)力資源這一強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，無中生有地發(fā)展出了一個(gè)皖北乃至中原地區(qū)較大的“鞋城”。目前，鞋城已經(jīng)吸引了幾十家制鞋或相關(guān)的企業(yè)，光一個(gè)百麗企業(yè)就吸引了幾萬農(nóng)民工就業(yè)。這是一個(gè)了不起的創(chuàng)造！

因此，安徽的發(fā)展要因地制宜，更要切合實(shí)際。有的領(lǐng)導(dǎo)喜好跟風(fēng)，現(xiàn)在什么熱就想招什么，比如新能源、信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)。如果能招來這些企業(yè)當(dāng)然是好，但你想想，這些企業(yè)未了，你有上下游的產(chǎn)業(yè)配套嗎？有高素質(zhì)的員工嗎？這些都沒有。即使是從事高新技術(shù)的企業(yè)家，“鳳還巢”時(shí)也未必敢投資這些高新技術(shù)項(xiàng)目，他得考慮投資了能否有賺錢效應(yīng)。

真心地希望更多的安徽籍企業(yè)家能回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，希望安徽的明天會(huì)更好，感謝《微商》雜志的這些同行們的大力鼓與呼，希望你們繼續(xù)作出更多的“鳳還巢”報(bào)道，歌頌?zāi)切榘不瞻l(fā)展作出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人。

（編輯 李敏敏）