用電監(jiān)察管理探析

郭成濤

【摘 要】用電缺口每年都在遞增之中，然而某些無良的企業(yè)與個人卻還要為一己之私竊電，這種行為實在有些令人發(fā)指，更令人發(fā)指的是電力系統(tǒng)內(nèi)部員工中的一部分人也參與進來通同作弊。用電監(jiān)察管理之路漫且遠兮。

【關(guān)鍵詞】用電監(jiān)察管理；反竊電；閃電行動；用電檢查；電力系統(tǒng)

0.引導(dǎo)語

在電力企業(yè)節(jié)能降耗轟轟烈烈地開展進行過程中，與之相反，竊電行為也在一如既往地進行之中，竊電行為已經(jīng)由過去的工具簡單化、竊電手段單一化、竊電行業(yè)顯性化發(fā)展成了竊電行為隱蔽化、竊電手段多樣化、竊電工具智能化，這就給竊電的監(jiān)察帶來了極大的困難，可以說未加專業(yè)化培訓(xùn)的不具備用電常識、無線電常識、電路常識的監(jiān)察管理工作人員是絕對沒有可能發(fā)現(xiàn)這些設(shè)備并對這些竊電行為予以打擊的。所謂道高一尺，魔高一丈，歷來如此，竊電技術(shù)研發(fā)者被其高額利潤所吸引，竊電者被其每年費用開支的“節(jié)能降耗”所吸引，這二者一拍即合，加之電力系統(tǒng)內(nèi)部的部分蛀蟲的存在，研、供、竊三位一體形成了一道難以發(fā)現(xiàn)、難以打擊、難以預(yù)防的“竊電者聯(lián)盟”。尤其是電力系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)察人員、抄表人員與竊電者通同作弊的現(xiàn)象在全國幾乎所有城市都不乏其人，這就無形之中給國家的電力系統(tǒng)造成了每年的數(shù)以千萬千瓦計的電力損失。面對竊電成規(guī)模、成系統(tǒng)、一條龍式的格局，電力企業(yè)在應(yīng)對方面也在采取更為先進的技術(shù)手段與更為嚴厲的多級監(jiān)察措施加以大力防范與檢查。

1.用電監(jiān)察管理工作的現(xiàn)狀分析

在竊電技術(shù)“突飛猛進”地發(fā)展的現(xiàn)階段，我國的許多電力系統(tǒng)的用電監(jiān)察人員在反竊電方面尚嫌過于稚嫩，所配備的儀器儀表設(shè)備與竊電人員所使用的設(shè)備在技術(shù)方面也是“小巫見大巫”，在竊電人員已經(jīng)配備了無線電遙控設(shè)備，電子脈沖技術(shù)等先進技術(shù)的情況下，某些電力系統(tǒng)的反竊電人員還只能靠經(jīng)驗判斷來與竊電者抗衡。在這樣強烈的技術(shù)反差下，我國的絕大多數(shù)監(jiān)察人員還是能夠恪盡職守與竊電者展開了長期的斗爭。但是由于反竊電者的背后沒有既定的法律法規(guī)的強有力的支持，而且竊電行為的竊電證據(jù)在獲取方面也極為困難，至少在目前還沒有法理方面的支持。

2.用電監(jiān)察管理中急需處理的幾種關(guān)系

用電監(jiān)察管理在沒有理清下述幾種關(guān)系的情況下以目前的情況還無法順利開展有效的用電監(jiān)察工作：

2.1與“計劃用電、節(jié)約用電和安全用電”的關(guān)系

計劃用電、節(jié)約用電、安全用電這三者與用電監(jiān)察管理工作之間既存在著聯(lián)系又存在著管理差異。聯(lián)系是這三者與用電監(jiān)察管理之間是相互依存的關(guān)系，這三者都需要用電監(jiān)察管理的協(xié)調(diào)與配合才能更好地得以完成；差異是這三者均屬于事務(wù)性工作，而用電監(jiān)察管理工作則屬于實踐性的管理工作，用電監(jiān)察管理工作要直接面對最終用戶。同時，上述三者的所有的政策性措施的貫徹執(zhí)行都需要監(jiān)察管理部門予以落實實施。

2.2與申報接電用戶的關(guān)系

電力系統(tǒng)的最終用戶是電力系統(tǒng)的衣食父母，在電力系統(tǒng)接到用戶安裝電路的申報以后，電力系統(tǒng)應(yīng)該在實地勘測以后制訂出詳細的變壓器安裝位置以及各用電系統(tǒng)的詳細配電施工圖提交給最終用戶，經(jīng)由最終用戶協(xié)商確認以后，就可以進入電力系統(tǒng)的施工階段。在現(xiàn)場施工階段，電力系統(tǒng)應(yīng)以最快的速度、最好的施工質(zhì)量、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為最終用戶做好電力系統(tǒng)的安裝與接通工程。安裝以后電力系統(tǒng)要對安裝的系統(tǒng)進行調(diào)試，以確最終用戶的用電安全，由監(jiān)察部門對可能發(fā)生竊電的部位進行密封與簽記，以防最終用戶的私自改動。后續(xù)的用電監(jiān)察管理工作也要在施工圖的基礎(chǔ)上進行各部位的監(jiān)察與管理。在保證施工效果與用電功率達到用戶要求的情況下，可以接受最終用戶的驗收，最終用戶驗收之日起，電力系統(tǒng)就可以為最終用戶輸送源源不斷電力供應(yīng)，監(jiān)察管理部門也要對用電大戶實施每月用電電量的跟蹤記錄與實際用電的監(jiān)察管理工作。

2.3與技術(shù)需求之間的關(guān)系

不但竊電者的技術(shù)水平的提高需要用電監(jiān)察管理工作人員的素質(zhì)相應(yīng)提高以與之匹配，而且電力系統(tǒng)中最新引進與使用的各類大容量供配電設(shè)備、自動化輔助設(shè)備以及高參數(shù)的生產(chǎn)設(shè)備也需要用電監(jiān)察管理部門對其加以研究與學(xué)習(xí)，以適應(yīng)在新技術(shù)條件下的監(jiān)察管理工作的新需求。以我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平與工業(yè)化生產(chǎn)水平而言，技術(shù)更新已經(jīng)完全不是問題，可以說幾乎每天都有新產(chǎn)品、新技術(shù)、新的制造工藝問世，對于監(jiān)察管理工作人員來講，最重要的就是要隨時保持知識的更新，與時俱進，與設(shè)備同步，對于新設(shè)備的各種重要技術(shù)性能與其參數(shù)以及內(nèi)部運作原理與電氣連接都要知其然知其所以然，只有這樣才能在較為復(fù)雜的供配電系統(tǒng)中做好用電監(jiān)察管理工作。如果對新設(shè)備不熟悉的話，就無法做一個稱職的用電監(jiān)察管理工作人員，最重要的是無法在最終用戶發(fā)生用電監(jiān)察管理方面的問題時第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。因此用電監(jiān)察管理工作人員必須加強業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高專業(yè)技術(shù)技能與水平，提高自身的用電政策管理知識水平與用電監(jiān)督檢查的責(zé)任心。

3.用電監(jiān)察管理的具體實施

3.1制定合理的供電方案

供電部門應(yīng)該收集整理用戶的用電情況，根據(jù)不同的客戶需求制定不同的供電方案。目前存在的比較明顯的問題就是供電部門幫助客戶接好電路之后用戶往往會根據(jù)自己的需求隨意的延伸線路，造成了供電線路的交叉，為用電帶來安全隱患。因此用電監(jiān)督部門應(yīng)該隨時監(jiān)督用戶的線路延伸問題，避免不安全行為的發(fā)生。再者，在制定過程中應(yīng)該要考慮線路、開關(guān)、保險絲各類供電過程中耗材的總?cè)萘?，不能超過其負荷能力。只有嚴格的在通電之前做好規(guī)劃，才能保證后期用電活動的正常進行。

3.2對用戶用電設(shè)備定期檢查

用電線路及電器元件等都存在老化問題，用電監(jiān)督管理部門應(yīng)該嚴格的按照相應(yīng)的安全運行過程進行管理。首先是電氣設(shè)備的春季檢查，電氣設(shè)備在整個冬季的使用過程中難免會出現(xiàn)灰塵，造成污閃事故。在檢查過程中應(yīng)該嚴格的監(jiān)測線路的老化問題，溫度問題，各部件的實際損壞情況。出現(xiàn)破損情況應(yīng)該及時的進行檢修。其次就是用電設(shè)備的夏季檢查，夏天用戶使用空調(diào)等降溫設(shè)備較多，用電相對比較緊張，增加了供電設(shè)備的運行難度。再者就是在秋末冬初，經(jīng)歷了兩個季度的運行，冬季防凍工作即將開展，用戶采暖設(shè)備也將大規(guī)模使用。因此，要在這一過程中安排迎峰防凍檢查，這著重檢查電氣設(shè)備的過載能力，電氣設(shè)備在過負荷的情況下繼電保護和開關(guān)能否準確地動作。保護變壓器的安全運行，設(shè)備線卡要進行測溫。此外還應(yīng)該針對不同區(qū)域，不同的用戶情況、不同時間段制定具體的檢查策略。在檢查中力求作到，檢查無遺漏、原因不模糊、責(zé)任無分歧。對用電單位的安全隱患進行認真分析。對存在的問題認真填寫檢查整改通知書，責(zé)成有關(guān)單位制定整改措施，并監(jiān)督執(zhí)行。對存在的重大安全隱患要及時上報安委會。

3.3認真做好預(yù)防性檢測試驗

認真做好科學(xué)的試驗?zāi)軌蚣皶r的診斷出電氣線路的健康狀況，而預(yù)防性檢測試驗是用科學(xué)的試驗儀器，通過直流、交流等檢測電氣設(shè)備的絕緣水平，預(yù)防性檢測試驗是對供電和用電過程中涉及的用電設(shè)備逐一的進行檢查，其中檢測的用電設(shè)備很多，包含線路、開關(guān)、變壓器、電纜、續(xù)電保護等，檢查它們運行的狀況，與上幾年的運行情況進行對比，并通過科學(xué)合理的評測體系對其安全狀況做出合理的評估，為整年度電氣設(shè)備安全運行提供保障。因此，加強電氣設(shè)備的預(yù)防性試驗管理有著非常重要的意義。

4.結(jié)語

用電監(jiān)督管理是電力合理、規(guī)范管理的重要組成部分，它是電力部門與用戶之間的重要紐帶，加強用電監(jiān)督管理能夠給電力部門帶來最大的利益，同時也能提高用戶的使用質(zhì)量。 [科]

【參考文獻】

[1]張瑞.論用電監(jiān)察管理[J].數(shù)字技術(shù)與應(yīng)用，2010，（8）.2.