投資篇：快速增長(zhǎng)不斷跨越

60年來(lái)，阿壩州全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到2147.94億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破億元?dú)v時(shí)33年，近十億元?dú)v時(shí)11年，突破五十億元?dú)v時(shí)7年，突破百億元?dú)v時(shí)4年（2007年達(dá)108.62億元）；2009年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資一舉躍過(guò)350億元，2012年達(dá)到395.8億元。

“一五”至“十二五”：3537萬(wàn)元到776.02億元

“一五”：固定資產(chǎn)投資3537萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)38.77%

自治州成立之初，落后的交通情況制約著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸投資是這期投資的重點(diǎn)。公路運(yùn)輸業(yè)投資達(dá)2320萬(wàn)元，占當(dāng)期全部投資的65.59%。1955年成阿公路、刷馬公路、威鳳公路相繼通車(chē)，從而改變了阿壩州翻山越嶺全靠背背、牲畜馱運(yùn)的運(yùn)輸方式。

“二五”：固定資產(chǎn)投資6776萬(wàn)元，年均下降9.88%

第二個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，建成了一批交通、電力、冶金、煤炭、機(jī)械、建材、食品、森林等工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。1958年，按照“以鋼為綱”的指導(dǎo)方針，全州大辦工業(yè)，固定資產(chǎn)投資1250萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.42%，至1960年達(dá)1898萬(wàn)元。1961年響應(yīng)國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整策略，壓縮投資規(guī)模，固定資產(chǎn)投資比上年下降了27.71%，1962年又進(jìn)一步壓縮，使投資規(guī)模壓縮到整個(gè)“二五”時(shí)期的低谷，僅673萬(wàn)元。

經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期：固定資產(chǎn)投資3851萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)28.17%

森林工業(yè)繼續(xù)加快建設(shè)步伐，三年間累計(jì)完成投資3095萬(wàn)元，占當(dāng)期全部投資的80.36%，確立了阿壩州工業(yè)生產(chǎn)以森工為重點(diǎn)，財(cái)政收入以“木頭財(cái)政”為主要來(lái)源的格局。

“三五”：固定資產(chǎn)投資6910萬(wàn)元，年均下降5.52%

因“文革”影響，“三五”時(shí)期投資陡然減少，僅964萬(wàn)元，是“二五”以來(lái)的第二個(gè)谷底。這一時(shí)期森林工業(yè)建設(shè)投資仍占據(jù)投資的主導(dǎo)地位，累計(jì)完成投資2923萬(wàn)元，占42.3%；交通運(yùn)輸業(yè)投資1354萬(wàn)元，占19.59%；農(nóng)林牧漁水利業(yè)建設(shè)規(guī)模得到加大，共投資592萬(wàn)元，是三年調(diào)整時(shí)期的3.08倍，是“二五”時(shí)期的2.2倍。

“四五”：固定資產(chǎn)投資1.12億元，年均增長(zhǎng)18.14%

在提出“備戰(zhàn)備荒”的口號(hào)后，全國(guó)上下開(kāi)始了以“三線”建設(shè)為主的大規(guī)模投資活動(dòng)。阿壩州投資額驟增，其中工業(yè)建設(shè)投資仍是引領(lǐng)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的主流，累計(jì)投資6461萬(wàn)元，占當(dāng)期全部投資的57.6%。

“五五”：固定資產(chǎn)投資2.18億元，年均增長(zhǎng)17.91%

1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上。阿壩州商貿(mào)流通領(lǐng)域加快建設(shè)步伐，完成投資1792萬(wàn)元，比“四五”時(shí)期增長(zhǎng)2.23倍；市政建設(shè)開(kāi)始起步，城市公用事業(yè)累計(jì)投資255萬(wàn)元，比“四五”時(shí)期增長(zhǎng)2.4倍。

“六五”：固定資產(chǎn)投資4.09億元，年均增長(zhǎng)21.34%

80年代，全州把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，在黨的十二大指引下把農(nóng)業(yè)、能源、交通、教育、科學(xué)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)完成投資2945萬(wàn)元，占7.2%；工業(yè)完成投資10912萬(wàn)元，占26.66%，其中電力工業(yè)完成投資4396萬(wàn)元，比“五五”時(shí)期增長(zhǎng)50.78%，占工業(yè)行業(yè)投資的比重較“五五”時(shí)期提高13.96個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到40.27%；運(yùn)輸郵電業(yè)完成投資3104萬(wàn)元，占7.58%；文教、衛(wèi)生、科研得到較快發(fā)展，完成投資4839萬(wàn)元，占11.82%，比“五五”時(shí)期增長(zhǎng)2.22倍。

“七五”：固定資產(chǎn)投資10.34億元，年均增長(zhǎng)6.95%

州委、州政府立足全州豐富的水力資源，將汶川、理縣、茂縣作為全州的水電能源基地，整個(gè)電力行業(yè)完成投資2.23億元，占工業(yè)投資的59.62%。建成了草坡電站、甘堡電站、板子溝電站、百花110千伏變電站、漁子溪二級(jí)電站等一批州縣骨干水電項(xiàng)目。在整個(gè)工業(yè)投資中，水電投資額占了工業(yè)投資的半壁江山，森林工業(yè)由于森林資源枯竭，投資大幅減少。

“八五”：固定資產(chǎn)投資31.44億元，年均增長(zhǎng)33.17%

投資集中在全州的優(yōu)勢(shì)資源水電上，整個(gè)電力行業(yè)完成投資15.87億元，占工業(yè)投資的94.71%，比“七五”提高了43.12個(gè)百分點(diǎn)。整個(gè)工業(yè)在全部投資中的比重高達(dá)74.58%，成為建州50年來(lái)比重最高的時(shí)期。期間阿壩州同中國(guó)華能集團(tuán)公司、國(guó)家能源投資公司聯(lián)合投資建設(shè)的華能太平驛電站建成投產(chǎn)。

“九五”：固定資產(chǎn)投資61.37億元，年均增長(zhǎng)15.41%

阿壩州抓住國(guó)家實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)和西部大開(kāi)發(fā)的有利契機(jī)，投資重點(diǎn)從以工業(yè)投資為主，調(diào)整到以生態(tài)、交通通信業(yè)、水電、旅游業(yè)并重的投資建設(shè)格局，從而實(shí)現(xiàn)了全州財(cái)政收入結(jié)構(gòu)由“木頭財(cái)政”向“旅游、水電財(cái)政”的轉(zhuǎn)變。

“十五”：固定資產(chǎn)投資260.71億元，年均增長(zhǎng)34.6%

阿壩州著力打造教育、交通、能源、通信四個(gè)基礎(chǔ)和綠色、旅游、水電三個(gè)高地，不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，這一時(shí)期固定資產(chǎn)投資突飛猛進(jìn)，有力夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一批重大項(xiàng)目，如九寨黃龍機(jī)場(chǎng)、通縣油路、福堂電站、天龍湖電站、金龍?zhí)峨娬?、鷓鴣山隧道等建設(shè)進(jìn)展順利。

“十一五”：固定資產(chǎn)投資998.53億元，年均增長(zhǎng)35.9%

阿壩州加大水電、交通、旅游、教育等行業(yè)投資力度?！?.12”地震期間，阿壩州受創(chuàng)嚴(yán)重，道路、通信和房屋等公共基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，全州工業(yè)集中區(qū)的汶川、理縣、茂縣遭受了毀滅性的打擊，2008年全州完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資82.04億元，比上年下降24.5%。

2009年在中央政策支持下，全年全州投資總量達(dá)到351.3億元。創(chuàng)造了建州以來(lái)的投資奇跡，1年時(shí)間完成的投資額與1991～2005年15年間累計(jì)完成的投資總額353億元基本相當(dāng)，創(chuàng)下了固定資產(chǎn)投資歷年來(lái)之最：項(xiàng)目最多，規(guī)模最大，增速最快。2010年全州固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資362.4億元。

災(zāi)后恢復(fù)重建時(shí)期（2008～2011年）：固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)?；窘ㄔO(shè)完成投資300.95億元，比2008年增長(zhǎng)367.1%；更新改造完成投資10.62億元，比2008年增長(zhǎng)185.5%；其他投資完成10.12億元，比2008年增長(zhǎng)376.1%；建筑工程完成投資257.14億元，比2008年增長(zhǎng)441.6%；安裝工程完成投資13.47億元，比2008年增長(zhǎng)337.3%；設(shè)備工器具購(gòu)置完成投資26.30億元，比2008年增長(zhǎng)144.9%；其他費(fèi)用完成投資25.62億元，比上年增長(zhǎng)185.3%。

“十二五”前2年（2011～2012年）：固定資產(chǎn)投資776.02億元，年均增長(zhǎng)4.5%

2011年是實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)的第一年，在“十二五”的前兩年中，全州強(qiáng)力推進(jìn)“一場(chǎng)兩園十大工程”建設(shè)，著力強(qiáng)化投資拉動(dòng)、著力改善基礎(chǔ)設(shè)施、著力壯大產(chǎn)業(yè)支撐。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一產(chǎn)完成投資28.52億元，二產(chǎn)完成投資299.7億元，三產(chǎn)完成投資447.8億元。由此可見(jiàn)，三產(chǎn)業(yè)占據(jù)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的主導(dǎo)地位。

60年巨變：投資拉動(dòng)跨越式發(fā)展

投資總量持續(xù)擴(kuò)張

60年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到2147.94億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破億元?dú)v時(shí)33年，近十億元?dú)v時(shí)11年，突破五十億元?dú)v時(shí)7年，突破百億元?dú)v時(shí)4年（2007年達(dá)108.62億元）；2009年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資一舉躍過(guò)350億元，2012年達(dá)到395.8億元。

投資結(jié)構(gòu)更趨合理

投資結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)和前提。60年來(lái)，阿壩州的投資結(jié)構(gòu)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需要，進(jìn)行了較大的調(diào)整，效果明顯。1953～1978年的26年間基本建設(shè)中，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比為8.74∶58.59∶32.37。改革開(kāi)放以后，加強(qiáng)了必要的調(diào)整，1979～2012年間基本建設(shè)中三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比為12.29∶76.02∶11.69?；ㄍ顿Y躍上新臺(tái)階。1952年，阿壩州基本建設(shè)投資僅為0.02億元，到2012年達(dá)到332億元，基本建設(shè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到83.92%。

交通運(yùn)輸飛速發(fā)展

縱觀60年，阿壩州發(fā)生了四次飛躍：第一次飛躍：成阿公路、刷馬公路等建成，使阿壩州告別了無(wú)一寸公路的落后狀況；第二次飛躍：以“九寨溝環(huán)線”公路建成分水嶺，阿壩州形成了旅游公路網(wǎng)絡(luò)；第三次飛躍：利用國(guó)債資金建成的“通縣油路”、“國(guó)貧公路”，使阿壩州草地油路建設(shè)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，草地縣公路狀況大為改觀；第四次飛躍：映汶高速、川主寺至汶川公路等建成，全州形成了東西南北全面貫通、各景點(diǎn)相互連接、暢通周邊的公路交通骨架網(wǎng)。

截止2012年底，全州建成大小公路1235條，公路里程達(dá)到8953公里。

災(zāi)后重建取得重大成就

“5.12”汶川特大地震阿壩州全域經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1800億元，災(zāi)情慘重。在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在援建省市和社會(huì)各界的鼎力幫助下，全州共實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃項(xiàng)目2876個(gè)，完成投資944億元，一個(gè)脫胎換骨的嶄新阿壩正煥發(fā)出前所未有的蓬勃生機(jī)。

人居環(huán)境極大改善，群眾生活質(zhì)量大幅提高。災(zāi)區(qū)13萬(wàn)戶重建住房高效完成，5萬(wàn)戶牧民定居建設(shè)全部竣工，全州70萬(wàn)群眾入住新居。206所學(xué)校、189個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等一大批公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)質(zhì)重建，群眾享有的基本公共服務(wù)和社會(huì)保障全面提高。

全州城鄉(xiāng)面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施整體提升。建成了汶川映秀、水磨、茂縣坪頭、牟托、理縣桃坪、甘堡等一大批災(zāi)后重建精品亮點(diǎn)，通過(guò)以點(diǎn)連線帶面，全域推進(jìn)幸福美麗家園建設(shè)。

重大基礎(chǔ)設(shè)施整體提升，發(fā)展條件大幅改善。境內(nèi)19段國(guó)省干道1535公里道路上檔升級(jí)，6500多公里農(nóng)村公路全面提升，都映高速、成蘭鐵路、紅原機(jī)場(chǎng)、汶馬高速等重大工程或已建成，或正加緊推進(jìn)；能源、通訊保障能力超過(guò)震前；水利、生態(tài)等重建項(xiàng)目順利實(shí)施。以“暢通阿壩”為標(biāo)志，跨越發(fā)展的新平臺(tái)構(gòu)建成型。

堅(jiān)持在重建中調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。大力充實(shí)拓展“一體兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，特色農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展；工業(yè)邁上集中集約發(fā)展軌道，鋁、鋰、硅、晶體新材料、電子磁材、鹽化工六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)興起，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初成框架；新增4個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，新推出100個(gè)精品旅游村寨，阿壩旅游更具魅力，可進(jìn)入性大幅提高。