關于地稅征管工作的思考

潘華

加強學習提高認識

在新形勢下，要做好地稅征管工作，必須加強學習。否則征管工作就會滯后，就不能適應新形勢下發(fā)展需要。在當代中國，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。黨的十八大報告中提出：“面向未來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面?！边@對于我們加強學習，提高認識，做好地稅征管工作，具有極其重要的指導作用。抓地稅征管工作，要時刻牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務，提高思想認識，要認真學習貫徹黨的十八大及國家的稅收法律、法規(guī)以及有關文件精神，領會精神實質(zhì)，提高認識，為做好地稅征管工作堅定信心、夯實理論基礎。

圍繞目標 推進征管

圍繞稅收目標，堅持科學發(fā)展，奮力后發(fā)趕超。以稅收為中心，推動跨越發(fā)展。我們要抓住以稅收收入為中心這個根本，做好征管工作。一是深入學習和實踐科學發(fā)展觀，學習稅收法律法規(guī)，樹立正確人生觀和價值觀，在工作中熱心為納稅人服務，耐心講解稅法知識，團結(jié)同志，廉潔奉公。二是鞏固成果，推進工作。按照黔東南州地稅局在全州地稅系統(tǒng)開展“六清六查”工作的部署，在貴州省地稅局驗收考核成績的基礎上，鎮(zhèn)遠縣地稅局制定了《鎮(zhèn)遠縣地方稅務局定額內(nèi)配比發(fā)票管理辦法》、《鎮(zhèn)遠縣地方稅務局二。一二年征管質(zhì)量考核辦法》（將“六清六查”工作和數(shù)據(jù)整治工作的獎懲條款列入考核辦法）、《鎮(zhèn)遠縣地方稅務局“六清六查”專項檢查工作實施方案》、《鎮(zhèn)遠縣地方稅務局數(shù)據(jù)整治工作實施方案》等規(guī)章制度，將具體工作職責和內(nèi)容按人員按崗位對號入座，責任明確到人到崗；為督促稅收管理員完善征管基礎建設及整改工作，分管局長帶領征管股長經(jīng)常坐鎮(zhèn)政務中心進行指導，并對各分局稅收征管轄區(qū)內(nèi)的管戶進行抽查，使稅收管理員的職責意識得到了增強，工作效率得到了提高。三是建章立制，推進工作。為貫徹落實管理員制度、戶籍清理制度、發(fā)票管理辦法、委托代征管理辦法（試行）和征管檔案管理辦法，并加了對管理員的業(yè)務培訓工作。具體是：組織全局干部認真學習以上五個制度，制定征管工作要點并監(jiān)督管理員認真執(zhí)行；貫徹落實稅收管理制度，以省局的《征管業(yè)務規(guī)范》為征管工作指南，稅收征管流程和征管水平得到了規(guī)范與提高；加大發(fā)票管理力度，嚴格執(zhí)行定額內(nèi)配比發(fā)票管理辦法，推行每季度進行一次發(fā)票檢查制度：進一步規(guī)范委托代征（收）稅管理辦法，實行每月一結(jié)報制度；嚴格執(zhí)行貴州省地稅局制定的《稅收征管檔案管理辦法》、整理規(guī)范納稅戶檔案3200余戶（檔），實現(xiàn)了規(guī)范化管理；加強戶籍清理，按照《征管法》和《稅務登記管理辦法》的相關規(guī)定和要求，制定《戶籍清理工作方案》，由局領導班子帶隊，組織縣局各股室人員和各分局人員對全縣征管轄區(qū)內(nèi)的納稅戶進行“地毯式”的清理，對應辦證未辦證的納稅戶進行登記，共清理漏征漏管戶228戶。四是加強信息，推進工作。注重對垃圾數(shù)據(jù)的處理，確保MIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實性和準確性。根據(jù)《黔東南州地方稅務局關于開展數(shù)據(jù)專項整治工作的通知》要求，督促征管股和信息中心具體指導和協(xié)助各分局對MIS系統(tǒng)的垃圾數(shù)據(jù)進行了清理，使MIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際征管戶數(shù)一致。五是加強培訓，提高素質(zhì)。為做好此項工作，我們加強與征管股和信息中心共同對鎮(zhèn)遠局稅收管理員的業(yè)務知識和MIS系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)清理等進行培訓，使管理員的業(yè)務技能和MIS系統(tǒng)操作水平得到很大提高，極大地提升了稅收管理人員業(yè)務素質(zhì)，為做好征管工作夯實了工作基礎。

加速發(fā)展推動跨越

抓征管工作，重在轉(zhuǎn)變工作作風，注重調(diào)動全體稅務干部職工的積極性，在各自的崗位上，愛崗敬業(yè)，無私貢獻。由于鎮(zhèn)遠縣委政府的高度重視，縣地稅局黨組具體協(xié)調(diào)，全縣各級各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持，推動地稅實現(xiàn)新跨越發(fā)展。據(jù)調(diào)查：鎮(zhèn)遠縣地稅局強化個體稅收征管創(chuàng)新：一是強化管理，不斷增強稅收管理員對個體稅源的監(jiān)控能力，提高征管效率。二是科學規(guī)范定期定額標準，促進稅負公平。三是加強發(fā)票管理，促進以票管稅。四是重視個體工商戶的建賬征收工作。稅務機關鼓勵個體業(yè)戶建賬，從個體納稅大戶入手，鼓勵和輔導其建賬，不斷規(guī)范其財務管理，提高核算水平，進而全面提高個體稅收的征管水平。

通過實施，效果明顯。根據(jù)最新統(tǒng)計，鎮(zhèn)遠縣地稅局個體正常管戶中的定期定額戶從三年前的1062戶增加到目前的1821戶。近三年來，鎮(zhèn)遠縣地稅局的稅收任務已從2009年的8000萬元增加到2012年的34000萬元，增長了3.25倍，為加速地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和增長地方財稅收入，真正發(fā)揮了地稅征管工作的職能作用。征管工作，任重道遠。我們將認真學習貫徹黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神，在鞏固成果的基礎上，把征管工作推上新的臺階，為地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧納稅環(huán)境，做出新貢獻。

（作者單位：黔東南州地稅局）