芻議老城區(qū)防火監(jiān)督存在的困難及處理對(duì)策

引言：隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的逐漸提高，對(duì)于消防工作也越來(lái)越重視。城市管理中如果消防工作沒(méi)有做到位，那么就非常有可能會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)的出現(xiàn)，從而對(duì)居民的人身安全和財(cái)產(chǎn)造成一定的損失。特別是在一些老城區(qū)，所存在的安全隱患更多，因此老城區(qū)的防火監(jiān)督工作應(yīng)該更加重視。下面本文就對(duì)老城區(qū)的防火監(jiān)督工作中存在的困難以及處理措施進(jìn)行分析。

一、老城區(qū)建筑存在的安全隱患

由于是老城區(qū)在建設(shè)期間嚴(yán)重缺乏有效地管理，而引出一些問(wèn)題，例如老城區(qū)耐火等級(jí)是極低的。老城區(qū)大部分都是三四級(jí)耐火等級(jí)的木頭屋，可以燃燒的東西比較多。還有就是老城區(qū)的電器線(xiàn)路問(wèn)題也是比較多而且也特別的麻煩。因?yàn)槔铣菂^(qū)房子建造的時(shí)間非常的久遠(yuǎn)了，房屋外面以及房屋里面電器的線(xiàn)路早已經(jīng)超過(guò)了使用的期限，也有很大一部分電線(xiàn)都早已經(jīng)老化，也沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的更換。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，我國(guó)大部分的家庭電器也在不斷的增加，電線(xiàn)亂拉，引起的電線(xiàn)過(guò)負(fù)荷現(xiàn)象是極為普遍的[2]。

二、老城區(qū)防火監(jiān)督工作中存在的困難

防火監(jiān)督檢查工作是我國(guó)公安部門(mén)的基本職責(zé)之一，其中行使形式主要有五種，分別是：（1）對(duì)還沒(méi)有投入到使用過(guò)程中的公共場(chǎng)合聚集地嚴(yán)格進(jìn)行防火監(jiān)督檢查；（2）積極對(duì)那些遭到投訴舉報(bào)的防火違法行為進(jìn)行檢查；（3）對(duì)單位中必須要進(jìn)行檢查的防火工作進(jìn)行檢查；（4）對(duì)需要進(jìn)行防火監(jiān)督工作的其他地方進(jìn)行檢查；（5）在進(jìn)行大型群眾性活動(dòng)之前進(jìn)行防火監(jiān)督檢查。只有這樣才能夠把防火監(jiān)督工作落到實(shí)處，從而對(duì)火災(zāi)的發(fā)生進(jìn)行有效的避免[3]。

2.1防火監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀。就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)防火監(jiān)督檢查人員的整體素質(zhì)偏低，因此對(duì)消防執(zhí)法的有效展開(kāi)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。其中造成我國(guó)部分防火監(jiān)督人員素質(zhì)低下的影響因素也包括一定的社會(huì)影響，是在目前社會(huì)不良影響下，導(dǎo)致這些消防人員的職權(quán)觀念以及黨性意識(shí)逐漸淡化，漸漸的學(xué)會(huì)了把國(guó)家賦予消防人員的職責(zé)當(dāng)成了對(duì)不義之財(cái)進(jìn)行撈取的工具，在工作中沒(méi)有把人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全放在首位。因此，根據(jù)我國(guó)防火監(jiān)督檢查工作的狀況，應(yīng)該加強(qiáng)消防人員的素質(zhì)的提高，在每年每個(gè)月的固定一個(gè)時(shí)間段進(jìn)行對(duì)消防人員教育和培養(yǎng)[4]。

2.2執(zhí)法過(guò)程中存在著制約因素。雖然說(shuō)目前我國(guó)社會(huì)這一法制理念正在一步一步的進(jìn)行深化，同時(shí)也在不斷的完善和發(fā)展我國(guó)的民主法制建設(shè)，可是在防火監(jiān)督這一方面還是存在著一些問(wèn)題，從而對(duì)防火監(jiān)督檢查工作的順利進(jìn)行造成了一些不必要的麻煩。于是，一些地方政府為了使當(dāng)?shù)刎?cái)政收入不斷地增長(zhǎng)，對(duì)那些大戶(hù)的納稅人員在防火面前是袒護(hù)的態(tài)度，這也就造成了公安消防部門(mén)的防火監(jiān)督檢查工作很難在防火方面起到非常積極的作用。

2.3防火監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)只是形式。我國(guó)建筑的防火監(jiān)督監(jiān)管形勢(shì)主要有兩種，其中一種是外部監(jiān)督管理，另外一種是內(nèi)部監(jiān)督管理。其中從外部監(jiān)管的角度來(lái)看，因?yàn)樵诜阑鸨O(jiān)督部門(mén)對(duì)于消防部隊(duì)具有特殊的編制問(wèn)題，因此在地方監(jiān)管上形成了一定的真空地帶，同時(shí)也存在一定的消防監(jiān)管缺位現(xiàn)象。從內(nèi)部監(jiān)督管理的角度來(lái)看，我國(guó)的內(nèi)部監(jiān)督管理工作并沒(méi)有真正落實(shí)到位[5]。

三、老城區(qū)防火監(jiān)督的處理對(duì)策

3.1提高防火監(jiān)督人員素質(zhì)。首先防火監(jiān)督工作人員必須要具備良好的工作作風(fēng)以及高度責(zé)任心，而且在工作中還要具有有極強(qiáng)的原則性。防火監(jiān)督人員在進(jìn)行防火監(jiān)督期間，要有不怕苦，不怕累以及不怕各種各樣的困難的精神，腳踏實(shí)地，一絲不茍的進(jìn)行防火監(jiān)督檢查工作，這不僅僅是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)相關(guān)防火的法規(guī)，而且也是體現(xiàn)著對(duì)國(guó)家以及人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)任的態(tài)度[7]。只有這樣才能夠進(jìn)一步對(duì)防火監(jiān)督檢查工作的有效性進(jìn)行提高，進(jìn)一步為廣大人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全提供保障，因此必須確保防火監(jiān)督檢查工作在基礎(chǔ)思想認(rèn)識(shí)上做到“深細(xì)實(shí)嚴(yán)”才可以。

3.2加大防火法律法規(guī)宣傳。防火監(jiān)督檢查工作是否能夠順利的進(jìn)行，關(guān)鍵在于防火監(jiān)督法律法規(guī)是否您能夠得到開(kāi)展宣傳的順利進(jìn)行。所以，我國(guó)消防監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)防火監(jiān)督法律法規(guī)的宣傳，而且要長(zhǎng)期的進(jìn)行下去，從而來(lái)增強(qiáng)我國(guó)的防火法律意識(shí)，使我國(guó)公民成為人人懂消防、知消防、守消防法的好公民。只有把防火監(jiān)督工作和人民群眾的實(shí)際生活進(jìn)行緊密的結(jié)合，這樣才能夠有效的對(duì)防火監(jiān)督工作有效性進(jìn)行提高[8]。

3.3加強(qiáng)防火監(jiān)督監(jiān)管力度。我國(guó)必須要對(duì)防火監(jiān)督檢查工作進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范，對(duì)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度不斷的進(jìn)行加強(qiáng)。我國(guó)采取了一些監(jiān)管的措施：第一，在對(duì)防火監(jiān)督進(jìn)行檢查時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行立刻的解決。第二，無(wú)論我國(guó)人民群眾對(duì)于防火監(jiān)督檢查過(guò)程中反映出各種問(wèn)題都要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查以及解決。

3.4對(duì)防火監(jiān)督檢查體制進(jìn)行構(gòu)建。其中防火監(jiān)督檢查體制的構(gòu)建目的，就是為了能夠?qū)δ切?zhuān)門(mén)對(duì)防火監(jiān)督檢查工作的部門(mén)進(jìn)行管理，其中管理內(nèi)容包括這些部門(mén)的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)，以能夠?qū)Ψ阑鸨O(jiān)督工作的正常進(jìn)行提供一定的便利，從而最大限度的對(duì)防火監(jiān)督工作中的骨干進(jìn)行保留，以能夠?qū)Ψ阑鸨O(jiān)督工作的穩(wěn)定性以及公開(kāi)性進(jìn)行有效的增強(qiáng)[9]。

四、老城區(qū)具體的防火策略

在老城區(qū)居住的城區(qū)居民的工資一般都是收入特別低，在經(jīng)濟(jì)上是非常拮據(jù)的，若現(xiàn)在立馬使他們整體上大幅度的進(jìn)行整改火險(xiǎn)隱患對(duì)于他們現(xiàn)在來(lái)說(shuō)是非常困難的。如何搞好老城區(qū)居民的安全和防火工作？我們應(yīng)該先從以下幾個(gè)方面：

第一，我國(guó)各個(gè)地方的老城區(qū)政府首先應(yīng)該非常重視老城區(qū)的消防問(wèn)題，不僅僅要把老城區(qū)的改造放在城鎮(zhèn)建設(shè)中去，用高樓來(lái)取代老城區(qū)居民居住的木板房，從而來(lái)解決城區(qū)居民安居工程。同時(shí)，也要加大老城區(qū)的消防力度，從而來(lái)改善老城區(qū)的公共消防設(shè)施，并且要撤除違章建筑，從而使消防通道保持暢通。

第二，老城區(qū)電力部門(mén)要經(jīng)常性的組織用電安全檢查，老化的電線(xiàn)要進(jìn)行立馬更換，從而來(lái)消除各種電器火災(zāi)隱患。

第三，老城區(qū)居委會(huì)要和消防部門(mén)共同抓好老城區(qū)居民的消防安全宣傳工作，來(lái)提高居民的消防意識(shí)，增強(qiáng)老城區(qū)居民的自防自救能力。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前，以我國(guó)防火監(jiān)督檢查工作來(lái)看，我國(guó)防火監(jiān)督檢查還存在著許許多多的問(wèn)題，需要引起我國(guó)消防監(jiān)督部門(mén)的重視。消防監(jiān)督部門(mén)應(yīng)該提高防火監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)以及消除火災(zāi)隱患，加大防火安全教育宣傳的力度，增強(qiáng)防火監(jiān)督檢查監(jiān)管的力度，來(lái)避免發(fā)生火災(zāi)事故，從而使人民群眾的生命以及財(cái)產(chǎn)安全受到保障，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。尤其是老城區(qū)的消防工作，必須得做到位。

參考文獻(xiàn)

[1]熊軍華，我國(guó)防火監(jiān)督體制的建設(shè)初探[J]，中國(guó)科技信息，2012（10）：246-247.

[2]王磊，孫廣沖，高層建筑的消防隱患及防火監(jiān)督[J]，中國(guó)科技財(cái)富，2011（24）：619-620.

[3]秦曉宇.消防設(shè)計(jì)中幾個(gè)問(wèn)題的探究[J].內(nèi)江科技.2010（07）：357-358.

[4]肖學(xué)鋒，防火監(jiān)督體制創(chuàng)新是消防工作的當(dāng)務(wù)之急[J]，建材技術(shù)與應(yīng)用，2011（7）：182-183.

作者簡(jiǎn)介

李天思，1984年8月1日，江蘇，漢，男，助理工程師，本科，安全工程。

（作者單位：遼河油田消防支隊(duì)特勤大隊(duì)）