智能交通在“調(diào)整”中前進

邢帆

中國實施的交通管理系統(tǒng)，主要以城市道路和快速路的智能化交通管理為主，以城市交通管理部門為實施主體。隨著交通治理方案的推陳出新，技術(shù)的支撐也在一刻不停的為道路、汽車與行人、監(jiān)管執(zhí)法部門提供方方面面的便利。技術(shù)的發(fā)展不會止步，但卻無法取代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為解決交通問題的唯一方式。未來公共交通將逐漸成為人們出行的主要工具，因此，智能交通也將在2013年呈現(xiàn)出這一特點。

調(diào)整出的平衡

目前，智能交通在我國主要應(yīng)用于三大領(lǐng)域：公路交通信息化，城市道路交通管理服務(wù)信息化，城市公交信息化。其中，公路交通信息化包括高速公路建設(shè)、省級國道公路建設(shè)公路交通領(lǐng)域。熱點項目主要集中在公路收費軟件中。城市道路交通管理服務(wù)信息化中兼容和整合是城市道路交通管理服務(wù)信息化的主要問題，因此，綜合性的信息平臺成為這一領(lǐng)域的應(yīng)用熱點。除了城市交通綜合信息平臺，一些縱向的比較有前景的應(yīng)用有智能信號控制系統(tǒng)、電子警察、車載導(dǎo)航系統(tǒng)等。城市公交信息化中，目前國內(nèi)的公交系統(tǒng)信息化整體應(yīng)用水平還比較初級，也是方案商重點發(fā)展的領(lǐng)域。在地域分布上，國內(nèi)的大中城市特別是南方沿海地區(qū)對于智能交通的發(fā)展都非常重視。目前，中國智能交通業(yè)的各環(huán)節(jié)均處于起步階段，行業(yè)集中度不高，且區(qū)域性較明顯，整體上呈現(xiàn)規(guī)模較小的競爭格局。城市智能交通行業(yè)各個環(huán)節(jié)涉及企業(yè)眾多，截止2010年底，國內(nèi)智能交通行業(yè)領(lǐng)域約有2000多家企業(yè)。

交通運輸部公路科學(xué)研究院總工程師王笑京面對《中國信息化》的詢問時表示，2013年智能交通的主要應(yīng)用領(lǐng)域不會發(fā)生大的變動，但是在各個主要應(yīng)用領(lǐng)域的投入比例會有調(diào)整，以實現(xiàn)對現(xiàn)階段城市交通問題的緩解，平衡交通領(lǐng)域發(fā)展的整體規(guī)模。其中，城市公共交通依然會成為智能交通的服務(wù)重點。

中國城市（道路）智能交通業(yè)自上世紀90年代開始，經(jīng)過進二十年的快速發(fā)展，行業(yè)復(fù)合增長率一直保持在20%左右。2010年交通運輸部原則通過“十二五”四個專項規(guī)劃，明確提出要加快高速公路聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，將智能交通列為交通規(guī)劃的重要組成部分，李盛霖指出“在智能交通、基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)感知和安全運營、集裝箱多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)阮I(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，提高公路水路出行的公眾信息服務(wù)水平”。目前交通運輸部已經(jīng)啟動新一代智能交通系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略研究以及應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進現(xiàn)代交通運輸策略研究兩個重大研究項目，為未來5-10年發(fā)展思路進行謀劃。

預(yù)計未來三年間，城市智能交通業(yè)將面臨著巨大的市場發(fā)展空間。伴隨城市智能交通業(yè)對提高城市道路交通效率、解決交通擁擠、確保運輸安全、減少環(huán)境污染等方面產(chǎn)生的積極影響，各級政府部門對其越來越重視，同時不斷出臺一系列政策加以扶持。王笑京指出，便捷的公共交通出行方式將成為智能交通在2013年的主要服務(wù)重點之一。基于此，為了保證公共交通的種類和出行效率，在路權(quán)分配中也將從政策角度作出相應(yīng)調(diào)整。同時道路交通的安全問題也將成為技術(shù)服務(wù)的主要方向。

在投資領(lǐng)域，受益于公安部《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》、《道路交通科技發(fā)展十二五規(guī)劃》等多項政策扶持，預(yù)計未來10年國內(nèi)智能交通投入將在1820億元之巨。截至2012年8月10日，全國共有19個省市公布了智能交通投資計劃，涉及投資金額高達78.05億元。2013年智能交通在各主要應(yīng)用領(lǐng)域的投資將作出調(diào)整，同時將積極爭取和吸納社會投資用于智能交通的服務(wù)建設(shè)，鼓勵民間資本參與到智能交通的建設(shè)中來，并允許社會資本在投資公共交通服務(wù)建設(shè)中獲利。王笑京解釋：“這樣的做法能夠刺激各地的社會資金投入到智能交通建設(shè)中來，允許其盈利，形成良性的社會資源投入?！?/p>

技術(shù)是最佳“配角”

2013年，智能交通的發(fā)展趨勢將表現(xiàn)為綜合化、多部門驅(qū)動型的發(fā)展模式。城市智能交通體系將涉及相關(guān)的市民、公安交通管理、交通部門車輛管理、城市建設(shè)、通信等相關(guān)部門工作。因而未來城市智能交通的發(fā)展過程必然是一個涉及以交通與公安為主的多部門驅(qū)動的發(fā)展過程。城市智能公交系統(tǒng)是主要針對城市內(nèi)部公共交通的指揮、管理、調(diào)度、應(yīng)急等方面智能系統(tǒng)。城市智能公交系統(tǒng)主要實現(xiàn)對城市公共交通線路、車站、車輛的全面監(jiān)控。通過各種輔助設(shè)備預(yù)知并合理調(diào)度公交資源，優(yōu)化公交系統(tǒng)。城市道路管理系統(tǒng)包括信號燈控制系統(tǒng)、路況指示系統(tǒng)、車牌識別系統(tǒng)、道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。

王笑京指出，2013年智能交通在緩解城市道路擁擠、維護道路安全等方面依然發(fā)揮突出作用，但技術(shù)的應(yīng)用對于智能交通來說只能是支撐和配合，并不能取代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而成為主體。他解釋，以地下軌道交通為例，北京的地下軌道交通線路雖然多，但很多換乘站需要步行1到2公里，尤其是樞紐型換乘站的換乘路途較長的情況更為嚴重。而上海虹橋換乘樞紐的設(shè)計則顯得合理的多，設(shè)立樞紐之前就對地上的情況如商業(yè)區(qū)、學(xué)校、超市等人流聚集的地方進行了統(tǒng)計，這樣換乘樞紐和主要站點的設(shè)立就能有的放矢。而北京在早期的如西直門、十號線等換乘樞紐在這方面顯然存在缺陷。但這樣的問題卻不是單純依靠信息化和智能化就能夠解決的。

也就是說，智能交通將在2013年繼續(xù)挑起服務(wù)的大梁，幫助緩解城市道路交通擁擠、信息采集、信息傳送等問題。目前在不少城市的智能交通已經(jīng)在公共服務(wù)中做出不錯的成績。上海全市覆蓋圖像視頻監(jiān)控網(wǎng)已經(jīng)建立。全市已有325個派出所建成圖像監(jiān)控室，安裝并投入使用的監(jiān)控探頭超過4.2萬個，形成覆蓋全市的圖像監(jiān)控系統(tǒng)和視頻監(jiān)控網(wǎng)。

南京市智能公共交通系統(tǒng)則由數(shù)據(jù)中心、政府應(yīng)急指揮監(jiān)管決策系統(tǒng)、企業(yè)安全生產(chǎn)運營調(diào)度系統(tǒng)、智能公眾平臺等應(yīng)用體系組成，這一系統(tǒng)將支持3.5萬臺車載調(diào)度終端、3.5萬臺車載電子監(jiān)控終端、1000個電子站牌、200套場站和500個中途電子監(jiān)控終端、百萬市民多渠道在線查詢。

預(yù)計未來5年中，中國將在200個以上的大中型城市建立城市交通指揮中心。將集公安交通GIS綜合業(yè)務(wù)管理、視頻監(jiān)控、信號控制、交通信息檢測、GPS車輛定位、通信調(diào)度指揮及交通信息發(fā)布等系統(tǒng)于一體，最大限度地利用現(xiàn)有交通管理設(shè)施和交通信息，實現(xiàn)面向中等以上城市的交通管理部門業(yè)務(wù)管理規(guī)范化。