有效推進(jìn)糧食加工產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的思考

閻喜華

【摘 要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)糧食購(gòu)銷格已經(jīng)全面放開，糧食企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求的生存和發(fā)展就必須走產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)道路，這樣才能保證糧食行業(yè)能夠更好的服務(wù)于新農(nóng)村的建設(shè)。本文就我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)化的意義及存在的問題進(jìn)行了探討，并提出了一些具體的解決對(duì)策，希望能夠加快我國(guó)糧食企業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。

【關(guān)鍵詞】糧食企業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；問題；對(duì)策

我國(guó)是人口大國(guó)，實(shí)現(xiàn)糧食的產(chǎn)業(yè)化道路能夠有效的平衡糧食的產(chǎn)需平衡。近年來，我國(guó)的糧食加工產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有所進(jìn)步，然而還存在加工企業(yè)的產(chǎn)能過剩及區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，加之糧食的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不完善和糧食的現(xiàn)代物流落后等因素，這就大大阻礙了我國(guó)糧食加工的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，本文對(duì)此提出相應(yīng)的對(duì)策，以有效推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1.糧食加工產(chǎn)業(yè)化的意義

糧食加工產(chǎn)業(yè)化有利于緩解我國(guó)產(chǎn)需不平衡的糧情，我國(guó)人均耕地少，隨著人口的不斷增加人均的糧食需求量也在逐年增長(zhǎng)。所以作為人口大國(guó)，我國(guó)做到糧食自給及供需平衡不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)事關(guān)我國(guó)國(guó)家安全的重大政治問題。未來的糧食安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，全國(guó)的糧食總量還有較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡問題，所以必須加快糧食的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。糧食加工的產(chǎn)業(yè)化還利于穩(wěn)定糧食的安全調(diào)控機(jī)制。糧食加工轉(zhuǎn)化在產(chǎn)業(yè)鏈條中處于中間位置，產(chǎn)業(yè)化能夠直接拉動(dòng)糧食生產(chǎn)和糧食收儲(chǔ)業(yè)的供應(yīng)，還能影響糧食加工品流通企業(yè)的供應(yīng)，起著豐歉平衡器的重要作用。

2.糧食加工產(chǎn)業(yè)化過程中存在的問題

2.1糧食加工企業(yè)產(chǎn)能過剩，地區(qū)發(fā)展不平衡

現(xiàn)階段，我國(guó)大部分省區(qū)的糧食加工企業(yè)，都不同程度的存在實(shí)際加工量低于設(shè)計(jì)加工能力的產(chǎn)能過剩問題，這就造成糧食加工企業(yè)的開工率普遍不高。糧食加工業(yè)的地區(qū)發(fā)展中，還存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，糧食企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平比較高，而且其正向精深加工的方向發(fā)展。而在一些地區(qū)還存在產(chǎn)品單一和精深加工不足的問題，在適應(yīng)市場(chǎng)需求方面還存在很多不足。

2.2技術(shù)裝備落后，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制體系不完善

現(xiàn)階段，我國(guó)很多地區(qū)的糧食加工企業(yè)都存在技術(shù)裝備落后的現(xiàn)狀，加工企業(yè)的規(guī)模小和作業(yè)簡(jiǎn)單的問題也比較突出。在糧食加工業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還具有很大差距，其滯后性也導(dǎo)致了與國(guó)外接軌的困難。由于質(zhì)量體系的不完備使得我國(guó)的糧食產(chǎn)品不能很好的適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的要求，導(dǎo)致原料的專用性，嚴(yán)重的影響了加工品的等級(jí)和質(zhì)量。

2.3中小型企業(yè)運(yùn)營(yíng)艱難，部分國(guó)有糧食加工企業(yè)缺乏活力

中小型的糧食加工企業(yè)，與大型的企業(yè)相比受到的體制制約比較明顯，這就使得一些中小型的糧食加工企業(yè)處于劣勢(shì)，在市場(chǎng)和原料的供應(yīng)以及技術(shù)裝備上都受到很大影響，這就導(dǎo)致了其運(yùn)營(yíng)的艱難性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，部分國(guó)有糧食加工企業(yè)由于受資金和糧源的制約，存在著負(fù)債率高、開工率低及管理生產(chǎn)水平落后的現(xiàn)狀，這也造成了大量國(guó)有資產(chǎn)和人才的流失，給國(guó)有糧食加工企業(yè)造成了不好的影響。

2.4糧食的現(xiàn)代物流效率不高問題普遍存在

糧食的供應(yīng)物流直接影響著糧食加工企業(yè)轉(zhuǎn)化原料的適時(shí)、適地、適品及適量供給。具體到銷售物流上，則涉及到客戶服務(wù)、市場(chǎng)份額和信息的有效傳遞。而生產(chǎn)的物流則關(guān)系到加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)成本。我國(guó)大部分地區(qū)的物流企業(yè)規(guī)模都比較小，存在中小型企業(yè)多的現(xiàn)狀，這也是導(dǎo)致原糧加工多而精深加工增值少的主要原因。

3.制約糧食加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原因

3.1缺少科學(xué)合理的糧食加工發(fā)展規(guī)劃

很多地區(qū)的糧食加工發(fā)展規(guī)劃上，存在著規(guī)劃缺乏合理性的問題，不能夠?qū)Z食的供需做到科學(xué)預(yù)測(cè)，對(duì)當(dāng)?shù)氐募Z食加工及糧食安全的考慮較少。糧食加工發(fā)展規(guī)劃上對(duì)全國(guó)糧食的合理流向考慮的也較少，這就導(dǎo)致企業(yè)的布局沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，嚴(yán)重缺乏科學(xué)性，這也造成了一些地方的盲目發(fā)展和無序發(fā)展，重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象嚴(yán)重。這種規(guī)劃的不合理也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)區(qū)域間發(fā)展不的平衡，使得糧食的品種結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡，造成了糧食資源的極大浪費(fèi)。

3.2信貸資金不足，科研成果難以推廣

我國(guó)的糧食行業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)比較晚，不論是在資金技術(shù)上，還是規(guī)模及人員素質(zhì)等方面，都普遍處于相對(duì)劣勢(shì)的地位。糧食加工企業(yè)還存在嚴(yán)重的信貸困難問題，在糧食的收購(gòu)?fù)举J款額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。由于資金的不足，使得我國(guó)的大型成套設(shè)備研制不足。而科研經(jīng)費(fèi)的短缺造成了技術(shù)儲(chǔ)備的缺乏使得有限的科研成果也很難得到推廣和轉(zhuǎn)化。

3.3產(chǎn)銷不對(duì)路，糧食現(xiàn)代物流水平低

糧食產(chǎn)業(yè)化道路上還存在產(chǎn)銷區(qū)空間距離大，種糧與糧食加工的嚴(yán)重脫節(jié)問題，在種植和加工方面糧食加工企業(yè)都不能適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求。很多糧食加工企業(yè)還不能實(shí)現(xiàn)糧食物流的協(xié)調(diào)發(fā)展，在糧食的供需宏觀調(diào)控上還存在滯后性，糧食的現(xiàn)代物流還沒有實(shí)現(xiàn)與糧食加工的有效銜接，這大大制約了糧食加工企業(yè)的安全發(fā)展。

4.有效推進(jìn)糧食加工產(chǎn)業(yè)化的措施

4.1制定糧食加工專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃

全國(guó)性的糧食加工規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)各地區(qū)的糧食產(chǎn)業(yè)化的均衡發(fā)展，能夠很好的把握國(guó)內(nèi)外糧食加工的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，從而做到供需預(yù)測(cè)的精確，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)糧食加工業(yè)的健康良序發(fā)展。全國(guó)統(tǒng)一性的專項(xiàng)規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)各地區(qū)的優(yōu)劣互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃和共同發(fā)展。盡快理順糧食的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理規(guī)劃，能夠保證政府發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

4.2構(gòu)建合理的糧食加工體系

合理的糧食加工體系構(gòu)建能夠?qū)崿F(xiàn)糧食食品加工新技術(shù)的應(yīng)用，能夠有效的鼓勵(lì)糧食食品加工業(yè)的不斷發(fā)展。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則來不斷的優(yōu)化飼料的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過優(yōu)質(zhì)高效飼料產(chǎn)品的開發(fā)積極加快飼料加工業(yè)的發(fā)展?？茖W(xué)的糧食加工體系能夠確保合理的儲(chǔ)備庫(kù)存規(guī)模，還能適度發(fā)展非食物用途的轉(zhuǎn)化加工業(yè)。

4.3推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

糧食的產(chǎn)業(yè)化道路發(fā)展需要打破部門及地區(qū)的界限，要通過優(yōu)化資源的配置來培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型糧食加工企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，糧食的產(chǎn)業(yè)化道路能夠提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在淘汰低水平污染重的企業(yè)及改變糧食加工散差的狀況方面發(fā)揮很大作用。要積極培育糧食加工產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)品牌，還要規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食種植與加工企業(yè)的一體化經(jīng)營(yíng)，逐步提高農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。

4.4促進(jìn)糧食加工與糧食物流協(xié)調(diào)發(fā)展

糧食加工的專項(xiàng)規(guī)劃要與糧食的現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，而糧食的物流企業(yè)也要實(shí)現(xiàn)與糧食加工企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢酝ㄟ^有效的資源整合手段來實(shí)現(xiàn)糧食加工企業(yè)同糧食物流企業(yè)關(guān)系的建立及協(xié)調(diào)。物流業(yè)務(wù)的外包能夠集中資源發(fā)揮企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)，可以通過有效措施來實(shí)現(xiàn)糧食物流園區(qū)與糧食工業(yè)園區(qū)的相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)物流一體化及提高設(shè)施設(shè)備的利用率，最終促進(jìn)糧食加工產(chǎn)業(yè)化道路的實(shí)現(xiàn)。

5.結(jié)語

總而言之，我國(guó)糧食加工的產(chǎn)業(yè)化離不開政府的科學(xué)規(guī)劃，糧食加工的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃能夠理順糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理體制，在構(gòu)建合理的糧食加工體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上發(fā)揮著重要作用。糧食加工企業(yè)可以通過資源的整合來發(fā)展現(xiàn)代物流，從而最終有效的推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)。 [科]