外包服務(wù)的技術(shù)溢出對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

王梅

外包是企業(yè)在內(nèi)部資源有限的情況下，保留其最具競爭優(yōu)勢的核心資源，而將企業(yè)的非核心業(yè)務(wù)委托給外部專業(yè)公司，以降低運(yùn)營成本、提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)自身持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略管理形式。當(dāng)前，企業(yè)經(jīng)營呈專業(yè)化趨勢，外包策略越來越受到經(jīng)營者的青睞，外包增強(qiáng)了業(yè)務(wù)的靈活性、彈性與替代性。因此，外包在本質(zhì)上是企業(yè)把非核心業(yè)務(wù)發(fā)包給成本更低的企業(yè)，有研究表明大多數(shù)外包是成本驅(qū)動(dòng)型。外包的項(xiàng)目和流程一般屬于相對(duì)簡單的非核心部分，附加值較低，在價(jià)值鏈中處于低端環(huán)節(jié)。目前，外包活動(dòng)正逐步從實(shí)體性活動(dòng)轉(zhuǎn)向非實(shí)體性活動(dòng)，外包服務(wù)由此成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)。

從實(shí)體到非實(shí)體

外包服務(wù)的迅速興起不是一個(gè)偶然的現(xiàn)象。在工業(yè)化中后期，企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量進(jìn)一步提高，具有高附加值的服務(wù)勞動(dòng)投入成為提高企業(yè)競爭力的決定因素，而生產(chǎn)知識(shí)技術(shù)型的服務(wù)需要很大的一次性投資以及非常專業(yè)化的人才。在資本快速周轉(zhuǎn)、市場變化迅速的商業(yè)環(huán)境下，企業(yè)內(nèi)部化生產(chǎn)具有很大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，采用外包服務(wù)則可以降低和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。外包服務(wù)的快速發(fā)展始于20世紀(jì)80年代IT產(chǎn)業(yè)的軟件服務(wù)。目前，外包服務(wù)已擴(kuò)展到IT服務(wù)、人力資源管理、金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、客戶服務(wù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等眾多領(lǐng)域。外包服務(wù)的層次不斷提高、附加值明顯增大使得服務(wù)業(yè)外包迅猛發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變?nèi)Q于勞動(dòng)力、資本、技術(shù)進(jìn)步等生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)部門之間的配置與調(diào)整。目前，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，技術(shù)作為生產(chǎn)要素的重要性日益突出，對(duì)先進(jìn)技術(shù)的新投入和存量技術(shù)的再配置成為影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的最重要因素之一，其他生產(chǎn)要素隨著該要素的流動(dòng)而流動(dòng)的趨勢日益加強(qiáng)。小島清的理論表明，外國直接投資會(huì)向東道國轉(zhuǎn)移相對(duì)先進(jìn)的技術(shù)，并經(jīng)由前向和后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)對(duì)東道國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生積極的影響。

外包發(fā)展到現(xiàn)階段，高技術(shù)含量、高附加值的業(yè)務(wù)在服務(wù)外包中所占的比例越來越高。由于信息技術(shù)在企業(yè)中已廣為普及，服務(wù)行業(yè)已完成了從以產(chǎn)品為中心到以客戶為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，對(duì)信息系統(tǒng)服務(wù)來說已完成從維持系統(tǒng)的可供性到建立整個(gè)企業(yè)的、強(qiáng)有力的信息體系結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。隨著服務(wù)外包市場的日益成熟，正形成外包商與承接商之間新型的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。先前僅從事維護(hù)數(shù)據(jù)中心的外包商，現(xiàn)在正在針對(duì)分布式計(jì)算的系統(tǒng)環(huán)境，包括數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)及更為先進(jìn)的應(yīng)用程序，提供更為全面的外包解決方案。

外包服務(wù)帶來的技術(shù)溢出與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移密切相關(guān)。發(fā)包商在承接國設(shè)立研發(fā)中心，直接給承接國帶來的最大收益就是先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移。跨國公司為適應(yīng)現(xiàn)代科技革命和經(jīng)濟(jì)全球化的要求，在單體技術(shù)溢出的同時(shí)，逐漸增加了一體化的技術(shù)溢出模式，系統(tǒng)性的組合，將硬件、軟件和技術(shù)人才組合在一起進(jìn)行打包轉(zhuǎn)移。近年來根據(jù)全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需要，跨國公司正在將IT、機(jī)械制造、石化、原材料等大量行業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。以中國為例，跨國公司要將中國作為生產(chǎn)制造基地，把在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品擴(kuò)展到全球市場，就要在中國生產(chǎn)世界一流的產(chǎn)品，這需要對(duì)其在中國的投資進(jìn)行大量的先進(jìn)技術(shù)投入?？鐕炯夹g(shù)投入的目的就逐步從單一生產(chǎn)技術(shù)的投入轉(zhuǎn)向可以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品附加值、增強(qiáng)創(chuàng)新能力的技術(shù)投入。

三方面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

具體來說，技術(shù)溢出帶來的技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用機(jī)理，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

第一，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造效應(yīng)。由于經(jīng)濟(jì)體制的原因，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)存量中，會(huì)存在大規(guī)模的低質(zhì)量資產(chǎn)，有些資產(chǎn)所對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)能力已經(jīng)陳舊落后，有些雖擁有先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，但受技術(shù)能力和管理能力所限，難以形成產(chǎn)品競爭力?？鐕就ㄟ^對(duì)這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)進(jìn)行兼并與收購并注入新技術(shù)和新理念，可以將低質(zhì)量的資產(chǎn)存量變成高質(zhì)量的資產(chǎn)存量，從而達(dá)到加速企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積極效果。通過這種包含技術(shù)溢出的跨國投資，可以使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)逐步被高新技術(shù)所取代，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

第二，對(duì)形成高質(zhì)量新增資產(chǎn)的技術(shù)促進(jìn)效應(yīng)?？鐕驹诔薪訃顿Y設(shè)立新企業(yè)，或通過新增投資與國內(nèi)企業(yè)合資形成合資企業(yè)，都可以形成高質(zhì)量的增量資產(chǎn)。而跨國公司的技術(shù)溢出是這種高質(zhì)量新增資產(chǎn)形成的重要保證。最具代表性的是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要內(nèi)容，而且更重要的是，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以為其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐，如信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果已經(jīng)廣泛應(yīng)用到從工業(yè)到服務(wù)業(yè)中的許多行業(yè)。

第三，增強(qiáng)高技術(shù)人才流動(dòng)性。由于發(fā)展中國家人力資本的水平較低，發(fā)達(dá)國家的跨國公司需要對(duì)東道國的當(dāng)?shù)毓蛦T進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的對(duì)象包括生產(chǎn)操作人員、技術(shù)人員和管理人員，當(dāng)這些雇員由跨國公司的子公司流向當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)或自創(chuàng)企業(yè)時(shí)，便產(chǎn)生了人力資本溢出效應(yīng)。例如在中國，隨著國內(nèi)企業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不斷改善，人才已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了自由流動(dòng)。過去幾年，跨國公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)了其高級(jí)研發(fā)人員回流國內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的新現(xiàn)象。同時(shí)，有越來越多的跨國公司高級(jí)管理人員加入國內(nèi)企業(yè)或進(jìn)行個(gè)人創(chuàng)業(yè)，通過這些人力資本流動(dòng)，在華跨國公司的技術(shù)正在不斷向國內(nèi)企業(yè)溢出。

綜上所述，外包帶來的技術(shù)溢出確實(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)有明顯的推動(dòng)作用。先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移，意味著新的生產(chǎn)函數(shù)的導(dǎo)人，這種蘊(yùn)含新技術(shù)的新生產(chǎn)組織方式會(huì)作為“擴(kuò)散源”，推動(dòng)原有處于相對(duì)較低層次的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，對(duì)其增長產(chǎn)生廣泛的直接或間接影響，從而逐步提高產(chǎn)業(yè)整體的集約化程度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化演進(jìn)。外包使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打破了參與地區(qū)的產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)和模式的選擇路徑，引發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)系的變動(dòng)和演化，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了發(fā)展和拓展的空間。而且產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接不是單方的過程，而是多方相互博弈的動(dòng)態(tài)過程，是市場調(diào)節(jié)為主，政府推動(dòng)為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一方面能提升本地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)梯度，另一方面當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)由勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過渡到資本密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。潛在承接方要提高在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入基礎(chǔ)上消化、吸收、再創(chuàng)新能力，否則可能錯(cuò)失利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)會(huì)。