南平，智慧聚焦城鎮(zhèn)生活

張越

出門開車有人指路、名校名師可遠程教學、食品安全可以溯源、水電賬單電子支付、電子健康檔案提升醫(yī)療服務……市民生活的點點滴滴折射出轉變，轄一區(qū)四市五縣的福建省南平市從新型城鎮(zhèn)化聚焦智慧城市，逐步取代粗放城鎮(zhèn)化。

2010年6月，包括電子商務平臺、武夷一卡通平臺、數(shù)字營銷平臺及武夷隨身游等四個方面內容的“智慧旅游”項目啟動建設；2011年，南平市黨政信息化平臺正式啟動，在發(fā)揮信息共享功能，有效減少工作中的復雜環(huán)節(jié)，有效促進部門聯(lián)動、提升服務水平；2012年5月，居民健康信息系統(tǒng)平臺項目通過驗收，180多家醫(yī)療機構已接入平臺；2012年6月，延平區(qū)的“林業(yè)三防”信息化項目被福建省林業(yè)廳列為省林業(yè)信息化建設的示范項目。2012年8月，南平市115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個街道與中國電信所在的縣市分公司簽訂了“智慧街鎮(zhèn)”合作協(xié)議。

加快構建先進的信息基礎設施

作為經(jīng)濟社會活動最優(yōu)化的城市形態(tài)，從本質上講，一種極具創(chuàng)造力的新型城鎮(zhèn)，主要以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術為基礎，通過感知化、互聯(lián)化、智能化等方式，促進體制機制及運營模式創(chuàng)新，實現(xiàn)資源最優(yōu)配置及城市運營成本最低、效率更高、價值最大。顯然，智慧城市要具有創(chuàng)造性，能夠顯示出智慧，首先必須要加強基礎設施的智能化建設，實現(xiàn)對城市中的人和物能夠相互感知和互聯(lián)互通，以及對感知到的信息進行加工處理和挖掘。

在南平，根據(jù)正在推進的“數(shù)字南平.寬帶工程”，到2013年底，將會實現(xiàn)南平市新增光纖到戶（FTTH）覆蓋家庭12萬戶，新增固定帶寬接入用戶15萬戶；城市地區(qū)20M寬帶覆蓋率超過95%，農村地區(qū)接入帶寬提高到4M；啟動南平及各縣市城區(qū)有線電視用戶的下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）改造，完成南平主城區(qū)及重點縣市城區(qū)NGB接入網(wǎng)改造，實現(xiàn)接入帶寬達到30M，全市新增 NGB接入網(wǎng)覆蓋家庭15萬戶。同時，下一代互聯(lián)網(wǎng)升級工程也在這里啟動，到2013年底，實現(xiàn)所有骨干網(wǎng)支持IPv6，網(wǎng)絡設備及安全產(chǎn)品全面支持IPv6。加快無線城市建設，提供更多移動互聯(lián)網(wǎng)應用。

在與城鎮(zhèn)民眾生活息息相關的數(shù)字電視整體轉換過程中，重點立足于為數(shù)字電視用戶提供標清數(shù)字電視、高清數(shù)字電視、互動點播、基于機頂盒瀏覽器插件或中間件的數(shù)字資訊、生活服務、教育、政務信息等信息平臺應用及其他提供民生服務的雙向業(yè)務應用。如今在南平，數(shù)字電視用戶發(fā)展超過30萬戶。

在高科技安防領域，完全基于寬帶網(wǎng)的圖像遠程傳輸、監(jiān)控和管理的全球眼業(yè)務，為實現(xiàn)安置點的安全提供保障。以福建省林業(yè)信息化建設的示范項目為例，森林三防監(jiān)管信息系統(tǒng)整合了“三防”系統(tǒng)平臺（防火、防蟲害、防盜），建立統(tǒng)一的指揮平臺。系統(tǒng)通過全球眼采集的視頻實時輸出到指揮中心大屏上，可對生態(tài)公益林、國有林、自然保護區(qū)進行一體化監(jiān)管。護林員配備天翼對講機終端可以進行應用遙感、地理信息識別、衛(wèi)星定位、對講功能、訪問系統(tǒng)，工作人員可以不受時間、地域限制，真正做到隨時、隨地獲取信息、辦公，及時、準確的獲得森林防蟲與林業(yè)相關的信息。

提升公共服務和便民服務信息化水平

今年8月，國務院辦公廳提出了《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，其中提到通過促進公共信息資源共享和開發(fā)利用、提升民生領域信息服務水平、加快智慧城市建設三方面來提升公共服務信息化水平。

為此，南平政府在各區(qū)縣、以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以南平市政府信息化服務平臺為基礎，相繼啟動政務服務平臺，陸續(xù)建立鎮(zhèn)級信息應用平臺，完善12345政務服務平臺運行機制。加強公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)、勞動用工信息系統(tǒng)、勞動保障監(jiān)察信息系統(tǒng)建設。加快推動農村數(shù)字文化運營中心建設，為農村在校中小學生、農民等提供基于網(wǎng)絡的“公益+商業(yè)”相結合的“教育、培訓、宣傳”數(shù)字一體化平臺，助力農村信息化建設。

在下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合完成福建省三農服務網(wǎng)縣級全覆蓋工作，新建若干個村級信息服務點，實現(xiàn)南平市村級信息點和信息員全覆蓋。積極開展遠程教學試點，大力推廣PC端備課、電子化授課。借助互聯(lián)網(wǎng)和無線網(wǎng)絡，加強家校信息互動，優(yōu)化學生管理方式。

南平政府應急主管部門在信息化管理領域，重點關注公共突發(fā)事件的全過程整體管理，以及針對重大突發(fā)事件，能夠在必要時接管下級部門的應急智慧所涉及到的所有管理活動和相關工作。值得一提的是，在南平市延平區(qū)西芹寸，目前通過手機等移動終端進行水文、氣象和全球眼視頻實時監(jiān)控，已經(jīng)滿足了移動時對水情信息、雨情信息、氣象信息、臺風路徑、衛(wèi)星云圖等實時汛情信息的查詢需要，實現(xiàn)不論是在固定場所還是在運動過程中，不論何時、何地，防汛工作者隨時都可以與防汛信息中心進行交互通訊，為防汛工作者提供了真正的全方位移動指揮辦公手段。

兩化融合服務企業(yè)信息化

對于位居閩北武夷山脈地區(qū)的南平市的經(jīng)濟發(fā)展來講，新一代信息技術對經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的滲透作用、帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的需求更為突出，智慧技術在研發(fā)、制造、管理和營銷、物流等環(huán)節(jié)的應用更為迫切。對此，南平市工業(yè)園區(qū)管理委員會專門制定“智慧工業(yè)園區(qū)”信息化戰(zhàn)略合作協(xié)議，為企業(yè)客戶專業(yè)打造智能廠區(qū)、智能酒店、智能商鋪、智能物流四類“智慧企業(yè)”信息化解決方案，為老百姓提供“智慧生活”公共服務信息化項目。

過去在南平，許多物流企業(yè)經(jīng)常遇到有一批貨要發(fā)到外地，熟悉的幾個物流公司都沒車了；忙的時候車子不夠用，不忙的時候車子停著沒事干；馬上就要發(fā)車運貨了，但是車子回程的貨物還沒落實等困擾。企業(yè)的物流很大程度上關乎產(chǎn)品的銷路與生產(chǎn)效益提升，針對這種情況，2011年9月，南平21家物流企業(yè)共同與運營商簽訂合作協(xié)議，構建“車找貨”和“貨找車”的物流聯(lián)盟，形成“運輸車輛——114物流聯(lián)盟——貨源”的高效運作，實現(xiàn)物流信息的快速共享，提高企業(yè)經(jīng)營效率。

這雖然是針對物流行業(yè)推出的一項信息化應用，但是它把物流企業(yè)、運輸車輛、貨主、貨車司機、網(wǎng)站、GPS衛(wèi)星定位、114語音共同匯集于一個信息平臺，將114語音搜索、網(wǎng)絡搜索和車輛定位相結合，為廣大物流企業(yè)、運輸車輛、貨主、貨車司機提供全方位的物流信息服務，最終實現(xiàn)物流企業(yè)、車主、貨主三者共贏。有效促進社會節(jié)能減排，對推動地處祖國東南的各中小企業(yè)的物流業(yè)應用尤其是第三方物流發(fā)展，促進南平經(jīng)濟結構調整升級具有重要的意義。目前，全市已建成數(shù)字企業(yè)1000家以上。