建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的管理之淺見

冀洪生

1.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的分類

廣義上說，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源就是重大危險(xiǎn)源。

根據(jù)建筑施工事故類型分布情況和發(fā)生的頻率、部位和危害程度，經(jīng)過辨識(shí)、評(píng)價(jià)，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源除包括坍塌、觸電、高處墜落、起重傷害、物體打擊外，火災(zāi)、中毒、職業(yè)病等也屬于重大危險(xiǎn)源。

2.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的管理和控制措施

2.1制定目標(biāo)及管理方案

（1）建筑施工企業(yè)要建立安全目標(biāo)管理體系，每年年初根據(jù)實(shí)際情況確定年度安全目標(biāo)，包括生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)、文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)及其他管理目標(biāo)等。做到目標(biāo)層層分解，保證措施層層落實(shí)。

（2）根據(jù)各施工項(xiàng)目對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的調(diào)查情況，施工企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)及影響進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，以確定重大危險(xiǎn)源，結(jié)合實(shí)際情況制定危險(xiǎn)源管理方案，經(jīng)企業(yè)安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后下發(fā)至施工項(xiàng)目部參照?qǐng)?zhí)行。

2.2工程施工前控制管理

（1）工程開工前，施工單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制出安全技術(shù)措施全面的整體施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程制定有針對(duì)性的專項(xiàng)方案，經(jīng)安全、設(shè)備、質(zhì)量技術(shù)、材料等部門及建設(shè)單位、監(jiān)理單位聯(lián)合會(huì)審，施工總承包企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，方可組織實(shí)施。對(duì)于達(dá)到專家論證規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必須經(jīng)工程技術(shù)人員組成的專家組論證、審查通過后方可實(shí)施。

（2）在專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，特別是易發(fā)事故的部位、環(huán)節(jié)及其防范措施進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

2.3工程施工中過程控制

（1）強(qiáng)化培訓(xùn)教育。對(duì)涉及危險(xiǎn)源控制的有關(guān)人員要進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：危險(xiǎn)源控制管理的意義，本單位（崗位）的主要危險(xiǎn)類型，產(chǎn)生危險(xiǎn)的主要原因，控制事故發(fā)生的主要方法及日常的安全操作要求，應(yīng)急措施和各種具體的管理要求。

（2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。建筑施工企業(yè)應(yīng)每月至少一次、項(xiàng)目部每旬至少一次對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面安全檢查，現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)每天進(jìn)行巡查，特別是對(duì)于易發(fā)事故的重大危險(xiǎn)源更要重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)按照“三定原則”進(jìn)行整改，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。必要時(shí)可以開展專項(xiàng)治理，加大檢查力度和獎(jiǎng)懲力度，確保施工作業(yè)環(huán)境和人員狀態(tài)安全。

（3）執(zhí)行安全驗(yàn)收制度。基坑支護(hù)、施工用電、塔吊、施工機(jī)具、腳手架、安全防護(hù)等重點(diǎn)安全設(shè)施經(jīng)項(xiàng)目部及公司驗(yàn)收合格方可使用。

2.4施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源防護(hù)措施

（1）土方開挖及基礎(chǔ)施工?；A(chǔ)施工前必須進(jìn)行勘察，摸清地下情況，制定施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或坑壁支撐；對(duì)于土質(zhì)疏松或較深的溝坑必須進(jìn)行支護(hù)，編制《基坑支護(hù)施工方案》，經(jīng)審批后實(shí)施；對(duì)于挖出的泥土，要按規(guī)定位置，不得隨意沿圍墻或臨時(shí)建筑堆放。

施工中應(yīng)做好排水措施，以防止地面水流人基坑內(nèi)，以免邊坡塌方或基土遭到破壞。挖掘土方有地下水時(shí)，應(yīng)采取降水措施，以保障施工安全。為避免大雨沖刷及地表水的浸透，影響邊坡穩(wěn)定，留置時(shí)間較長的邊坡表面宜抹水泥砂漿，或鋪石塊等防護(hù)。

基坑要按規(guī)定放坡或做支護(hù)，拋土應(yīng)距槽邊lm以外，高度不能超過1.5m，以免土壁負(fù)荷過大而坍塌。每天作業(yè)前應(yīng)檢查基槽支撐和土壁的穩(wěn)定情況，如發(fā)現(xiàn)異常要立即采取防范、補(bǔ)救、加固措施。

（2）施工用電工程。施工現(xiàn)場(chǎng)用電必須符合建設(shè)部《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JCJ46-2005）要求，達(dá)到三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)，做到“一機(jī)一閘一漏一箱”。

電氣設(shè)備要按規(guī)定做好接地接零，并嚴(yán)禁利用乞炔瓶、氧氣瓶、油漆桶等易燃易爆的危險(xiǎn)品作為接地或接零的一部分。

建立電氣維修制度，加強(qiáng)日常和定期維修工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除并建立維修工作記錄。

在施工現(xiàn)場(chǎng)，除電工以外其他人不得亂拉亂扯電線，亂動(dòng)電氣設(shè)備。

（3）塔機(jī)安拆及使用。塔機(jī)安拆必須由具備相應(yīng)拆裝資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行，安拆前，項(xiàng)目部要對(duì)起重機(jī)械拆裝資質(zhì)和拆裝工證件進(jìn)行審查，并審查塔機(jī)安拆方案和安全交底，僻好安拆過程監(jiān)控，以保證安拆安全。

塔機(jī)司機(jī)、信號(hào)指揮必須持證上崗，嚴(yán)禁酒后作業(yè)，并定期參加健康查體及繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，作業(yè)時(shí)穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品，嚴(yán)禁違章作業(yè)。塔吊司機(jī)每天作業(yè)之前要認(rèn)真試車，對(duì)各安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整修，不符合要求嚴(yán)禁作業(yè)，嚴(yán)禁帶病吊物，并及時(shí)填寫試車記錄。

塔機(jī)基礎(chǔ)底座砼強(qiáng)度必須達(dá)到說明書要求，超測(cè)水平度不能大于2mm。塔機(jī)應(yīng)做好避雷接地和重復(fù)接地，與外電線路小于安全距離要進(jìn)行防護(hù)，兩臺(tái)塔機(jī)同時(shí)作業(yè)必須有可靠的防碰撞措施。

風(fēng)力大于4級(jí)，嚴(yán)禁拆裝作業(yè)，風(fēng)力大于6級(jí)，塔機(jī)嚴(yán)禁工作。吊物時(shí)要嚴(yán)格遵守“十不吊”原則，以保證作業(yè)安全。

（4）模板支設(shè)。模板的支設(shè)必須符合《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJl62-2008）要求。

支模要按順序進(jìn)行，模板及支撐系統(tǒng)在未固定前，嚴(yán)禁利用拉桿上下人，不準(zhǔn)在拆除的模板上進(jìn)行操作。拆模時(shí)，應(yīng)按順序逐塊拆除U形卡和L形插銷，避免整體塌落；拆除頂板時(shí)，要設(shè)臨時(shí)支撐確保安全作業(yè)。U形卡等零件、圓釘及木工工具，要裝入專用背包或箱中，不得隨手亂丟，以免掉落傷人。高空拆模應(yīng)有專人指揮，并在下面標(biāo)出作業(yè)區(qū)，暫停人員通過。六級(jí)以上大風(fēng)天，不得安裝和拆除模板。

在澆筑混凝土之前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要對(duì)模板工程進(jìn)行驗(yàn)收。模板安裝和澆筑混凝土?xí)r，要對(duì)模板及其支架進(jìn)行觀察和維護(hù)。發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)按施工技術(shù)方案及時(shí)進(jìn)行處理。

（5）腳手架工程。腳手架搭設(shè)必須符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJl30-2011）要求。

搭、拆腳手架時(shí)，地面應(yīng)設(shè)圍欄和警戒標(biāo)志，并派專人看守，嚴(yán)禁從高處向下拋擲鋼管及卡扣，嚴(yán)禁非操作人員人內(nèi)。

在腳手架使用期間，嚴(yán)禁拆除以下桿件：主接點(diǎn)處的縱、橫向水平桿，掃地桿，連墻件。

密目網(wǎng)和平網(wǎng)防護(hù)要嚴(yán)密，及時(shí)清理雜物，內(nèi)立桿和墻之間要防護(hù)嚴(yán)密，距離小于10cm。

（6）高空墜落預(yù)防措施。施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定要求采取“四口”、“五臨邊”防護(hù)設(shè)施，施工現(xiàn)場(chǎng)的“四口”、“五臨邊”防護(hù)設(shè)施宜定型化、工具化；施工作業(yè)場(chǎng)所有可能墜落的物件應(yīng)先行拆除或固定。高處作業(yè)人員必須戴好安全帶，要高掛低用，不許栓掛在帶有銳角的物體及不牢靠的地方。

在坡度大于25°的屋頂及其他構(gòu)筑物作業(yè)或在輕型屋面作業(yè)時(shí)要使用墊板，并掛牢，放置平穩(wěn)，必要并可行時(shí)，在下方架設(shè)安全網(wǎng)。嚴(yán)禁在沒有防護(hù)設(shè)施的石棉瓦或其他物件上行走或作業(yè)。

（7）火災(zāi)的預(yù)防。施工現(xiàn)場(chǎng)木工作業(yè)區(qū)、配電箱、倉庫等危險(xiǎn)部位均要配備滅火器材（滅火器、滅火锨、滅火砂、水桶），并懸掛責(zé)任制及責(zé)任人。

施工項(xiàng)目部要經(jīng)常開展消防知識(shí)教育，使工人懂得消防知識(shí)，會(huì)使用消防器材，掌握逃生方法。

（8）中毒中暑的防治。施工現(xiàn)場(chǎng)要制定食堂、宿舍衛(wèi)生責(zé)任制，并設(shè)專人每天打掃衛(wèi)生，保證生活設(shè)施的清潔。

（9）職業(yè)病的防治。施工單位和項(xiàng)目部要認(rèn)真開展職業(yè)病防治宣傳教育，普及職業(yè)病防治的知識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)病防治觀念，提高勞動(dòng)者的自我健康保護(hù)意識(shí)。建立本工程職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理小組，急救員持證上崗。

及時(shí)給勞動(dòng)者提供個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品，如水泥搬運(yùn)工應(yīng)定期發(fā)放防止粉塵進(jìn)入口鼻的防護(hù)口罩；油漆工及瀝青工應(yīng)定期發(fā)放防毒面具，使用振動(dòng)棒或噪音大的機(jī)械工應(yīng)定期發(fā)放耳塞。定期組織有關(guān)人員進(jìn)行健康檢查。 [科]