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    中國區(qū)域經(jīng)濟理論研究的回顧與展望

    2013-04-18 02:59:02付曉東
    區(qū)域經(jīng)濟評論 2013年2期
    關鍵詞:理論區(qū)域經(jīng)濟

    付曉東

    一、區(qū)域經(jīng)濟理論在中國的發(fā)展

    區(qū)域經(jīng)濟理論在中國大地得到了較快地發(fā)展,一是因為中國國土廣大,類型多樣,具備產(chǎn)生新的理論的優(yōu)良土壤和基礎;二是中國難得的社會穩(wěn)定、改革開放、創(chuàng)新創(chuàng)造的歷史機遇與環(huán)境也極大地催生了新的理論。在這種氛圍下,中國在經(jīng)濟發(fā)展上傾注了極大的精力,特別是改革開放以后,以經(jīng)濟建設為中心,更是激發(fā)了全國上下、各個地區(qū)的積極性,區(qū)域經(jīng)濟理論如魚得水,各種理論和模式以及戰(zhàn)略層出不窮。

    區(qū)域經(jīng)濟理論的開拓在國際上首推德國經(jīng)濟學家杜能、韋伯①。19世紀初,杜能(Tunen,1826)從區(qū)域地租出發(fā)探索因地價不同而引起的農(nóng)業(yè)分帶現(xiàn)象,創(chuàng)立了農(nóng)業(yè)區(qū)位論,奠定了區(qū)域經(jīng)濟理論的學科基礎。隨后,韋伯(Max Weber,1909)發(fā)表《工業(yè)區(qū)位論》。上世紀30年代初,德國地理學家克里斯塔勒(Christaller,1933)根據(jù)村落和市場區(qū)位,提出中心地理論。而另一德國經(jīng)濟學家勒什(Losch,1940)利用克里斯塔勒的理論框架,把中心地理論發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)的市場區(qū)位論。該時期主要運用成本效益分析方法,探尋農(nóng)業(yè)區(qū)位、工業(yè)區(qū)位的發(fā)展規(guī)律;為區(qū)域經(jīng)濟理論的開創(chuàng)或奠基時期。

    區(qū)域經(jīng)濟理論在中國不同的歷史階段,形成了不同特征的主流理論觀點。

    (一)均衡發(fā)展時期:理論模式的學習借鑒

    中華人民共和國成立初期,以馬克思主義的勞動地域分工理論為指導,主要學習借鑒蘇聯(lián)生產(chǎn)力布局的經(jīng)驗和模式(如地域生產(chǎn)綜合體),結合新中國成立初期的政治經(jīng)濟形勢,提出了均衡發(fā)展的生產(chǎn)力布局理論。這一思想/發(fā)展戰(zhàn)略充分體現(xiàn)在毛澤東的《論十大關系》中。

    在20世紀60年代中國、蘇聯(lián)關系破裂之前,我國是以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營的成員。為借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗,開展社會主義建設,我國較為系統(tǒng)地從蘇聯(lián)引入了傳統(tǒng)的社會主義生產(chǎn)力布局學,包括生產(chǎn)力布局的規(guī)律以及生產(chǎn)布局的原則和方法②。

    蘇聯(lián)的地域生產(chǎn)綜合體理論(社會主義生產(chǎn)力布局學)是前蘇聯(lián)地理學家巴朗斯基在20世紀30年代提出的。該理論以開發(fā)特定地域豐富的自然資源為基礎,體現(xiàn)國家的意志和力量,運用計劃手段,通過統(tǒng)籌安排各種生產(chǎn)、生活等基礎設施,使其內(nèi)部各部門、企業(yè)對資源達到合理的綜合利用。這一理論在當時的社會主義陣營得到了廣泛的應用。從20世紀50年代中期后,前蘇聯(lián)運用該理論在西伯利亞地區(qū),開展了包括水利、煤炭、油氣、鐵礦、森林/木材大規(guī)模的資源開發(fā),建立了10多個大型工業(yè)生產(chǎn)綜合體,收到了明顯的效果。

    在中國,大量的馬克思主義的勞動地域分工理論、社會主義生產(chǎn)力布局學被引進和運用到實際工作中。戰(zhàn)略上采取了均衡布局的形式,規(guī)劃操作上,實施了以156個項目為主的工業(yè)布局,規(guī)劃建設了一批新興的工礦城市,如四川綿陽市、陜西西安市(機電)、寶雞市(機械)、東北地區(qū)的哈爾濱市(電機、機械制造)、長春市(一汽)、吉林市(吉化)、撫順市、內(nèi)蒙古包頭市(包鋼)、湖北武漢市(武鋼)、安徽的蚌埠市、淮南市、河南的洛陽市(冶金、機械制造)、甘肅蘭州(石油化工)、云南的個舊、白銀等,奠定了中國生產(chǎn)力的基礎。

    但是,此期均衡理論的運用與實踐也出現(xiàn)了意想不到的嚴重問題,一是重內(nèi)地輕沿海,人為地抑制了中國東部地區(qū)的發(fā)展;二是片面強調建立“地方工業(yè)體系”,忽視了發(fā)揮各個地方的獨特優(yōu)勢;三是操作上項目過于分散,缺乏有機聯(lián)系,難以迅速形成生產(chǎn)能力;四是發(fā)揮了政府力量(指令性計劃),忽視了市場力量(個體私營),實際上影響了總體經(jīng)濟效率和效果。

    (二)非均衡發(fā)展時期:理論模式的多樣化

    改革開放初期,中國面臨的基本現(xiàn)實是,基礎薄弱、貧窮落后;資源有限、效率低下;人口眾多、人力剩余;區(qū)域多樣、差異巨大。如何破解發(fā)展這個命題?走什么樣的道路?是一個巨大的挑戰(zhàn)。走老路均衡發(fā)展已被證明不能有效解決問題,尋求新路,路在何方?“摸著石頭過河”是這一時期的真實寫照。

    1978年,隨著改革開放的啟動,鄧小平一改“均衡發(fā)展”的老路,提出的“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來”的重點發(fā)展設想,催動人心,調動起地方積極性,體制上開始從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型。我國的區(qū)域經(jīng)濟實踐隨即從新中國成立后的均衡發(fā)展方式開始向效率導向的非均衡發(fā)展方式轉變。區(qū)域經(jīng)濟理論也隨之沿著這樣一種思路進行了研究探討。20世紀80年代開始較為系統(tǒng)地引入西方區(qū)位理論,雖然現(xiàn)在這方面的研究在一定程度上是蘇聯(lián)生產(chǎn)布局學與西方區(qū)位理論中國化的混合體,但是,進入20世紀90年代以來,隨著中國成功實現(xiàn)了向市場經(jīng)濟轉型,其主流是扎根于西方區(qū)位科學之中的③。由于思想政治上的解放,區(qū)域經(jīng)濟研究也呈現(xiàn)出百花齊放、模式紛呈的局面?;仡欉@一時期的理論,可以看出,既有引進,也有創(chuàng)新;既有強調東部重點的理論,也有關注西部發(fā)展的理論;既有理論的升華,也有模式的探索。例如:既有梯度推移理論及在此基礎上形成的不同重點開發(fā)論,也有增長極思想在中國的應用和發(fā)展,包括增長極理論、點軸開發(fā)理論和區(qū)域開發(fā)階段論等④。既有從產(chǎn)業(yè)關聯(lián)角度提出的國際大循環(huán)思路⑤、內(nèi)地經(jīng)濟雙循環(huán)戰(zhàn)略⑥,也有從系統(tǒng)開發(fā)角度提出的區(qū)域全息發(fā)展戰(zhàn)略⑦。其中梯度推移理論與增長極理論應用較廣、影響較大。

    隨著改革的深入,非均衡發(fā)展的內(nèi)涵也發(fā)生了重大變化。進入20世紀90年代后,以效率為導向的非均衡發(fā)展逐步轉向注重協(xié)調發(fā)展、縮小差距的非均衡協(xié)調發(fā)展。公平與效率兼顧的發(fā)展思想開始得到認可。

    在全國層面上,新的認識和思想開始指導實踐,如:構建全方位對外開放格局,在沿海開放開發(fā)基礎上提出了“三沿(沿海、沿江、沿邊)”戰(zhàn)略,并開放了內(nèi)陸邊境口岸城市和省會城市,形成了全方位對外開放格局;建設若干綜合經(jīng)濟區(qū),在東中西三大梯度基礎上,提出七大經(jīng)濟區(qū)方案,期望推進合理的區(qū)域經(jīng)濟布局。尤其是加強對中西部地區(qū)的支持力度,使區(qū)域政策的重心開始由東部沿海地區(qū)的“帶狀式發(fā)展”逐漸向以東部帶動中、西部的“軸線式發(fā)展”模式轉變。

    在非均衡發(fā)展向非均衡協(xié)調發(fā)展的轉變過程中,各地都在積極探討適合自身的發(fā)展模式,尋求區(qū)域突破、地方崛起。此時,經(jīng)濟發(fā)展的焦點、亮點主要在東部沿海地區(qū),珠江三角洲和長江三角洲地區(qū)高速發(fā)展,創(chuàng)造了各自區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的模式(珠江模式、蘇南模式、溫州模式)。這些模式為其他地區(qū)乃至國家整體經(jīng)濟的改革提供了極富價值的發(fā)展經(jīng)驗。

    上述三大模式是具有中國特色和地方特色的“區(qū)域突破”現(xiàn)象,是中國農(nóng)村工業(yè)化的典型代表⑧,豐富了區(qū)域經(jīng)濟理論。事實上,20世紀90年代中期以后,三大模式趨于融合。珠江模式的民營化程度逐漸提高;蘇南模式產(chǎn)權明晰化、經(jīng)濟外向化程度加深;溫州模式的國際化趨勢日益明顯。市場化、民營化、國際化漸成三大模式共同特征。

    (三)協(xié)調發(fā)展時期:理論模式的創(chuàng)新發(fā)展

    經(jīng)過了新中國成立初期的計劃經(jīng)濟體制下的均衡發(fā)展階段,又經(jīng)過了改革開放的非均衡發(fā)展初期階段,實踐上的積累和理論上的反思都為進一步創(chuàng)新提供了必要的條件。尤其是在日益完善的市場經(jīng)濟體制下,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展由兼顧效率與公平的方向轉向更加注重公平的方向。理論界關于區(qū)域經(jīng)濟的研究也進入了一個新的“均衡統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展”階段,內(nèi)容上更加傾向于民生福祉、社會公平、人文內(nèi)涵/底蘊、自然生態(tài)、技術進步、要素流動等全面協(xié)調統(tǒng)籌發(fā)展;層次上更加傾向于微觀、中觀層面的經(jīng)濟發(fā)展研究;手段上更傾向于市場、政府、各種力量綜合作用;方法上更傾向于中外結合、定性與定量結合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術的結合。這一時期,區(qū)域經(jīng)濟學者主要做了下述研究工作。

    1.梳理區(qū)域經(jīng)濟理論框架

    區(qū)域經(jīng)濟學的理論研究是與國家的經(jīng)濟建設相伴隨的,20世紀50年代,以生產(chǎn)力布局理論為代表,主要借鑒前蘇聯(lián)的發(fā)展模式。改革開放后,西方區(qū)域經(jīng)濟學被引入中國,隨著市場經(jīng)濟體制的確立,區(qū)域經(jīng)濟學在中國的發(fā)展日趨蓬勃。主要形成了新經(jīng)濟地理學派、制度學派和管理學派等三個主流學派。主要在區(qū)域經(jīng)濟理論、區(qū)域發(fā)展機制、區(qū)域經(jīng)濟關系、區(qū)域經(jīng)濟政策和區(qū)域開發(fā)等五個方面進行了研究⑨。

    (1)區(qū)域經(jīng)濟學的理論體系

    區(qū)域經(jīng)濟學的理論體系是建立在三個基石之上的:第一,生產(chǎn)要素的不完全流動性。生產(chǎn)要素包含自然資源和社會經(jīng)濟資源,它們有的不能被移動,如土地、森林、礦山、草原、氣候等,有的較難移動(受限制),或移動必須付出成本,如水資源、人力資源、資本和技術等,這就意味著不同的地區(qū)具有與其他地區(qū)所不同的固有的特殊性,這是塑造區(qū)域經(jīng)濟活動的基礎和根本。第二,經(jīng)濟活動的不完全可分性。由于生產(chǎn)過程的連續(xù)性和市場的完整性,不可能將經(jīng)濟活動進行完全地分割,這就意味著一個地區(qū)的經(jīng)濟活動不可能脫離市場環(huán)境或其他地區(qū)而孤立的運行和存在,合作與分工是必然的,揚長避短成為區(qū)域經(jīng)濟的內(nèi)核。第三,空降距離的不可克服性。在物質生產(chǎn)領域,只要生產(chǎn)要素、產(chǎn)品與服務進行移動,就必須支付相應的運輸成本。而在虛擬空間里,空間距離雖然弱化趨于零,其實各種位移也仍然存在,只是位移成本異化為虛擬成本,即使在虛擬空間不支付位移成本,由于虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的必然聯(lián)系,空間距離依然是難以逾越的。由此,構成區(qū)域經(jīng)濟存在和發(fā)展必要條件。

    區(qū)域經(jīng)濟學在發(fā)展過程中,形成了自身的學科理論和研究的方法論,其理論體系可以分為三部分,即區(qū)域發(fā)展理論、區(qū)域關系理論和區(qū)域政策理論。區(qū)域發(fā)展理論以區(qū)域的自然和社會經(jīng)濟條件為基礎,研究一個區(qū)域自身的發(fā)展問題,主要包括:要素流動與集聚理論、生產(chǎn)布局理論、增長極理論、區(qū)域經(jīng)濟增長理論、區(qū)域發(fā)展階段理論和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論等;區(qū)域關系理論以區(qū)域專業(yè)化分工與區(qū)域貿(mào)易(合作)為基礎,研究一個區(qū)域與其他區(qū)域之間、若干區(qū)域之間的相互關系,主要有區(qū)域分工理論、區(qū)域貿(mào)易理論、區(qū)域沖突與競爭理論、區(qū)際協(xié)同理論等;區(qū)域政策理論以區(qū)域發(fā)展和區(qū)域關系為研究對象,提出解決這些問題的相應政策與方法。

    (2)創(chuàng)新區(qū)域開發(fā)模式

    進入新世紀之后,我國的區(qū)域開發(fā)掀起高潮,隨著西部大開發(fā)的啟動,對區(qū)域開發(fā)的研究也進入到新的階段。實踐向區(qū)域經(jīng)濟學(者)提出了挑戰(zhàn),要求解決一個區(qū)域的發(fā)展方向、定位、結構、布局和政策等問題,勾畫一個地區(qū)的發(fā)展的宏觀藍圖,把握一個地區(qū)的發(fā)展方向和進程,并進行發(fā)展當中的調控。區(qū)域經(jīng)濟學者把如此復雜的任務劃分為二大類,一類是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略/思路研究,一類是區(qū)域規(guī)劃與實施研究。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略要求揭示本地區(qū)的特色與潛力,充分認識自身的優(yōu)勢與不足,充分利用把握市場機會,創(chuàng)造性地提出從資源開發(fā)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從自然生態(tài)到社會發(fā)展,從近期到遠期的一攬子設想。區(qū)域規(guī)劃是發(fā)展戰(zhàn)略的具體化,解決具體的時間、地點,發(fā)展的部門、規(guī)模以及資源的配置等問題,現(xiàn)代區(qū)域規(guī)劃的一個突出特點,是解決發(fā)展的實施問題,即具體的操作問題。區(qū)域經(jīng)濟學者參與了許多這類戰(zhàn)略和規(guī)劃項目,如京津冀都市圈發(fā)展戰(zhàn)略、重大區(qū)域發(fā)展項目評估、各類經(jīng)濟區(qū)/開發(fā)區(qū)規(guī)劃等。他們堅持科學發(fā)展觀,以優(yōu)化國土開發(fā)為己任,力求縮小區(qū)域發(fā)展差距,引導生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動。值得一提的是,創(chuàng)立主體功能區(qū)的理論與實踐,為區(qū)域經(jīng)濟研究和發(fā)展作出了貢獻。

    2.引進并應用國外區(qū)域經(jīng)濟學主要流派

    (1)新經(jīng)濟地理學派

    與傳統(tǒng)的以新古典經(jīng)濟理論為基礎的區(qū)域經(jīng)濟理論不同,新經(jīng)濟地理學派從運輸成本的降低及由此所引起的聚集經(jīng)濟、遞增收益、規(guī)模經(jīng)濟性、外部性或者說溢出效應(如技術的溢出效應)等角度出發(fā),探討了企業(yè)區(qū)位選擇及區(qū)域經(jīng)濟增長模式等現(xiàn)象和規(guī)律。以克魯格曼、Macha Fujita等學者為代表的新經(jīng)濟地理學派,形成于20世紀90年代。其理論基石建立在收益遞增、不完全競爭、運輸成本三個命題之上;由此設計出區(qū)域經(jīng)濟的“中心——外圍模型”。克魯格曼⑩指出,中心——外圍均衡的條件,依賴于制成品在支出中的份額、以倒數(shù)衡量的運輸成本和成反比的均衡規(guī)模經(jīng)濟。應當說,這個模型是新經(jīng)濟地理學派對區(qū)域經(jīng)濟學的主要貢獻。此外,內(nèi)生增長理論[11]的運用重新對區(qū)域經(jīng)濟增長的收斂或發(fā)散問題進行了解釋,也為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展開辟了新的思路。

    新經(jīng)濟地理學派認為,經(jīng)濟地理學(區(qū)域經(jīng)濟學)有五大傳統(tǒng)研究領域,并依照這五個方面向前發(fā)展。1)區(qū)位理論。它分為兩個部分:一部分是韋伯的工業(yè)區(qū)位論,它分析了廠商區(qū)位決策的問題。另一部分是中心地理論,由克里斯塔勒和廖估提出,這個理論分析了制造業(yè)和市場營銷中心的定位和作用,并認為中心地方應當是層級的。2)城市地理學。在城市地理學中,人們借助于物理學的公式,來描述城市地理現(xiàn)象。如“城市位次規(guī)模法則”、“城市地理聯(lián)系”、“城市市場潛力模型”等,城市地理學是區(qū)域經(jīng)濟學理論模型化的具體體現(xiàn)。3)積累因果關系理論。即超發(fā)展理論。超發(fā)展理論是繆爾達爾、赫布曼等人提出來的一種發(fā)展經(jīng)濟學理論,中心是“積累循環(huán)因果關系”的概念,艾倫·普里德將其應用到分析地區(qū)增長問題中去。克魯格曼認為,超發(fā)展理論的思想在區(qū)位問題中的應用比在發(fā)展經(jīng)濟學中更合適。例如,公司往往趨向于市場規(guī)模較大的地區(qū),而市場的擴大又與公司的數(shù)量增加相關,這樣因果積累,市場規(guī)模越來越大,集中的趨勢越來越明顯。4)當?shù)赝獠拷?jīng)濟。馬歇爾所表述的外部經(jīng)濟,其概念是:生產(chǎn)者聚集在一個特定區(qū)位有許多優(yōu)勢,而這些優(yōu)勢反過來又可以解釋這種聚集現(xiàn)象。外部經(jīng)濟對地區(qū)發(fā)展的作用很大,但這方面的研究還很不深入。5)地租和土地利用。即杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位論思想。杜能設想了一個從中心到外圍地租不斷下降的模型??唆敻衤J為,這個模型涉及到均衡理論、價值理論、土地價格理論等等,具有廣闊前景。但模型只揭示了從中心到外圍的擴散效應,而沒有揭示同時存在從外圍到中心的聚集效應。由此,區(qū)位、城市、集中/集聚、外部經(jīng)濟、土地問題是區(qū)域經(jīng)濟學研究的五大重點領域。

    (2)新制度學派

    新制度學派,或者是“區(qū)域政策”學派,其研究的中心是將制度要素引入到區(qū)域分析當中,研究政府及其體制對區(qū)域發(fā)展的影響,并通過制定相應的區(qū)域政策,協(xié)調區(qū)域發(fā)展。所以,新制度學派的中心是研究區(qū)域政策問題。

    區(qū)域政策主要是解決區(qū)域問題和協(xié)調區(qū)域利益。約翰·弗里德曼認為,“區(qū)域政策處理的是區(qū)位方面的問題,即經(jīng)濟發(fā)展‘在什么地方’。它反映了在國家層次上處理區(qū)域問題的要求。只有通過操縱國家政策變量,才能對區(qū)域經(jīng)濟的未來作出最有用的貢獻”。區(qū)域政策的主要特征是積極的區(qū)域傾斜和集中化,因而區(qū)域政策的內(nèi)容包括:1)通過政府的干預而導致生產(chǎn)的空間轉移。政府可以選定可支持的部門,并由這些部門的分布來影響空間結構,從而提高地區(qū)的經(jīng)濟競爭力,改善貿(mào)易平衡,發(fā)展自身的R&D等。2)產(chǎn)業(yè)和部門規(guī)劃是區(qū)域政策的重要組成部分。國家通過制定援助規(guī)劃,促進某些產(chǎn)業(yè)和部門的發(fā)展,或是延緩其衰退的過程。3)縮小區(qū)域差距是區(qū)域政策最直接的內(nèi)容。國家通過財政政策、金融政策等,實現(xiàn)轉移支付,幫助落后區(qū)域的發(fā)展,縮小地區(qū)差距,或者抑制地區(qū)差距的擴大。

    區(qū)域政策的主要目標可概括為[12]:1)提高區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有資源的利用水平;2)更有效地在區(qū)內(nèi)各種用途間分配資源;3)實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)最佳增長;4)在區(qū)域間有效地再分配生產(chǎn)要素,以使總收入與總增長最大化;5)區(qū)域間增長率的均等化;6)區(qū)域間收入的均等化;7)為緩解通貨膨脹壓力而縮小區(qū)域差異;8)減少區(qū)內(nèi)擁擠而造成的外部成本,形成最佳空間結構。上述目標在許多情況下并不是相容的,所以必須依據(jù)不同的區(qū)域和不同的發(fā)達程度做出選擇。

    區(qū)域政策研究將向什么樣的方向發(fā)展呢?一種觀點認為,區(qū)域問題反映了資本對空間的控制,形成了高技術水平的職能保留在發(fā)達區(qū)域,低技術水平的職能集中到不發(fā)達區(qū)域,分布的不均衡必須運用區(qū)域政策來改變。主張從制度的創(chuàng)新上,從政策的創(chuàng)新上來解決區(qū)域問題。另一種觀點認為,目前的區(qū)域政策演化的方向應當是:協(xié)調性,消除各國各自制定的政策所造成的沖突與矛盾?選擇性,稀缺資源應盡可能集中用于能實現(xiàn)可持續(xù)增長的區(qū)域,不主張把發(fā)展的優(yōu)先權給予一個國家最不發(fā)達的區(qū)域?靈活性,政策應有靈活性,以適應區(qū)域發(fā)展的具體特點和行動需求。

    (3)區(qū)域管理學派

    區(qū)域管理起源于人們對20世紀50、60年代區(qū)域發(fā)展和區(qū)域問題的認識。由于落后地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的對立,人口大量從落后地區(qū)流向發(fā)達地區(qū),而發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)部門卻很難向落后地區(qū)轉移,產(chǎn)業(yè)結構升級受到阻礙,要解決這一問題,人們認識到,僅有政策和規(guī)劃是不夠的,還必須借助管理學的方式,把區(qū)域作為對象進行管理。如日本的國土開發(fā)、美國的區(qū)域再開發(fā)等,都是著名的范例。

    區(qū)域管理由三部分內(nèi)容組成。一是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展管理。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展管理面對的主要是宏觀經(jīng)濟問題,其面臨的兩大挑戰(zhàn)是:經(jīng)濟增長和充分就業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展管理是在公平競爭的前提下,通過對區(qū)域內(nèi)、區(qū)域之間經(jīng)濟資源的有效協(xié)調,使區(qū)域經(jīng)濟能夠健康有效地發(fā)展。這種管理從操作層次上有國家和地方政府(直轄市、省、市、縣等)、或者地方、區(qū)域協(xié)作聯(lián)合體(如跨行政區(qū)域的京津冀、長三角、珠三角、港珠澳、長江流域、鄱陽湖、浙江東部四市等合作形式)。區(qū)域經(jīng)濟管理的方法包括管理學的方法、法律的方法、行政的方法。方法當中又可分指導性的手段、強制性的手段。二是區(qū)域人口管理。區(qū)域管理的基本目標是服務于人,人口管理是區(qū)域管理的基本問題。尤其是人力資源成為區(qū)域財富的創(chuàng)造主體資源,近年來頗受各方重視。區(qū)域的適度人口涉及區(qū)域內(nèi)的資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展基礎和人口就業(yè)的形勢。通過對人口的管理和人力資源開發(fā),使區(qū)域的發(fā)展達到平穩(wěn)、健康、可持續(xù)的狀態(tài)。區(qū)域的發(fā)展狀況,很大程度上取決于這個區(qū)域人口教育水平、科技開發(fā)能力和技術創(chuàng)新精神。所以,人口管理和人力資源開發(fā)已成為區(qū)域管理的重要組成部分。三是區(qū)域環(huán)境管理。針對粗放的、破壞環(huán)境的發(fā)展模式,一些學者提出區(qū)域環(huán)境管理作為應對,以此造就一種資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展模式。這種模式以區(qū)域環(huán)境容量、質量為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要前提條件,要求發(fā)展不能犧牲人類賴以生存的自然環(huán)境,不能吃干榨盡現(xiàn)有的資源。這種模式的行為主體是各級政府,對于處于經(jīng)濟起飛階段的地區(qū)尤為重要,所以更能夠突出其功能、效應。

    二、中國區(qū)域經(jīng)濟學發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

    中國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展目前面臨很多問題,例如,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,中西部特別是西部地區(qū)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)差距擴大,地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構不合理、區(qū)域間、區(qū)域貧富群體間差距拉大,兩極分化嚴重;城鄉(xiāng)二元結構、地方保護主義、產(chǎn)業(yè)結構趨同、資源過度開發(fā)等一系列問題等[13]。而這些問題正是發(fā)展帶來的,也正為區(qū)域經(jīng)濟學的理論深化和提升提供了難得的發(fā)展機遇。

    為了推進區(qū)域經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展,抓住機遇,首先,需要從認識上,明確區(qū)域經(jīng)濟研究的使命與方向,然后,才是對于具體領域,集中力量進行深入探討,以期獲得突破。

    (一)區(qū)域經(jīng)濟研究的中國背景

    中國特殊的國情、特殊的發(fā)展階段為區(qū)域經(jīng)濟研究提供了豐富的土壤。首先,中國的基本國情是地廣人多、區(qū)域類型多樣,處在城市化的快速上升期,處在經(jīng)濟社會急速轉型大發(fā)展的時期,處在市場經(jīng)濟體制完善的關鍵時期。經(jīng)過30多年的改革開放,許多地方已經(jīng)開始重新思考下一階段的發(fā)展思路,擬建立和培育有自己地方特色的、可持續(xù)的、穩(wěn)定健康的、以人為本的發(fā)展模式。

    其次,中國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題需要在新的形勢下進行創(chuàng)新解決,尤其是通過深化改革,進一步解放受到束縛的生產(chǎn)力。如由于制度與文化中對于生產(chǎn)要素和商品的自由流動所產(chǎn)生的制約,在區(qū)域層面,表現(xiàn)為嚴重的城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割。城與鄉(xiāng)的分割,依然是農(nóng)村勞動力進城務工的制度上的障礙。頑固的戶籍制度不僅阻礙了進城務工的農(nóng)村勞動力本人獲取與城市居民同樣的就業(yè)、社會保障和公共服務,也同時影響到其家庭和下一代子女,因而造成勞動力流動以短期流動為主,且大量是單人遷移。還有,農(nóng)村土地的使用權也未能充分地通過流轉轉化為收益,土地成為束縛勞動力流動的保障,而不是促進勞動力流動的資產(chǎn)。這種情景不僅有其政治經(jīng)濟的制度基礎,還有其根深蒂固的傳統(tǒng)觀念和文化的淵源。而區(qū)域之間的分割,造成了中國經(jīng)濟版圖的割據(jù)狀態(tài)。當前中國實行的是經(jīng)濟分權、財政分灶加政治集權的體制,導致各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出一種“自我利益最大化”的市場分割狀態(tài)??梢哉f,這種區(qū)域分割與城鄉(xiāng)分割在很大程度上仍是個制度問題。因此,只有對中國區(qū)域和城鄉(xiāng)問題有充分的認識,對經(jīng)濟分權、財政分灶和政治集權體制下的地方官員的晉升與激勵制度有深刻的體會,才是開展區(qū)域問題研究的基礎。

    再次,中國區(qū)域發(fā)展差距的擴大趨勢與不良后果給區(qū)域經(jīng)濟研究提出了挑戰(zhàn)。區(qū)域發(fā)展差距主要表現(xiàn)為東、中、西、東北和城、鄉(xiāng)兩個層面上的差距,在內(nèi)容上既有發(fā)展總量、速度上的差距,也有收入和福利上的差距,還包括發(fā)展環(huán)境和觀念認識上的差距。從地區(qū)生產(chǎn)總值來看[14],2008年地區(qū)生產(chǎn)總值中,最高的廣東達35696.46億元,最低的西藏只有395.91億元,廣東是西藏的90倍,是湖南的3.1倍,貴州的10.7倍(3333.40億元),青海37倍(961.53億元).江蘇2004年為15003.60億元,2008年為30312.61億元,分別是安徽的3.1和3.4倍,兩地的差距在擴大。就人均地區(qū)生產(chǎn)總值來看,2008年江蘇、浙江、廣東分別為39633元、42214元和37589元,數(shù)倍于湖南(1752元)、貴州(8824元)、云南(12587元)青海(17389元)。地區(qū)發(fā)展差距在地區(qū)人均消費水平上得到具體表現(xiàn)。2008年各地區(qū)人均消費水平上海、廣東、江蘇、浙江分別為27343元、14390元、11013元、13893元,而貴州、云南、青海分別只有4426元、4553元、5830元,上海市是它們的4~6倍,東部沿海地區(qū)人均消費水平遠高出中西部地區(qū)。不僅東西部經(jīng)濟存在差距,即使原先是我國工業(yè)重要基地的東北地區(qū),也由于東南沿海地區(qū)經(jīng)濟迅速崛起,其經(jīng)濟的領先地位開始動搖。廣東江浙地區(qū)后來居上,不僅在增長速度上超過傳統(tǒng)老工業(yè)基地的東北地區(qū),而且人均GDP的絕對值上也超過了北方地區(qū),工業(yè)重鎮(zhèn)遼寧省,近年來經(jīng)濟發(fā)展水平已降到全國第10位左右,黑龍江和吉林省的排名也逐步下降。

    2000年后,在區(qū)域均衡協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的引導下,各種差距擴大趨勢雖有所減緩,但形勢依舊嚴峻。這一問題已經(jīng)威脅到國家的安全、社會的穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展、民族團結和振興。這警示著我們應提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質量,加強區(qū)域福利水平均等化。近年來,中央政府、各地區(qū)為縮小區(qū)域發(fā)展差距,采取了區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,投入了大量財力、物力、人力??傮w上看,這些工作多聚焦于經(jīng)濟增長數(shù)量的擴張,而疏于增長質量的改善,導致發(fā)展進程中社會福利、生態(tài)環(huán)境、社會治安等方面的問題日益凸顯。區(qū)域發(fā)展差距擴大的原因,是由多種因素造成。有自然環(huán)境、政策以及體制等方面的,也有文化、歷史、觀念的。不同的地區(qū)成因不同,各種因素的影響權重不同。區(qū)域發(fā)展差距有其產(chǎn)生的根源和背景,有其變化的軌跡和環(huán)境,有其把控的要素和條件,這些需要區(qū)域經(jīng)濟學者來參與揭示。在促使區(qū)域差距減少方面,國家和地方依然是行為主體,市場和政府政策依然是主要手段。

    那么,是什么原因引起中國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距的擴大?一些學者對中國地區(qū)差距進行了研究,嘗試解釋其形成原因及變化趨勢。概括起來,有代表性的主要有以下幾種觀點:一是地域區(qū)位說/區(qū)位要素差異說。認為中國各地區(qū)的自然地理環(huán)境、自然資源稟賦等方面的差異導致地區(qū)發(fā)展不平衡。二是政策傾斜說。認為國家對東部地區(qū)實行的多方面的政策傾斜,是區(qū)域差異擴大的主要原因或重要原因。三是體制因素說。認為從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期,各地區(qū)體制轉軌程度的不同導致的市場化程度差異以及傳統(tǒng)體制下形成的要素和產(chǎn)品價格扭曲的延續(xù)造成了地區(qū)發(fā)展差距的拉大。

    (二)中國區(qū)域經(jīng)濟研究的全球背景

    二戰(zhàn)以來,世界范圍內(nèi)發(fā)生了許多重大變化,其中有較為深厚影響的二大變化是:一個是經(jīng)濟全球化趨勢不斷加速發(fā)展,另一個是科學技術不斷加速發(fā)展。由此,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,全球經(jīng)濟一體化影響了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方方面面包括經(jīng)濟發(fā)展理念、經(jīng)濟增長機制、經(jīng)濟發(fā)展模式等;而科學技術的發(fā)展同樣對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生了根本性影響,包括經(jīng)濟活動的形態(tài)、類型、新興產(chǎn)業(yè)興起與產(chǎn)業(yè)轉移、虛擬經(jīng)濟與知識經(jīng)濟以及熨平區(qū)域差異與拉平發(fā)展起點等。

    1.科學技術的迅猛發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟學帶來了新的機遇

    網(wǎng)絡技術的強勁發(fā)展和滲透,極大地沖擊并打破了傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟運行模式,開辟了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新路徑。由縱橫交錯的交互式網(wǎng)絡構筑的無形(電子)空間也稱網(wǎng)絡空間或虛擬世界已經(jīng)撲面而來,在這個以微電子技術為核心,以信息網(wǎng)絡為平臺的空間里,各類經(jīng)濟主體進行著信息(包括思想、知識等)的交流和共享,分享著新技術帶來的新生活。

    飛速發(fā)展的網(wǎng)絡技術手段在實體空間的基礎上拓展了一個新的虛擬空間,此時的經(jīng)濟運行、要素流動已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的物質世界(空間),國外風起云涌的新經(jīng)濟、我國初見端倪的知識經(jīng)濟正是這種趨勢下的產(chǎn)物。世界正處于這樣一個大變革的時代,區(qū)域經(jīng)濟的固有領域和對象在分化、肢解和重組,區(qū)域經(jīng)濟如果不能正視這種新的事物新的現(xiàn)象出現(xiàn),不積極關注實體空間之上的虛擬空間,就不能準確地把握區(qū)域經(jīng)濟運行的內(nèi)在規(guī)律,區(qū)域經(jīng)濟有可能遠離最具時代特征、最具創(chuàng)新活力的經(jīng)濟核心,陷入停滯、落后境地。

    由“0、1”數(shù)字組成的空間,虛無縹緲,無孔不入,潛移默化的影響著各行各業(yè),電子商務、金橋工程、網(wǎng)上新的交易和服務層出不窮,這些方面(包括電子政務在內(nèi))使得經(jīng)濟社會運行的內(nèi)容(要素)、規(guī)模、環(huán)境和機制發(fā)生著巨大變化。從區(qū)域經(jīng)濟層面看,在網(wǎng)絡技術的推進下,新的產(chǎn)業(yè)(研發(fā)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè))的空間區(qū)位選擇改變了路徑、新的經(jīng)濟形式(總部經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、虛擬經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟)應運而生了,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的升級與優(yōu)化的方式發(fā)生了變化、經(jīng)濟發(fā)展的平等化平臺產(chǎn)生了(網(wǎng)絡構建了新的同一起跑線)。可見,一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)不能脫離虛擬空間而獨立運行,如果區(qū)域的實體經(jīng)濟不能與虛擬的網(wǎng)絡經(jīng)濟產(chǎn)生有機聯(lián)系,那只會嚴重脫離現(xiàn)實,損失實體經(jīng)濟效率。

    在以光速運行的虛擬空間中,許多經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟事物運動軌跡發(fā)生了質變,而基于實體空間的區(qū)域經(jīng)濟理論已經(jīng)不能有力有效的解釋虛擬空間出現(xiàn)后的一些經(jīng)濟現(xiàn)象,最明顯的是區(qū)位理論中的距離因素,其重要性在虛擬空間中大打折扣。傳統(tǒng)經(jīng)濟理論中的距離成本在虛擬世界中可以忽略不計,如此,幾乎要顛覆許多基于距離成本分析的經(jīng)濟原理。我們知道,經(jīng)濟活動的全部鏈條畢竟不能完全離開實體空間而獨立在虛擬空間中運行,但是,在區(qū)域經(jīng)濟中虛擬空間已經(jīng)實實在在地影響著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,它在沖擊和發(fā)出挑戰(zhàn),如果區(qū)域經(jīng)濟理論研究不能及時跟進,有可能失去更新、發(fā)展的良好機會。

    2.經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟學創(chuàng)造了新的發(fā)展空間

    受經(jīng)濟全球化影響,一方面區(qū)域經(jīng)濟空間結構發(fā)生改變[15],由“點空間”變成了“系統(tǒng)空間”。物質流、資金流、勞力流、技術流和信息流的互補流動是國際分工和經(jīng)濟頻繁聯(lián)系的客觀反映,這五個方面的互補流動,形成了全球經(jīng)濟相互作用的循環(huán)系統(tǒng)。伴隨著運輸和通訊技術的快速發(fā)展,不僅距離和空間的阻隔作用日益削弱;而且全球資本流動和貿(mào)易自由化程度的加深,世界經(jīng)濟趨向于一種網(wǎng)絡化的空間結構。尤其是隨著跨國公司的進入,會影響當?shù)禺a(chǎn)業(yè)空間地域結構。跨國公司高強度的投資和競爭,不僅改變區(qū)域的社會經(jīng)濟空間結構,而且憑借雄厚實力爭奪市場、爭奪高端技能的人才和管理者。這樣,發(fā)展中國家的新興產(chǎn)業(yè)區(qū),既面臨著市場爭奪的競爭,又面臨著大量人才資源流失的威脅,既喪失了本地自主創(chuàng)新能力,又進而更加依賴跨國公司,造成區(qū)域經(jīng)濟空間結構對外部的依附性。

    另一方面,經(jīng)濟全球化表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)領域是一個“并購”與“重組”的過程。這個過程有利于實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調整或升級,有助于區(qū)域引進先進技術和管理經(jīng)驗,通過區(qū)域內(nèi)外產(chǎn)業(yè)的融合,形成更具優(yōu)勢的企業(yè)管理和經(jīng)營文化、更合理的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和企業(yè)組織,甚至新的技術與制度創(chuàng)新模式。當前,世界經(jīng)濟結構調整正在“國際間”和“各國內(nèi)”兩個方面同步展開。世界經(jīng)濟的結構調整呈現(xiàn)出“你中有我,我中有你;優(yōu)勢互補,平等互利”的局面。

    三、中國區(qū)域經(jīng)濟學界潛心研究的領域

    區(qū)域經(jīng)濟學不是一門要包打天下的學問,它要在解決區(qū)域發(fā)展問題中發(fā)揮獨特的作用。作為一個正在成長、新興的學科,又遇到了中國復雜多樣、迅速發(fā)展的局面,應該說,給區(qū)域經(jīng)濟學的建設,包括理論體系的完善、學科方法論的創(chuàng)新留下了相當大的空間。當前,如火如荼的區(qū)域經(jīng)濟實踐,提出了許多前沿性問題,歸納起來,有如下方面:

    (一)區(qū)域經(jīng)濟學理論體系的完善

    區(qū)域經(jīng)濟學的未來發(fā)展趨勢主要集中在三個方向:一是在新的體制下、新的發(fā)展階段下理論體系的構建與創(chuàng)新;需要關注的是,加入“虛擬空間”的區(qū)域經(jīng)濟理論將成為一種新的認識觀;二是區(qū)域經(jīng)濟學與其他學科,特別是新興學科、新的科學與技術的不斷交融與交互發(fā)展。三是中國區(qū)域經(jīng)濟學科學習、引進、借鑒世界其他地區(qū)的研究成果,參與國際區(qū)域問題研究與交流。其實,這三個方面是既有區(qū)別,也有聯(lián)系的。

    中國處在新的歷史發(fā)展階段,需要解決的區(qū)域發(fā)展問題已經(jīng)不同于以往,國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟(金融)、社會、科技、教育環(huán)境有了重大變化。這些因素將直接導致區(qū)域發(fā)展上的新的機會、新的挑戰(zhàn)、新的選擇和新的調整。由此,建立于傳統(tǒng)條件基礎上的區(qū)域經(jīng)濟理論體系需要重新梳理和突破性革新,重點包括學科基礎研究、區(qū)域發(fā)展機制研究、創(chuàng)新協(xié)調研究等方面。

    關于學科發(fā)展中的新的認識觀問題。中國區(qū)域經(jīng)濟學的理論體系經(jīng)過了計劃經(jīng)濟體制、市場經(jīng)濟體制初期二個大的發(fā)展階段,融入了前蘇聯(lián)以及西方的有關理論,發(fā)展到當今,有了自己的體系。但是,適逢新的科學技術迅猛發(fā)展,尤其是網(wǎng)絡技術的發(fā)展,徹底改變了我們原有的生活和生產(chǎn)規(guī)則或秩序,開辟出了新經(jīng)濟形態(tài)如虛擬經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、信息經(jīng)濟,使得原來依托實體經(jīng)濟的區(qū)域經(jīng)濟學的許多原理和理論遇到了沖擊,許多經(jīng)濟活動不再依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)要素、不再需要占用大規(guī)模的土地和大型的廠房、不再需要消耗大量能源和物資,而是轉而依靠知識、智力、智慧、信息,開展創(chuàng)造與創(chuàng)新,依托虛擬空間進行服務與生產(chǎn),距離不再是重要的限制因素,經(jīng)濟活動的不完全可分性不再靈驗,生產(chǎn)要素的不完全移動性似乎失去意義。由此可見,區(qū)域經(jīng)濟學賴以存在的三大基石已經(jīng)受到挑戰(zhàn),新的理論研究勢必需要加強。

    二戰(zhàn)以來,尤其是20世紀90年代以來,現(xiàn)代經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展迅速,各種學科相應得到發(fā)展,新興學科不斷涌現(xiàn)。這種局面一方面極大地開拓了人類認識的視角和空間;另一方面,也給區(qū)域經(jīng)濟研究和發(fā)展提供了更加廣闊的領域。如何借鑒、吸收其他學科的研究成果,相互交融,共同成長,這是區(qū)域經(jīng)濟學科健康發(fā)展、迎接挑戰(zhàn)的一個重大歷史命題。

    理論體系的完善可以循著兩條路徑向前推進:一是理論經(jīng)濟學的路徑。從理論分析、原理推導和模型化著手,建立一套規(guī)范的區(qū)域經(jīng)濟學體系,其中心內(nèi)容是,區(qū)域經(jīng)濟學的理論基石、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要素分析、區(qū)域發(fā)展機制研究、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的階段分析、區(qū)域經(jīng)濟的空間結構、區(qū)域經(jīng)濟的增長方式以及突變原理等。二是應用經(jīng)濟學的路徑。從實證分析的要求出發(fā),形成一套適應實際應用的理論體系。包括區(qū)域經(jīng)濟的影響條件、區(qū)域產(chǎn)業(yè)選擇和優(yōu)勢劣勢分析、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構與布局、區(qū)域經(jīng)濟的組織結構區(qū)域空間結構、區(qū)域經(jīng)濟關系、區(qū)域合作、區(qū)域開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟政策、制度創(chuàng)新等。

    當前,區(qū)域經(jīng)濟研究出現(xiàn)了許多熱點、焦點和難點。其中,針對體制或制度機制的研究成為難點之一。區(qū)域發(fā)展與制度創(chuàng)新關系的研究,由于地方政府實力的加強而顯得更為重要。其中心點是分析區(qū)域經(jīng)濟增長與地方政治、經(jīng)濟、文化制度間的互動關系,探索通過制度創(chuàng)新促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的途徑。

    區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的區(qū)域關系也是熱點之一。區(qū)域之間的相互關系,包括區(qū)域之間的合作、沖突與協(xié)調。區(qū)域分工的產(chǎn)生,帶來了區(qū)域合作的基礎,但區(qū)域利益的增加,使區(qū)域沖突不可避免。在中國,最引人注目的區(qū)域關系,就是東、中、西三大地帶之間的關系,如何處理好它們之間的關系,首先要在理論上有所依據(jù),然后才是實踐中的應用方法。區(qū)域合作是以橫向經(jīng)濟聯(lián)系為紐帶,在自愿的基礎上,按照互利互惠、共同發(fā)展的原則,區(qū)域之間不同行為主體在某些領域進行聯(lián)合的一種組織行為和經(jīng)濟行為。是區(qū)域經(jīng)濟關系的中心內(nèi)容。目前研究的重點是:區(qū)域發(fā)展差距問題、區(qū)域分工協(xié)作問題、區(qū)域沖突的協(xié)調問題和區(qū)域貿(mào)易問題等。

    創(chuàng)新協(xié)調研究體現(xiàn)了時代的主旋律,研究集中于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的結構模式、要素組成、運行機制、時序進程,以及區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構建和評價等方面。近年來,研究方向有所轉變,開始關注創(chuàng)新環(huán)境建設、創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新城市等方面。當前,學者們主要圍繞區(qū)域不協(xié)調的誘發(fā)因素和根源、是否協(xié)調的衡量判斷、是否協(xié)調的監(jiān)測與預警、協(xié)調發(fā)展的機制建立以及調控和引導措施進行探討。

    國際上,區(qū)域問題研究的一些方法和成果值得我們學習和借鑒。中國快速發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)象也引起了國際上一些學者和組織機構的關注,彼此需要相互學習交流,并對共同關注的問題開展聯(lián)合研究。其實,這方面的研究已經(jīng)有不少成果,如美國學者對中國長江、鄱陽湖地區(qū)、西北新疆等地的研究;日本學者對中國西南地區(qū)、韓國對北京、山東、東北等地的研究;歐盟學者對中原地區(qū)、粵港澳地區(qū)的研究等。

    (二)區(qū)域研究中的思維轉換/方法論

    思維方式的轉變應當引起區(qū)域經(jīng)濟學者的重視,這里引用一個學者的觀點[16]作為啟示。首先,需要轉變研究的立足點。傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展理論研究在立足點上存在一些偏向,即(1)工業(yè)偏向。其實,農(nóng)業(yè)在中國具有十分重要的戰(zhàn)略意義,在相當長的時間內(nèi),農(nóng)業(yè)在農(nóng)區(qū)發(fā)展中有特殊的作用必須給予足夠的關注,在某些農(nóng)區(qū),農(nóng)業(yè)應該成為區(qū)域研究的中心。(2)城市和核心區(qū)域偏向。為促進經(jīng)濟增長,長期以來城市或經(jīng)濟核心區(qū)被放在區(qū)域發(fā)展的首要地位。但是,這些區(qū)域僅僅是眾多區(qū)域的一部分。其實,在這些區(qū)域之外有更多的區(qū)域,尤其是弱勢區(qū)域、貧困區(qū)域、問題區(qū)域需要得到關注。(3)強勢個體大型企業(yè)、能人等偏向。長期以來,大型企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟增長的核心,通過促進大型企業(yè)的發(fā)展,可以直接或間接地帶動整個區(qū)域的發(fā)展。這種認識上的偏見導致政府在政策制定以及資源分配過程中對強勢個體的偏向。因此,為了做好區(qū)域研究,區(qū)域經(jīng)濟學在研究立足點上應該由過去關注強勢群體城市、工業(yè)和發(fā)達地區(qū)為主的格局向兩者兼顧或關注弱勢群體的格局轉變。其次,需要轉變研究的思維。(1)內(nèi)外理論嫁接。在區(qū)域研究中,應注重內(nèi)外理論的嫁接,不同方法的融合。一方面要結合區(qū)域的實際情況,選擇適宜的研究思路,另一方面要將西方范式中的精華與本土實際相結合,創(chuàng)新思維,發(fā)展富有中國特色的區(qū)域經(jīng)濟學研究模式。(2)經(jīng)濟、社會和環(huán)境統(tǒng)籌。中國的經(jīng)濟、社會和環(huán)境之間的矛盾十分突出。資源、生態(tài)環(huán)境在很大程度上制約著經(jīng)濟和社會的發(fā)展。在區(qū)域關懷研究的過程中,應該將經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護統(tǒng)籌起來。不僅要注重經(jīng)濟發(fā)展對社會的貢獻,更要注重區(qū)域資源環(huán)境保護對社會的貢獻,并對這種貢獻給予相應的經(jīng)濟補償。(3)區(qū)域導向性理論選擇。不同區(qū)域應該有不同的理論。已有的區(qū)域發(fā)展理論,都出自一定的區(qū)域背景,并且有一定的適應條件。在具體的區(qū)域發(fā)展研究中,應根據(jù)不同類型地區(qū)的資源環(huán)境和社會經(jīng)濟狀況,選擇相應的理論支撐框架。注意通過特殊環(huán)境條件下的區(qū)域發(fā)展特殊機理的研究,構建相應的區(qū)域發(fā)展理論。(4)弱勢區(qū)域理論構建。應著眼于發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,考慮如何最大限度調動區(qū)域內(nèi)行為主體如農(nóng)區(qū)中的農(nóng)戶、農(nóng)民等的積極性,創(chuàng)造適合弱勢行為主體優(yōu)勢發(fā)揮的環(huán)境,建立不同行為群體之間或他們與環(huán)境之間的良性互動。此外,研究區(qū)域之間的聯(lián)系,尤其是與強勢區(qū)域之間的聯(lián)系,將外生力量轉變?yōu)閰^(qū)域發(fā)展的驅動力,構建內(nèi)外因素融合、利于弱勢區(qū)域發(fā)展的理論。

    區(qū)域經(jīng)濟學家和其他發(fā)展研究者應從區(qū)域關懷的角度來注重對各種類型區(qū)域的發(fā)展問題研究。在研究中,應有相應的思維轉換,注重不同的理論融合、經(jīng)濟社會和環(huán)境的協(xié)調,尤其是區(qū)域對資源環(huán)境的貢獻,善于基于區(qū)域特殊性構建相關理論,特別關注欠發(fā)達區(qū)域、弱勢區(qū)域和問題突出區(qū)域的發(fā)展機理研究。

    (三)區(qū)域重大問題研究

    在新的歷史時期,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展遇到了一些新的重大問題,一些問題雖是遺留的老問題但有了新的表現(xiàn),需要突破性研究,加以解決。這些問題集中在環(huán)境生態(tài)建設、可持續(xù)發(fā)展、貧困地區(qū)開發(fā)、區(qū)域合作(重復建設)、競爭力塑造、城市化、城市群等方面。

    1.資源開發(fā)與生態(tài)保護問題/可持續(xù)發(fā)展與區(qū)域突破

    隨著中國經(jīng)濟總量的不斷提高,對資源和環(huán)境的壓力將不斷加大。尤其是如何破解中西部的生態(tài)脆弱地區(qū)和資源枯竭型城市的轉型發(fā)展難題將是中國可持續(xù)發(fā)展的關鍵。這些問題如果不能得到有效的解決,中國發(fā)展中的一個負面效應會日趨擴大,資源、環(huán)境、人口與貧富差距形成的因果循環(huán)陷阱也將被逐步強化?;诖?,低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展將賦予區(qū)域經(jīng)濟學研究的新內(nèi)涵。此外,海洋、太空等新的領域的開發(fā)將得到重視。

    中國經(jīng)過改革開放30多年的建設,在區(qū)域發(fā)展上形成了具有中國特色的“區(qū)域突破”現(xiàn)象。研究、總結、借鑒、推廣這些“區(qū)域突破”的發(fā)展經(jīng)驗,不僅有利于加速欠發(fā)達地區(qū)的市場化改革步伐,更多的引入市場競爭元素,也有利于發(fā)達地區(qū)不斷創(chuàng)新,進一步提升其競爭力,開拓進取。

    2.扶貧與貧困地區(qū)開發(fā)問題與區(qū)域關懷

    基于區(qū)域經(jīng)濟社會差異在不斷擴大、區(qū)域之間的矛盾日益顯現(xiàn)、中央政府經(jīng)濟實力不斷增強且關注區(qū)域問題的背景,將人文關懷理念用于區(qū)域經(jīng)濟學研究,提出區(qū)域關懷概念[17]。區(qū)域經(jīng)濟學研究中,要進行思維轉換和研究重點的轉換,特別應關注不同發(fā)展階段的區(qū)域特點,關注欠發(fā)達區(qū)域、弱勢區(qū)域和問題突出區(qū)域的研究。通過貫徹尊重原則、機會平等原則和合理補償原則,實現(xiàn)區(qū)域間的和諧發(fā)展。

    3.重復建設問題

    中國區(qū)域經(jīng)濟結構不合理突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結構同構化、趨同化,不僅表現(xiàn)在省與省之間,甚至地市更小的范圍的重復建設,產(chǎn)業(yè)同構的現(xiàn)象也非常嚴重。長三角、珠三角地區(qū)中國產(chǎn)業(yè)同構系數(shù)高達0.95,僅在各地“十二五”規(guī)劃中,把石油、化工作為主導產(chǎn)業(yè)的有16個省,把汽車作為主導產(chǎn)業(yè)的有15個省,把鋼鐵作為主導產(chǎn)業(yè)有11個省,有28個城市定位為建成區(qū)域或國際金融中心。區(qū)域經(jīng)濟結構趨同化從新中國建立后一直存在著,至改革開放后,隨著部分經(jīng)濟管理權力的下放,趨同化現(xiàn)象有擴大的趨向。

    區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構趨同化帶來的危害主要是社會資源的浪費、生產(chǎn)力配置的扭曲、效率的損失以及宏觀經(jīng)濟的失控。有學者提出了財政體制改革的思路來糾正重復建設的問題[18]。主張把目前實行的以增值稅、營業(yè)稅為主的間接稅為主的稅收體系轉變?yōu)橹苯佣悶橹黧w的稅收體系。以消除當前分灶吃飯財政格局的“自我發(fā)展”性投資。目前分灶吃飯的財政分配格局,導致任何一個地方都把做大GDP、增加財政稅收和財政收入作為主要目標,各地都上重化工項目,拉大企業(yè)和大項目,這能給當?shù)貛碡斦杖搿_@種財稅體制也使得不僅中央和省市分灶吃飯,甚至省與市縣、市縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是分灶吃飯,這雖然有利于調動各自積極性,但也導致各自從自己利益出發(fā),在產(chǎn)業(yè)結構和投資結構上帶來“利己性”的行為。

    4.區(qū)域競爭力問題

    目前,競爭力研究涉及兩大主體,一個是城市,一個是區(qū)域[19]。城市競爭力的研究主要圍繞競爭的內(nèi)容、領域、競爭機制、影響因素、評價方法、競爭力提升戰(zhàn)略幾個方面展開。對于區(qū)域競爭力研究也相似于城市競爭力,集中在區(qū)域競爭力的基礎條件、區(qū)域競爭力形成機制、產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域競爭力關系、特色競爭力、增強競爭力途徑等各方面。一些學者在某些具體因素上探討了競爭力的問題,如探討地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距與資源配置能力的關系,研究不同地區(qū)影響其資源配置能力的具體原因,尋找提高落后地區(qū)資源配置力的途徑以及政策措施,從而協(xié)調地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。[20]

    5.城市化問題

    城市化是世界各國普遍遇到的問題。然而,對于中國而言,城市化問題在現(xiàn)階段表現(xiàn)得尤為突出,中國剛剛達到50%的城市化水平,處于社會經(jīng)濟重大轉折時期。面臨土地、人口、財產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社保、設施等一系列重大問題。換句話說,也是區(qū)域經(jīng)濟理論的研究的大好時機。其實,早已經(jīng)有大量學者展開了全方位的研究,主要涉及城市化的路徑、城市體系與城市群(帶)、各類城市的規(guī)模效益、城市化與工業(yè)化協(xié)調性、城市化動力機制、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、人口遷移與就業(yè)、人口城市化與土地城市化、城市化制度安排等。

    城市化問題涉及的內(nèi)容是否龐雜,除了上面提到的以外,還有資源型城市、特大城市、超大城市(中心城市)的發(fā)展增長極建設等問題。近些年,資源型城市轉型成為一個焦點。1990年代中期實行市場經(jīng)濟以來,許多資源型城市面臨“礦竭城衰”的危機,這方面研究集中于資源型城市可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題;可持續(xù)發(fā)展的定量綜合評價;接續(xù)產(chǎn)業(yè)的選擇與培育;促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉型的對策。關于特大型城市,往往是一個區(qū)域的中心城市,也是城市化的主要集中地、實現(xiàn)地。比如東部地區(qū)的滬、京、深、穗等超大城市,吸納了大量的人口、產(chǎn)業(yè)和就業(yè),但是它們目前面臨著城市承載力極限的巨大挑戰(zhàn)。因此,研究如何加快其周邊城市群的發(fā)展,使周邊城市分享其發(fā)展成果,并緩解這些超大城市的發(fā)展壓力就顯得十分必要。大城市的發(fā)展關聯(lián)的就是增長極建設,如中國中西部,增長極建設仍處于起步階段,成都、西安、武漢、長沙等中心城市的現(xiàn)有發(fā)展水平不足以帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。因此,結合中西部地域遼闊之特點,研究如何讓推動現(xiàn)有增長極發(fā)展,特別是培育一批新的增長中心和增長帶,使中、西部增長極的空間分布更為合理,也成為重要的選題。

    6.產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)轉移等問題。對產(chǎn)業(yè)集群的研究起始于1990年代,而大量研究是在2000年以后。國內(nèi)相關研究主要從聚集經(jīng)濟、專業(yè)化分工、后福特制生產(chǎn)方式、知識溢出等角度,分析產(chǎn)業(yè)集群的形成過程、形成機制及集群的經(jīng)濟性。

    產(chǎn)業(yè)選擇與產(chǎn)業(yè)轉移是實施區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調共贏、“梯度推移”、“避免重復建設”的關鍵環(huán)節(jié)。研究集中在各地如何創(chuàng)新體制,實現(xiàn)價值鏈、技術鏈上的分割與銜接,實現(xiàn)投資、項目的市場競爭與合作。東部在新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉移中,關注承接國際高端產(chǎn)業(yè)的轉移,中西部針對自身的要素稟賦和歷史積淀,承接發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和自主發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育和推動具有區(qū)位優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),向集聚化、高端化發(fā)展,從而形成高效、有序的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。

    7.區(qū)域發(fā)展規(guī)劃體系的完善

    近些年,我國相繼密集出臺了國家層面的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,有力地促進了地方經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域合作、大都市圈形成與區(qū)域經(jīng)濟一體化。但是,對于從國家到地方(全國性、地方性)規(guī)劃的性質、功能、體系、效力仍然不夠清晰。

    目前出現(xiàn)的問題是各種規(guī)劃交織在一起,特別是那些具有法定效力的規(guī)劃,在一個地方出現(xiàn)不一致的內(nèi)容,甚至矛盾的方面,使得落實起來出現(xiàn)部門之間的不統(tǒng)一。這些規(guī)劃有國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃或試驗區(qū)(開發(fā)區(qū))規(guī)劃以及水利、能源、產(chǎn)業(yè)、基礎設施等專業(yè)規(guī)劃。因此,完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃體系,是決定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施效果優(yōu)劣的重要環(huán)節(jié)。對此進行較為深入的研究,是區(qū)域經(jīng)濟研究的一個重要課題。

    此外,對于區(qū)域發(fā)展目標的認識與選擇研究也是不可忽視的內(nèi)容。在深入推進“第二個大局”的背景下,區(qū)域發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容的調整和協(xié)調顯得尤為重要。區(qū)域發(fā)展已經(jīng)從改革初期局部突破的不平衡發(fā)展,進入到了區(qū)域公平、均衡的發(fā)展階段。因此,一方面國家如何在全國范圍內(nèi)合理分配有限的政策資源和資金支持是一大難題。另一方面,地方如何著眼于自身比較優(yōu)勢、發(fā)展環(huán)境以及文化背景,而不是盲目效仿經(jīng)濟較發(fā)達區(qū)域的發(fā)展路徑,提出各具特色,而又與其他區(qū)域的發(fā)展相協(xié)調的、多樣化的發(fā)展規(guī)劃,從而有效減少重復建設和惡性競爭,提高資源利用效率,更好更快地實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展,這同樣也是需要解決的重要問題。

    還有,對于區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容,在國家層面,一直未被充分利用的海洋區(qū)域和資源,如何規(guī)劃、開發(fā)利用也是擺在區(qū)域經(jīng)濟學者面前的新課題。

    8.區(qū)域經(jīng)濟政策與管理研究

    中國區(qū)域經(jīng)濟政策研究是近年來的研究熱點。2000年以來,我國區(qū)域政策研究在兩個方面取得了明顯成效:一是對區(qū)域政策的理論基礎、政策程序、作用對象、政策目標、政策工具、效應評價進行了深入分析;二是對西部大開發(fā)政策、東北地區(qū)經(jīng)濟振興戰(zhàn)略與政策、中部崛起的戰(zhàn)略與對策等問題的研究為國家重大區(qū)域問題提供了理論支持和決策參考。其中主體功能區(qū)劃分及其分類政策成為區(qū)域經(jīng)濟學研究的熱點問題。[21]

    對中國的區(qū)域經(jīng)濟政策研究,目前存在兩種觀點:一種觀點認為中國目前不存在區(qū)域經(jīng)濟政策,要構建中國區(qū)域經(jīng)濟政策體系,應當對區(qū)域經(jīng)濟政策概念、范疇進行理論的規(guī)范。另一種觀點認為,中國的區(qū)域經(jīng)濟政策應當是經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策的區(qū)域化。也就是說,沒有必要,也不可能制定專門的區(qū)域政策。整個經(jīng)濟政策是一個完整的體系,制定經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)政策時,必須充分考慮地方的特點,區(qū)域政策的實施是地方政府對這些經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)政策的區(qū)域化處理和解釋。兩種觀點雖然有很大區(qū)別,但都認為中國目前的區(qū)域政策尚缺乏理論的深度。[22]

    9.國際區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗教訓的研究

    世界各國都有自身的發(fā)展做法,尤其是在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面需要我們?nèi)リP注、研究,一些做法值得我們借鑒、學習,甚至引進。其實,隨著全球經(jīng)濟一體化的推進,各國各地區(qū)之間的聯(lián)系不斷增加,學習交往的機會增多了,相互之間的可比性、參照性也增大了。所以,互相學習、關注、交流是必然趨勢。

    一方面,應積極參與研究國際經(jīng)濟的協(xié)調與合作。經(jīng)濟全球化使世界連成一大市場,各國間相互依賴關系進一步增強,對于如何建立相互協(xié)調,求同存異,互利合作的大市場和有效調控機制,急需研究,達成共識。當今世界,經(jīng)濟競爭日益激烈,除了研究區(qū)域本身的積極參與外,還要搞好區(qū)域間的經(jīng)濟協(xié)調與合作,既包括發(fā)達國家,也包括發(fā)展中國家和地區(qū)或欠發(fā)達國家和地區(qū)。另一方面,需要及時總結和借鑒各國在區(qū)域經(jīng)濟實踐上的經(jīng)驗與教訓。其實,這方面的關注、研究早已經(jīng)開展,如新中國成立初期引入的前蘇聯(lián)“地域生產(chǎn)綜合體”,到以后引進的“美國田納西河流域綜合治理”、“意大利南部地區(qū)開發(fā)”、“德國魯爾地區(qū)的振興復蘇”、“加拿大地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略”、“大倫敦規(guī)劃”、“大巴黎規(guī)劃”、“大東京規(guī)劃”等一大批成果研究等。

    未來根據(jù)國情,關注和引進的重點領域包括:區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的體制機制、文化教育等傳統(tǒng)因素的作用、科學技術進步、金融等要素的正負作用、產(chǎn)業(yè)轉換更迭、區(qū)域發(fā)展平衡、基礎設施等公共物品的生產(chǎn)、人與社會目標(就業(yè)與福利增長、公平平等、環(huán)境友好、精神文明)的實現(xiàn),以及研究方法與手段等。

    總之,區(qū)域經(jīng)濟學在中國正處在蓬勃發(fā)展之中,各種理論、各種觀點的同時存在,極大地豐富了區(qū)域經(jīng)濟學的理論體系,并為區(qū)域經(jīng)濟學理論的發(fā)展做出貢獻。

    注釋

    ①孫東琪等:《中國區(qū)域經(jīng)濟地理學的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀與展望》,《人文地理》2011年第2期,總第118期。②楊開忠主編:《改革開放以來中國區(qū)域發(fā)展的理論與實踐》,科學出版社,2010年。③楊開忠主編:《改革開放以來中國區(qū)域發(fā)展的理論與實踐》,科學出版社,2010年。④逯進、陳陽:《中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展30年》,《東方論壇》2012年第3期,第115-121頁。⑤王建:《選擇正確的長期發(fā)展戰(zhàn)略》,《經(jīng)濟日報》1988年1月5日。⑥潘勝彩:《內(nèi)地經(jīng)濟必須走“雙循環(huán)”的發(fā)展道路》,《特區(qū)經(jīng)濟》1988年第2期。⑦陳傳康:《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的理論和案例研究》,《自然資源學報》1986年第9期。⑧姜安印:《轉型經(jīng)濟中區(qū)域突破現(xiàn)象的制度解釋》,《中國軟科學》2005年第8期。⑨孫久文:《現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟學主要流派和區(qū)域經(jīng)濟學在中國的發(fā)展》,《經(jīng)濟問題》2003年第3期,第2-4頁。⑩克魯格曼:《地理與貿(mào)易》,北京大學出版社,中國人民大學出版社,2001年。[11]內(nèi)生增長理論要點:一是生產(chǎn)技術內(nèi)生地有利于技術領先者,從而在規(guī)模報酬遞增條件下的結果必將是區(qū)域間馬太效應的增強。二是俱樂部趨同,區(qū)域間存在著一定的趨同且很難觀測到的,同時這些趨同的現(xiàn)象也要有很強的條件約束,如區(qū)域間具有同質性或相同的經(jīng)濟穩(wěn)定狀態(tài)等。三是條件收斂(Conditional Convergence)。由于規(guī)模經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟增長具有強烈的、正向的內(nèi)生性作用,最終的結果是區(qū)域經(jīng)濟增長差距越來越大。[12]張可云:《區(qū)域經(jīng)濟政策》,中國輕工業(yè)出版社,2001年。[13]也有學者把中國出現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟問題分為四種類型,即落后問題、老化問題、膨脹問題和遲滯問題,也被人們形象地稱為落后病、蕭條病、膨脹病和遲滯病。[14]林民書、楊治國:《地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距與資源配置能力問題研究》,《綜合競爭力》2010年第4期,第42頁。[15]胡茜:《經(jīng)濟全球化背景下中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略對策》,《現(xiàn)代商業(yè)》2012年第24期,第185-186頁。[16]李小建:《中國區(qū)域經(jīng)濟研究的新思考》,《經(jīng)濟學動態(tài)》2009年第3期,第64-67頁。[17]李小建:《中國區(qū)域經(jīng)濟研究的新思考》,《經(jīng)濟學動態(tài)》2009年第3期,第64-67頁。[18]國務院智囊建議嚴禁各地零地價拉項目http://bj.house.sina.com.cn 2012年11月18日08:45 新京報。[19]劉小平:《國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟研究發(fā)展趨勢和最新進展》,《金融與經(jīng)濟》2010年第10期,第32-34頁。[20]林民書、楊治國,《地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距與資源配置能力問題研究》,《綜合競爭力》2010年第4期,第44-52頁。[21]劉小平:《國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟研究發(fā)展趨勢和最新進展》,《金融與經(jīng)濟》2010年第10期,第32-34頁。[22]孫久文:《現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟學主要流派和區(qū)域經(jīng)濟學在中國的發(fā)展》,《經(jīng)濟問題》2003第3期,第2-4頁。

    [1]孫東琪,朱傳耿,王振波,等.中國區(qū)域經(jīng)濟地理學的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀與展望[J].人文地理,2011,(2).

    [2]楊開忠主編.改革開放以來中國區(qū)域發(fā)展的理論與實踐[M].北京:科學出版社,2010.

    [3]逯進,陳陽.中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展30年[J].東方論壇,2012,(3).

    [4]王建.選擇正確的長期發(fā)展戰(zhàn)略[N].經(jīng)濟日報,1988-01-05.

    [5]潘勝彩.內(nèi)地經(jīng)濟必須走“雙循環(huán)”的發(fā)展道路[J].特區(qū)經(jīng)濟,1988,(2).

    [6]陳傳康.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的理論和案例研究[J].自然資源學報,1986,(9).

    [7]姜安印.轉型經(jīng)濟中區(qū)域突破現(xiàn)象的制度解釋[J].中國軟科學,2005,(8).

    [8]克魯格曼,地理與貿(mào)易[M].北京:北京大學出版社,中國人民大學出版社,2001.

    [9]孫久文.現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟學主要流派和區(qū)域經(jīng)濟學在中國的發(fā)展[J].經(jīng)濟問題,2003,(3).

    [10]張可云.區(qū)域經(jīng)濟政策[M].北京:中國輕工業(yè)出版社,2001.

    [11]林民書,楊治國.地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距與資源配置能力問題研究[J].綜合競爭力,2010,(4).

    [12]胡茜.經(jīng)濟全球化背景下中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略對策[J].現(xiàn)代商業(yè),2012,(24):185-186.

    [13]李小建.中國區(qū)域經(jīng)濟研究的新思考[J].經(jīng)濟學動態(tài),2009,(3):64-67.

    [14]劉小平.國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟研究發(fā)展趨勢和最新進展[J].金融與經(jīng)濟,2010,(10):32-34.

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