建筑施工企業(yè)安全文化體系

余成柱

(福建工程學(xué)院管理學(xué)院， 福建 福州 350108)

0 引 言

2007～2012年，我國(guó)建筑工程重大傷亡事故數(shù)及死亡人數(shù)逐年下降，安全生產(chǎn)管理趨勢(shì)總體良好，但年平均重大傷亡事故數(shù)仍超過670起，平均死亡人數(shù)超過800人，仍屬于高危行業(yè)(具體數(shù)據(jù)見表1).

表1 2007～2012年建筑工程重大傷亡事故數(shù)及傷亡人數(shù)Table 1 Construction engineering mass casualty accidents and casualties during 2007～2012

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將使得建設(shè)工程活動(dòng)保持相當(dāng)規(guī)模，因此建筑施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合社會(huì)文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，通過完善安全文化體系，特別是安全文化核心理念來指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作.

國(guó)內(nèi)近期關(guān)于建筑施工企業(yè)安全文化的研究?jī)?nèi)容主要有建筑施工企業(yè)安全文化“三圈層”理論[1]，構(gòu)建施工企業(yè)安全文化的要點(diǎn)分析[2]，施工現(xiàn)場(chǎng)安全氛圍問題[3]，建筑施工企業(yè)安全文化體系建設(shè)方法及程序[4]，建筑施工企業(yè)安全文化體系四層次內(nèi)容，即物質(zhì)文化、安全氛圍(行為文化)、制度文化和精神文化[5]，安全文化成熟度模型在施工企業(yè)中的應(yīng)用[6]，安全集成控制模型等[7].上述研究基本上圍繞建筑施工企業(yè)安全文化體系的具體內(nèi)容和形成程序進(jìn)行研究，也提出了一些評(píng)價(jià)模型；由于施工企業(yè)規(guī)模及發(fā)展層次參差不齊，應(yīng)根據(jù)不同類型建筑施工企業(yè)，對(duì)建筑施工企業(yè)的安全文化體系建設(shè)狀況進(jìn)行更深入的研究.

據(jù)此，本文針對(duì)不同類型建筑施工企業(yè)安全文化體系建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)查，并展開相應(yīng)研究分析,以便政府主管部門，企業(yè)管理者可以針對(duì)不同發(fā)展層次的建筑施工企業(yè)來更有效地進(jìn)行安全文化體系的分析和建設(shè).

1 建筑施工企業(yè)安全文化體系內(nèi)容構(gòu)成

1.1 概述

雖然“三圈層”理論認(rèn)為安全氛圍可以分解到制度層與精神層中，但由于建筑施工企業(yè)特有的“企業(yè)——項(xiàng)目”兩層管理模式，安全氛圍在施工企業(yè)安全文化體系中的作用有別于其他類型企業(yè)或組織安全文化體系.因此，本文采用了四個(gè)層面的建筑施工企業(yè)安全文化體系，包含物質(zhì)文化，安全氛圍，制度文化與精神文化的安全文化體系.

1.2 物質(zhì)文化

物質(zhì)文化包含那些為了建筑施工安全生產(chǎn)，人員財(cái)產(chǎn)的安全防護(hù)以及事故救援，所必需投入的設(shè)施、設(shè)備、工器具、材料等物質(zhì)保障內(nèi)容.一般來說，包含以下內(nèi)容：

a.安全生產(chǎn)物質(zhì)保障.例如混凝土模板及支架，腳手架，安全標(biāo)志、標(biāo)語，安全監(jiān)控設(shè)備，勞動(dòng)保護(hù)用品等.

b.安全防護(hù)物質(zhì)保障.包含密目式安全立網(wǎng)，臨邊洞口交叉作業(yè)安全防護(hù)欄桿，水平防護(hù)網(wǎng)，加工場(chǎng)的防護(hù)頂棚，施工機(jī)械的安全保護(hù)裝置，漏電保護(hù)裝置等.

c.安全應(yīng)急救援物質(zhì)保障.主要包括事故處理及應(yīng)急救援的安全裝備、設(shè)施等.

1.3 安全氛圍

安全氛圍通常被認(rèn)為是指組織成員對(duì)工作環(huán)境的共同感知以及對(duì)組織安全政策的共同信仰[8].施工企業(yè)的安全氛圍與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目組織息息相關(guān)，是短期的，變化的，區(qū)域的，有別于企業(yè)核心安全價(jià)值觀的現(xiàn)場(chǎng)的安全文化.

良好的安全氛圍營(yíng)造包括采取一定的安全獎(jiǎng)勵(lì)，安全趣味活動(dòng)，適時(shí)減少工作壓力，安全標(biāo)志、標(biāo)語、張貼畫、板報(bào)等.最后為了減少工作壓力，適當(dāng)減緩施工進(jìn)度，可以使員工切實(shí)體會(huì)到員工安全是施工現(xiàn)場(chǎng)的首要任務(wù)，從而更加自覺約束自己的行為.

由此可見，安全氛圍對(duì)現(xiàn)場(chǎng)員工具有無形的導(dǎo)向和約束作用.它可使安全價(jià)值觀念和安全目標(biāo)在員工中間形成共識(shí)，使項(xiàng)目成員產(chǎn)生自控意識(shí)，并指引他們向安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的既定目標(biāo)前進(jìn).

1.4 制度文化

制度文化通常是指施工企業(yè)在安全文化體系中的組織架構(gòu)，責(zé)任制度等方面的內(nèi)容.建筑施工企業(yè)在安全制度文化方面可以參考《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77-2010)，《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)以及各企業(yè)、各項(xiàng)目具體管理需要來設(shè)置.

1.5 精神文化

精神文化即狹義的安全文化，是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展形成的較長(zhǎng)久的影響全企業(yè)成員的安全方針、政策、信仰等，屬于安全文化體系的核心內(nèi)容.與安全氛圍相比，精神文化有著全局性，長(zhǎng)期性，較為穩(wěn)定的特點(diǎn)；與制度文化相比，其反映了企業(yè)安全文化的決策思維及方向，是制定各項(xiàng)制度的依據(jù)，同時(shí)其包含了更多制度規(guī)范所沒有包含的潛在的安全認(rèn)識(shí).因此，它是建筑施工企業(yè)安全文化體系的核心層面.

2 建筑施工企業(yè)安全文化體系建設(shè)狀況調(diào)查

2.1 建筑施工企業(yè)發(fā)展層次

為了準(zhǔn)確反映不同發(fā)展層次建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)狀況，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 (中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第159號(hào))，本文將建筑施工企業(yè)按規(guī)模分為三種層次，中小型企業(yè)，包括施工總承包三級(jí)、專業(yè)承包三級(jí)、勞務(wù)分包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)；中大型企業(yè)，包括施工總承包二級(jí)、專業(yè)承包序列一級(jí)、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)；特大、大型企業(yè)，包括施工總承包序列特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè).

2.2 安全文化體系狀況評(píng)價(jià)

根據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T 9004-2008)及《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(AQ/T 9005-2008)，企業(yè)安全文化建設(shè)水平層次分為本能反應(yīng)，被動(dòng)管理、主動(dòng)管理、員工參與、團(tuán)隊(duì)互助與持續(xù)改進(jìn)6個(gè)層次.結(jié)合建筑施工企業(yè)安全文化體系內(nèi)容并為了便于被調(diào)查人員給出評(píng)價(jià)，文章將企業(yè)文化建設(shè)水平層次轉(zhuǎn)化為建筑施工企業(yè)安全文化狀況，具體對(duì)應(yīng)關(guān)系見表2.

表2 企業(yè)安全文化水平層次與建筑施工企業(yè)安全文化體系狀況評(píng)價(jià)對(duì)應(yīng)關(guān)系Table 2 Correspondence between enterprise safety culture level and status of construction enterprise safety culture system

2.3 安全文化體系建設(shè)狀況調(diào)查

對(duì)不同規(guī)模建筑施工企業(yè)的100位專業(yè)人員發(fā)放調(diào)查表，其中中小型企業(yè)60張，中大型企業(yè)30張，特大、大型企業(yè)10張.調(diào)查主要根據(jù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，安全文化體系建設(shè)狀況進(jìn)行分類匯總.匯總表格如表3所示.

表3 建筑施工企業(yè)安全文化體系狀況匯總表Table 3 Summary table of status of construction enterprise safety culture system

注：表中數(shù)字為得票數(shù).

3 建筑施工企業(yè)安全文化體系建設(shè)狀況分析

針對(duì)調(diào)查狀況，首先構(gòu)建建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)狀況分析模型.然后從橫向安全文化體系內(nèi)容與縱向不同發(fā)展層次的施工企業(yè)分別對(duì)建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)狀況進(jìn)行分析.

3.1 安全文化體系建設(shè)狀況分析模型

為了便于分析，構(gòu)建建筑施工企業(yè)安全文化體系建設(shè)狀況分值分布模型來進(jìn)行分析.將建設(shè)狀況由缺乏到完善的權(quán)重分別設(shè)定為1～5，分值=∑(建設(shè)狀況權(quán)重分×得票數(shù))/該類型企業(yè)總票數(shù)，匯總后如表4所示.再將表4中數(shù)據(jù)分值分布點(diǎn)連接起來，結(jié)果如圖1所示.

表4 不同發(fā)展層次建筑施工企業(yè)安全文化體系狀況評(píng)分Table 4 Score of status of construction enterprise safety culture system in different developing level

圖1 建筑施工企業(yè)安全文化體系建設(shè)狀況分布Fig.1 Distribution of status of construction enterprise safety culture system

3.2 安全文化體系內(nèi)容狀況分析

首先，從橫向的安全文化體系內(nèi)容建設(shè)進(jìn)行分析.可以看出，物質(zhì)文化方面，特大、大型企業(yè)情況最好，中大型企業(yè)和中小型企業(yè)基本沒有區(qū)別，建設(shè)情況也比較不錯(cuò).

安全氛圍建設(shè)，特大、大型企業(yè)仍然最好，中大型企業(yè)優(yōu)于中小型企業(yè).

制度文化方面的分布狀況與物質(zhì)文化一樣，但中大型企業(yè)、中小型企業(yè)該項(xiàng)分值比物質(zhì)文化方面下降較快.

核心理念建設(shè)狀況，特大、大型企業(yè)仍保持良好狀況，中大型企業(yè)雖優(yōu)于中小型企業(yè)，但是兩者得分都已經(jīng)低于3分，按評(píng)價(jià)分值對(duì)應(yīng)區(qū)間來看，處于較缺乏到一般之間，也就是還存在較大不足.

3.3 不同發(fā)展層次建筑施工企業(yè)安全文化體系狀況分析

再?gòu)目v向的不同規(guī)模企業(yè)進(jìn)行分析，可以看出特大、大型企業(yè)的安全文化體系建設(shè)分值也是依物質(zhì)文化、安全氛圍、制度文化及核心理念逐步降低，但始終能夠保持4分以上，對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)為較完善.

中大型企業(yè)在物質(zhì)文化、安全氛圍、制度文化建設(shè)上都符合合格標(biāo)準(zhǔn)，只有核心理念較欠缺.

中小型企業(yè)的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容較中大型企業(yè)更遜一籌，特別是在安全氛圍以及核心理念等涉及“軟件”建設(shè)方面差距更明顯.

4 結(jié) 語

總體來看，建筑施工企業(yè)都構(gòu)建了相應(yīng)的安全文化體系，但是建設(shè)狀況差別較大，從體系內(nèi)容來看，物質(zhì)文化，制度文化，屬于國(guó)家、行業(yè)和地區(qū)有較明確規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容，其建設(shè)狀況相對(duì)較好，而沒有明確標(biāo)準(zhǔn)的“軟”文化建設(shè)，如安全氛圍與核心理念則相對(duì)較差.從企業(yè)規(guī)模來看，規(guī)模越大的企業(yè)安全文化體系建設(shè)相對(duì)就越完善，對(duì)于中小型、中大型企業(yè)來說，要特別重視核心理念建設(shè)，盡快建立起完整的建筑施工企業(yè)安全文化體系.

致謝

本文寫作過程中，得到了教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目(12YJA630015)負(fù)責(zé)人陳群教授的悉心指導(dǎo)，同時(shí)也得到了福建工程學(xué)院科研發(fā)展基金(GY-Z10082)項(xiàng)目組成員在數(shù)據(jù)收集方面的大力協(xié)助，在此一并表示衷心感謝！

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃吉欣,方東平,何偉榮. 對(duì)建筑業(yè)安全文化的再思考[J]. 中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào), 2006,16(8):78-81.

Huang Jixin， Fang Dong-ping， He Weirong. Ponder again over safety culture in construction industry[J]. China Safety Science Journal, 2006,16(8):78-81.(in Chinese)

[2] 孫春偉. 建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)芻議[J]. 長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)，2006,29(3):103-104.

Sun Chunwei. On safety culture construction of architecture enterprises[J]. Journal of Yangtze University(social sciences)，2006,29(3):103-104. (in Chinese)

[3] 余成柱, 陳群. 安全施工中精神分散與工作危險(xiǎn)的矩陣分析[J]. 福建建筑, 2007(11):66-67.

Yu Chengzhu， Chen Qun. The matrix analysis of distraction and wizard in safety construction[J]. Fujian Architecture & Construction, 2007(11):66-67. (in Chinese)

[4] 田彬. 建筑施工企業(yè)安全文化體系建立的方法與程序[J]. 山西建筑，2008, 34(1)：203.

Tian Bin. Method and program of building safety culture system in the architectural construction enterprises[J].Shanxi Architecture，2008, 34(1)：203. (in Chinese)

[5] 王學(xué)文,嵇建軍. 建設(shè)企業(yè)安全文化(續(xù))[J]. 化工安全與環(huán)境,2011(18)：14-16.

Wang Xuewen,Ji Jianjun. Construction of enterprise safety culture (cont.)[J]. Chemical Safety & Environment, 2011(18)：14-16. (in Chinese)

[6] 鄭霞忠,李華飛,毛玉婷. 安全文化成熟度模型在施工企業(yè)中的應(yīng)用[J]. 中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào), 2011, 21(6):88-93.

Zheng Xiazhong, Li Huafei, Mao Yuting. Applica-tion of Safety Culture Maturity Model in Construc-tion Enterprises[J]. China Safety Science Journal, 2011, 21(6):88-93. (in Chinese)

[7] 余成柱. 建筑工程安全事故集成控制模式構(gòu)建研究[J]. 福建工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2012, 10(1): 90-92.

Yu Chengzhu. Research on formulation of integrated control mode of construction accidents[J]. Journal of Fujian University of Technology，2012, 10(1): 90-92. (in Chinese)

[8] Zohar D. Safety climate: Conceptual and measure-ment issues[C]// Quick J, Ettrick L. Handbook of Occupational Health Psychology. Washington, DC:American Psychological Association, 2003: 123-142.