改進(jìn)高校教學(xué)管理的對(duì)策建議

吳琴　吳昕蕓

【摘要】高等教育規(guī)模擴(kuò)大后，高校辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，如何提高教學(xué)質(zhì)量，已成為高校教學(xué)管理的重要問(wèn)題。本文分析了目前教學(xué)管理中存在的問(wèn)題，力求用教學(xué)管理理論指導(dǎo)實(shí)踐，為高校的教學(xué)改革提供對(duì)策，提高教學(xué)管理效率和高校在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的辦學(xué)能力。

【關(guān)鍵詞】教學(xué)管理 對(duì)策 建議

【基金項(xiàng)目】江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程資助項(xiàng)目。

【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2013）04-0002-02

高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)大后，大學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)，特別是圍繞著生源的競(jìng)爭(zhēng)開始顯現(xiàn)。改進(jìn)高校教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量，已成為高校管理的重要方面。要突出教學(xué)管理的中心地位，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的重心轉(zhuǎn)移，真正樹立以學(xué)生為本、以教師為主導(dǎo)的良好的教學(xué)管理體系。

教育部2007年發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教育質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見(jiàn)》指出，把高等教育的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上，把教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革作為高校評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。所以，加強(qiáng)教學(xué)管理對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提高是十分必要的。

一、加強(qiáng)教學(xué)管理的中心地位

教學(xué)是高校的中心工作，教學(xué)管理是大學(xué)管理的核心部分。教學(xué)管理在高校管理中居于重要地位，其管理水平的高低直接關(guān)系到高校的辦學(xué)質(zhì)量和效益。只有強(qiáng)化教學(xué)管理，才能真正突出教學(xué)管理的中心地位，才能有效地提高教學(xué)質(zhì)量。

（1）實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理領(lǐng)導(dǎo)精力到位

強(qiáng)化教學(xué)管理的中心地位，這是加強(qiáng)教學(xué)管理首先要解決的問(wèn)題，關(guān)鍵是高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人精力要到位。要加強(qiáng)教學(xué)管理的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究教學(xué)問(wèn)題，積極參與重大教學(xué)活動(dòng)，特別是那些關(guān)系到方向性的教學(xué)改革活動(dòng)，這將會(huì)對(duì)加強(qiáng)教學(xué)管理起到重大導(dǎo)向和激勵(lì)督促作用。

（2）加大教學(xué)管理經(jīng)費(fèi)的投入

必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，將提高教學(xué)質(zhì)量放在突出的位置。要加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入，進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生命線的理念，強(qiáng)化教學(xué)管理。經(jīng)費(fèi)投入是突出教學(xué)管理中心地位的根本措施。高校的發(fā)展必須以建設(shè)為本，其中主要包括硬件設(shè)施建設(shè)（大樓）、人才隊(duì)伍建設(shè)（大師）和規(guī)章制度建設(shè)（管理）三個(gè)方面。與此同時(shí)，必須投入人力、物力、財(cái)力，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，因?yàn)樘岣邔W(xué)校的聲譽(yù)、地位主要是靠人才隊(duì)伍來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

二、教學(xué)管理中心的轉(zhuǎn)移

學(xué)校及院系的分層次教學(xué)管理，明確定位，各負(fù)其責(zé)。

學(xué)校層次應(yīng)該更多地致力于做好發(fā)展規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)控、資源保障、協(xié)調(diào)公關(guān)、信息服務(wù)等方面的工作。根據(jù)高校教學(xué)管理的層次和操作安全需要，教學(xué)管理系統(tǒng)采用學(xué)校和院系兩級(jí)管理模式，以教務(wù)處為控制中心。

院系一般為高校教學(xué)和科研的實(shí)體組織。按照校、院、系（學(xué)科）三級(jí)建制、學(xué)校與學(xué)院兩級(jí)管理的框架，學(xué)院下屬的系或?qū)W科則屬于最基層的教學(xué)管理組織，明確其教學(xué)管理的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)十分重要。在學(xué)院的總體規(guī)劃下，學(xué)院下屬的系（或?qū)W科），其基本職能應(yīng)當(dāng)是組織實(shí)施教學(xué)計(jì)劃，學(xué)科與課程建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開展科研和學(xué)術(shù)活動(dòng)，并提出教學(xué)計(jì)劃，專業(yè)設(shè)置，學(xué)科建設(shè)等方面的意見(jiàn)和建議。

擴(kuò)大院系的教學(xué)管理自主權(quán)，使其成為本級(jí)教學(xué)管理的中心，對(duì)于推動(dòng)學(xué)科和專業(yè)的教學(xué)改革，挖掘各院系的潛在能量，增強(qiáng)教學(xué)管理活力，提高教學(xué)質(zhì)量和管理效率等，具有十分重要的意義。

三、建立良好的教學(xué)管理體系

按照教育部頒發(fā)的《高等學(xué)校教學(xué)管理要點(diǎn)》的規(guī)定，大學(xué)教學(xué)管理的內(nèi)容包括教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)，以及學(xué)科、專業(yè)、課程、教材、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐教學(xué)基地、學(xué)風(fēng)、教學(xué)隊(duì)伍、教學(xué)管理制度等教學(xué)基本建設(shè)的管理。

（1）教學(xué)管理制度

高校教學(xué)質(zhì)量的提高是以適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)管理制度為基礎(chǔ)的。即使保證教學(xué)質(zhì)量的所有物質(zhì)條件和設(shè)施都具備，而如果教學(xué)管理制度不適當(dāng)，那么最終的結(jié)果也可能完全超出人們的預(yù)期之外。

教學(xué)管理制度對(duì)教師和教學(xué)管理者的行為起到激勵(lì)和約束作用。為了達(dá)到良好的激勵(lì)與約束效果，高校教學(xué)管理中，不僅要研究教學(xué)管理的要素、方法，更要研究怎樣建立有效的教學(xué)管理機(jī)制，以激發(fā)或約束教職員工的教育行為。

（2）教學(xué)質(zhì)量管理評(píng)價(jià)

教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)可以分解為兩個(gè)部分，即教學(xué)過(guò)程評(píng)價(jià)和教學(xué)成果評(píng)價(jià)。要按照提高教育質(zhì)量，促進(jìn)高等教育科學(xué)和諧發(fā)展的要求，認(rèn)真審視、修改和完善教學(xué)管理的各類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)在促進(jìn)教學(xué)管理中的導(dǎo)向作用。要推進(jìn)教學(xué)業(yè)績(jī)與教學(xué)管理人員利益的緊密掛鉤，職稱評(píng)定、收入分配、人才使用、教育資源配置等都要充分體現(xiàn)支持教學(xué)管理。

教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是為了達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的，通過(guò)教師教學(xué)質(zhì)量（包括過(guò)程和結(jié)果）評(píng)價(jià)，有助于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理者了解學(xué)校教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程序，全面準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的教學(xué)工作的狀況，有助于強(qiáng)化教學(xué)管理，提高教學(xué)管理的科學(xué)決策水平，有助于提高辦學(xué)水平，全面提高教育質(zhì)量。

（3）教學(xué)管理信息化

20世紀(jì)90年代以來(lái)，由于計(jì)算機(jī)的普及和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人類社會(huì)正迅速地步入信息社會(huì)。發(fā)達(dá)國(guó)家的高校借助現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行管理變革，使高校面貌發(fā)生了很大變化。

教學(xué)管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的工程，整個(gè)工程涉及的內(nèi)容很多，其主要內(nèi)容包括以下若干方面：用戶管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理（公共代碼）、課程管理、教學(xué)計(jì)劃管理、教師管理、教材管理、教室管理、排課管理、選課管理、考務(wù)管理、學(xué)籍及成績(jī)管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)工作量核算、信息交流等。

四、以學(xué)生為本，以教師為主導(dǎo)

教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)生和教師是兩個(gè)基本要素，教學(xué)管理則是將這兩個(gè)要素有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。以學(xué)生為本，以教師為主導(dǎo)，才能有效地發(fā)揮學(xué)生和教師的積極性。

（1）以學(xué)生為本

要突出以學(xué)生為本的理念，注意保護(hù)學(xué)生的個(gè)性和興趣愛(ài)好，培養(yǎng)學(xué)生的研究型思維方式。

只有充分尊重學(xué)生的自由和天性，學(xué)習(xí)就會(huì)成為一種快樂(lè)的事情，學(xué)習(xí)熱情才能得到最大限度的激發(fā)，而這種熱情正是創(chuàng)新的心理基礎(chǔ)和動(dòng)力。

大學(xué)生有資格當(dāng)教學(xué)質(zhì)量裁判員，如果學(xué)生滿意了，教學(xué)質(zhì)量就應(yīng)該是高的；如果他們都不滿意，恐怕這個(gè)教學(xué)質(zhì)量就有點(diǎn)問(wèn)題了。大學(xué)生有自己非常獨(dú)特的一個(gè)評(píng)價(jià)方法，而且有他們自己獨(dú)特的眼界，確實(shí)可以成為學(xué)校改進(jìn)教學(xué)的一個(gè)非常重要的力量。

（2）教師素質(zhì)

教師的素質(zhì)與高校效果及教學(xué)質(zhì)量之間，確實(shí)存在著很大相關(guān)性。無(wú)論是學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，還是教學(xué)內(nèi)容的安排，或者教學(xué)手段的確定，都可以歸結(jié)到提高教學(xué)質(zhì)量這個(gè)根本的目標(biāo)上來(lái)。而這些都是教師的教學(xué)理念以及教學(xué)綜合素質(zhì)的反映和表現(xiàn)。

教學(xué)創(chuàng)新是一種動(dòng)態(tài)性的教學(xué)，它要求教師引導(dǎo)學(xué)生自己獨(dú)立探究，特別是根據(jù)學(xué)生提出的新角度、新思路、新觀點(diǎn)、新辦法、解決問(wèn)題的需要，及時(shí)給予恰當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)。教師的教學(xué)創(chuàng)新能力是在教師具備一般教學(xué)能力的基礎(chǔ)上，能想出優(yōu)質(zhì)高效的新辦法，進(jìn)行創(chuàng)造性的教學(xué)。

現(xiàn)代教師提高素質(zhì)應(yīng)具備的能力，包括課堂開發(fā)能力、科研能力、合作交流能力等。實(shí)現(xiàn)從單純的課堂執(zhí)行者到課堂研制者的角色轉(zhuǎn)變，高效率地提高學(xué)生素質(zhì)，迫切地呼喚著教師的創(chuàng)新智慧。教師在不斷的研究與探索中，有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)造?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)學(xué)習(xí)化的社會(huì)，科學(xué)的現(xiàn)代信息技術(shù)已走入校園，教師必須迅速適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的形式，要求教師成為終身的學(xué)習(xí)者。

需要指出的是，過(guò)大的教師職業(yè)壓力對(duì)教師的身心健康、教師行為、教學(xué)質(zhì)量以及教師隊(duì)伍的穩(wěn)定均會(huì)造成不利影響。

五、管理人員素質(zhì)

高校教學(xué)管理不能總想著如何讓管理者運(yùn)用權(quán)力更方便，而應(yīng)該多一些換位思考，多思考如何讓被管理者維護(hù)自己的權(quán)利更方便。

（1）提高教學(xué)管理人員管理素質(zhì)

教學(xué)管理人員是教學(xué)管理工作的主體，他們依據(jù)教學(xué)規(guī)律，通過(guò)合理制定教學(xué)計(jì)劃，優(yōu)化配置學(xué)校各類教學(xué)資源，及時(shí)協(xié)調(diào)各種矛盾，有效控制教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，從而保證教學(xué)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。教學(xué)管理人員的素質(zhì)能力、管理水平直接影響著學(xué)校教學(xué)工作的穩(wěn)定、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的高低，關(guān)系到學(xué)校今后的生存和發(fā)展。教學(xué)管理本身作為一種專門活動(dòng)，并不是所有人都能勝任的，需要一定的專業(yè)知識(shí)和管理技能。

人們對(duì)教師和校長(zhǎng)專業(yè)化給予了很多關(guān)注，而對(duì)教學(xué)管理人員的專業(yè)化則關(guān)注不夠。而教學(xué)管理人員對(duì)教育及教育行政的改革和發(fā)展的影響也很關(guān)鍵。教學(xué)管理人員不僅要懂教育，還要懂管理，才能對(duì)學(xué)校的發(fā)展和教育教學(xué)進(jìn)行有效的指導(dǎo)，才能避免出現(xiàn)“管理不力”的現(xiàn)象。

（2）教學(xué)秘書評(píng)優(yōu)和職級(jí)待遇

教學(xué)秘書工作是高校中最重要的教學(xué)管理工作之一，重視教學(xué)秘書工作，是加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量的重要保障。

教學(xué)秘書直接參與教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)檔案管理和學(xué)籍管理等工作，在教學(xué)管理工作中有極其重要的作用，同時(shí)也是教師、學(xué)生、教務(wù)處及教學(xué)單位之間的橋梁，是教學(xué)管理工作各項(xiàng)政策和措施得以貫徹執(zhí)行的重要力量。優(yōu)秀教學(xué)秘書的評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)，可以激發(fā)教學(xué)秘書的工作熱情，提高其自身的業(yè)務(wù)能力和管理水平，從而提高學(xué)院的管理效果和效率，也就使得教師、學(xué)生和教務(wù)處之間的聯(lián)系更加順暢。

六、教學(xué)管理實(shí)踐

在我校的教學(xué)管理實(shí)踐中，實(shí)行校院兩級(jí)分層管理，隨著高等教育的迅速發(fā)展，我校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)科、專業(yè)不斷發(fā)展，人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)模式呈現(xiàn)出多樣性。學(xué)科建設(shè)方面有了很大的提高，學(xué)校在行業(yè)和社會(huì)上的影響呈逐步上升趨勢(shì)。

近年來(lái)，我校制定、修改了教學(xué)管理、師資管理、科研管理、人才培養(yǎng)等六大類70余種激勵(lì)和約束規(guī)章，較好地起到穩(wěn)定秩序、促進(jìn)教學(xué)、提高教學(xué)質(zhì)量的作用。把培養(yǎng)人才的綜合素質(zhì)作為課程設(shè)置目標(biāo)，注意課程整體功能，使課程結(jié)構(gòu)符合學(xué)生的全面發(fā)展的目標(biāo)，充分體現(xiàn)“以人為本”的教育理念。各項(xiàng)管理措施，層層落實(shí)，層層到位，使整個(gè)教學(xué)水平有了較大提高。

在推行學(xué)分制，努力抓好教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，大力加強(qiáng)教學(xué)管理系統(tǒng)的建設(shè)。在校級(jí)教學(xué)管理系統(tǒng)中，主要有學(xué)籍管理、教學(xué)計(jì)劃管理、成績(jī)管理、教師管理、排課及教學(xué)資源管理、發(fā)文管理、公共選修課的網(wǎng)上選課、網(wǎng)上信息查詢等功能模塊。在院級(jí)教學(xué)管理系統(tǒng)中，主要有學(xué)籍管理、教學(xué)計(jì)劃管理、成績(jī)管理、教師管理等功能模塊，從而大大提高了教學(xué)管理水平。

教學(xué)的方式方法要能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，高等教育持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是提高教學(xué)質(zhì)量，探討新形勢(shì)下的教學(xué)規(guī)律，搞好教學(xué)管理是提高高校教學(xué)質(zhì)量的有力保證，而提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)在于培養(yǎng)創(chuàng)新人才，這也是做好服務(wù)育人的重要環(huán)節(jié)。

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作者簡(jiǎn)介：

吳琴（1963-），女，江蘇南京人，南京信息工程大學(xué)大學(xué)電子與信息工程學(xué)院辦公室，助理研究員，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼?/p>