論市政道路項目施工質(zhì)量管理

楊文波

【摘 要】本文闡述了市政道路工程項目質(zhì)量控制的重要性，體現(xiàn)了在市政施工質(zhì)量管理的必要性，分析了當前市政道路工程質(zhì)量中存在的諸多問題，提出了在市政施工過程中具體的質(zhì)量控制方法和措施。

【關(guān)鍵詞】市政道路工程；質(zhì)量控制；必要性；措施

引言：

隨著城市規(guī)模的不斷擴大和發(fā)展，市政道路工程成為城市硬件建設(shè)不可缺少的一道風景，市政道路工程質(zhì)量的好壞，不僅影響城市精神文明的建設(shè)，而且給國家和人民財產(chǎn)帶來不可估量的損失，也給社會帶來消極影響。市政道路工程質(zhì)量問題已成為加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國民經(jīng)濟、實施擴大內(nèi)需等重大決策成敗的關(guān)鍵，因此，分析市政道路工程施工過程中存在的影響質(zhì)量的問題，把握市政道路工程質(zhì)量管理方法，對加強工程施工質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平極其重要。

一、市政道路工程的特點

1、準備期短，開工急。城市道路工程通常由政府出資建設(shè)，出于減少工程建設(shè)對城市日常生活的干擾這一目的，對施工周期的要求又十分嚴格，工程只能提前，不準推后，施工單位往往根據(jù)工期，倒排進度計劃，難免缺乏周密性。

2、 施工場地狹窄，動遷量大。由于城市道路工程一般是在市內(nèi)的大街小巷進行施工，舊房拆遷量大，場地狹窄，常常影響施工路段的環(huán)境和交通，給市民的生活和生產(chǎn)帶來了不便，也增加了對道路工程進行進度控制、質(zhì)量控制的難度。

3、地下管線復雜城市道路工程建設(shè)實施當中，經(jīng)常遇到與供熱、給水、煤氣、電力、電信等管線位置不明的情況，若盲目施工極有可能挖斷管線，造成重大的經(jīng)濟損失和嚴重的社會影響。同時也對道路工程進度帶來負面影響，增加額外的投資費用。

4、原材料投資大城市道路工程材料使用量極大，在工程造價中，所占比例達到50%左右，如何合理選材，是工程監(jiān)理工作質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場的分布，運距的遠近都是材料選擇的重要依據(jù)。

二、市政道路工程項目質(zhì)量管理的必要性

隨著我國改革開放的深化，國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長，基建投資項目的不斷增加，使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于對施工質(zhì)量未能進行有效地控制，重大工程質(zhì)量事故時有發(fā)生，并出現(xiàn)了一批粗制濫造的“豆腐渣”工程，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。工程質(zhì)量問題已成為實施擴大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國民經(jīng)濟等重大決策成敗的關(guān)鍵。導致工程質(zhì)量問題的原因很多，在施工過程中，各個環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量的因素，如施工時材料的質(zhì)量差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等，都會產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。因而，分析市政道路工程項目質(zhì)量控制因素，把握市政道路工程項目質(zhì)量控制方法，這是市政項目質(zhì)量管理的責任所在，對加強工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平極其重要。

三、市政道路工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

1、工程的設(shè)計規(guī)劃問題

由于一部分市政設(shè)計人員專業(yè)素質(zhì)能力不能適應(yīng)科技發(fā)展要求，對于一些市政建設(shè)新項目的設(shè)計缺乏應(yīng)有的知識和經(jīng)驗，使得施工單位依照圖紙進行施工時，出現(xiàn)圖紙自相矛盾，致使施工不能正常進行，這種因設(shè)計不合理造成的施工質(zhì)量不合格和經(jīng)濟損失現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，現(xiàn)在的市政設(shè)計和施工標準與實際發(fā)展相比，表現(xiàn)出標準落后、空缺，在一定程度上制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成質(zhì)量先天不足。

2、建設(shè)單位質(zhì)量管理問題

市政道路工程的建設(shè)單位多為本地建設(shè)行政主管部門或其下屬單位，由于單位的性質(zhì)和權(quán)力，常出現(xiàn)不依照基本建設(shè)程序行事，不執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制；一些工程開工多日還未簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同，還有的工程常延遲規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，出現(xiàn)“三邊工程”；甚至一些政府投資工程為彰顯政績，?？s短工期或降低設(shè)計周期；這些無證施工或工程項目設(shè)計上的功能不全帶來的施工質(zhì)量隱患，極易造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，引起施工過程中的大量質(zhì)量問題。

3、施工單位質(zhì)量管理問題

施工企業(yè)在質(zhì)量管理方面存在著薄弱環(huán)節(jié)，建筑企業(yè)內(nèi)部項目承包制的類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為嚴重影響了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理，難免出現(xiàn)質(zhì)量問題，依賴掛靠施工的單位往往不具備相應(yīng)的資質(zhì)，存在質(zhì)保體系不健全等。對宏觀控制和微觀把握能力還不強，直接導致工程施工組織不合理/現(xiàn)場施工質(zhì)量混亂，更有甚者不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計。

四、提高市政道路工程施工質(zhì)量管理的對策

1、強化各級部門工程質(zhì)量管理意識，落實質(zhì)量責任制

增強工程責任感和使命感，通過不斷學習和掌握保障工程質(zhì)量的先進工作經(jīng)驗，完善個人工作能力，提高工程質(zhì)量水平。利用反面教材，時刻給建設(shè)者敲質(zhì)量警鐘，把“百年大計、質(zhì)量第一”的口號落實在市政道路工程質(zhì)量建設(shè)的自覺行動上來。實踐證明，提高工程質(zhì)量必須建立健全層層負責的質(zhì)量責任制，實施法人代表責任制，對工程指派專人負主要領(lǐng)導職責，然后按照各級分工分別對工程設(shè)計的各個環(huán)節(jié)如勘測、設(shè)計、材料、施工、監(jiān)理等進行責任分解落實制，具體問題具體對待，可根據(jù)每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量漏洞追究相關(guān)人員的責任。

2、嚴把施工單位施工過程質(zhì)量關(guān)

施工過程是工程質(zhì)量形成的基礎(chǔ)，也是質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。在市政道路工程施工單位公開招投標中，科學規(guī)范招投標運作手段，使那些完全依靠真實本領(lǐng)的優(yōu)秀施工隊伍在市場競爭中脫穎而出，有機會參與到市政建設(shè)中去，組建一個能夠穩(wěn)定建設(shè)合格工程和優(yōu)質(zhì)工程的生產(chǎn)系統(tǒng)，堅決杜絕無資質(zhì)、無施工經(jīng)驗、無工程施工機械和技術(shù)了力量的建筑單位憑借關(guān)系承接項目，這也是提高工程質(zhì)量的一個重要手段。2006 年方城潘河橡膠壩工程通過公開招標確定有豐富經(jīng)驗的南陽市政道路工程建設(shè)總公司為施工單位，采取議標形式確定縣市政道路工程建設(shè)處和縣水利建設(shè)安裝公司為施工單位，進行50m 為一施工單元，每單元工程完工后，先由施工單位自檢，自檢合格后填寫“分部工程合格證”，然后會同質(zhì)監(jiān)人員驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，再進行下一步工程施工，確保了工程整體質(zhì)量。

3、強化監(jiān)理單位監(jiān)理職能

要提高工程質(zhì)量，監(jiān)理責任是關(guān)鍵，做好監(jiān)理工作，就要著眼于整個工程的工期進展和質(zhì)量安全，協(xié)調(diào)好施工過程中各相關(guān)單位的關(guān)系，必要時采取法律手段控制工程的進度、質(zhì)量、工程造價及工程合同管理。市政道路工程屬于綜合性較強的工程項目，具有項目多、任務(wù)中、難度大等特點，因此，進行市政道路工程監(jiān)管的工作人員必須進行特殊崗位培訓，掌握多方面技能，以適應(yīng)此項工作。方城在橡膠壩工程中，由市信禹水利水電工程建設(shè)監(jiān)理公司作為監(jiān)理單位，市水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站為質(zhì)檢單位，且對于施工過程中因方法、程序不當，偷工減料等行為導致的質(zhì)量不合格，堅決予以返工，以確保每一項工序都能嚴格按照設(shè)計規(guī)范和工程質(zhì)量的檢測程序進行。

五、結(jié)束語：

市政道路工程質(zhì)量管理所涉及的內(nèi)容較多，尤其在施工過程中遇到的問題多種多樣，且貫穿于整個工程建設(shè)階段，我們只有增強各級部門工程質(zhì)量管理意識，落實質(zhì)量責任制，嚴把施工單位施工過程質(zhì)量關(guān)，強化監(jiān)理和質(zhì)檢部門的監(jiān)督管理工作，做到科學有序的開展工程建設(shè)，才能有效的減少和避免質(zhì)量事故發(fā)生，提高市政道路工程質(zhì)量水平。

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