論高速公路附屬房建工程的成本管理

張 欣

（河北省高速公路張涿張家口段臨時(shí)籌建處，河北 張家口 075600）

1 工程概況

張涿高速公路張家口段附屬區(qū)房建工程項(xiàng)目，工程合同總造價(jià)為1.77億元。全線設(shè)服務(wù)區(qū)2處，超限卸載站1處，停車區(qū)1處，監(jiān)控通信分中心1處，武警檢查站2處，匝道收費(fèi)站5處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)3處（與收費(fèi)站合建）。另設(shè)隧道管理、變電用房。全線管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)用房總建筑面積為31 938m2，各場(chǎng)區(qū)沿83.375km長(zhǎng)高速公路主線呈線性零星分布。

高速公路附屬工程的房建項(xiàng)目，與大多數(shù)的房建項(xiàng)目不同。它沒有一個(gè)很集中的施工場(chǎng)地，整個(gè)工程沿所建的高速公路呈零星分布，戰(zhàn)線延展較長(zhǎng)，每一個(gè)場(chǎng)區(qū)的工程量不大。所以，在工程造價(jià)不高、利潤(rùn)空間不大的情況下，如何控制和節(jié)約成本，成為一個(gè)企業(yè)利潤(rùn)的主要來(lái)源。

2 施工成本的概念

施工成本是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括所消耗的材料、施工機(jī)械使用費(fèi)和租賃費(fèi)、支付給工人的工資福利及進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用，由直接成本和間接成本組成。

直接成本是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用支出；間接成本是指為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費(fèi)用的支出。

3 施工成本管理的任務(wù)

3.1 成本預(yù)測(cè)

成本預(yù)測(cè)是指運(yùn)用一定的科學(xué)方法，對(duì)未來(lái)成本水平及其變化趨勢(shì)作出科學(xué)的估計(jì)。通過(guò)成本預(yù)測(cè)，可以在滿足工程質(zhì)量和安全等各方面要求的前提下，通過(guò)施工方案比選、有效合理組織施工，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本管理，從而達(dá)到降低成本，提高企業(yè)效益的目的。

對(duì)于一般的房建項(xiàng)目，項(xiàng)目部已經(jīng)有一套比較成熟的成本管理的方法。一般而言，項(xiàng)目的直接成本達(dá)到工程總造價(jià)的80%以上，所以，一般工程上只要嚴(yán)格控制人工、材料和機(jī)械使用費(fèi)，再合理分配間接成本，項(xiàng)目就能取得較好的效益。

但是，對(duì)于高速公路的房建這樣的項(xiàng)目，項(xiàng)目有其本身的特點(diǎn)，分散的場(chǎng)區(qū)，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，必然使得工程的間接成本會(huì)大幅度提高。加上原招標(biāo)清單里面參照的是公路工程施工技術(shù)規(guī)范，沒有模板措施費(fèi)，讓整個(gè)項(xiàng)目在成本控制方面相當(dāng)被動(dòng)，壓力很大。

分析認(rèn)為，增加的間接成本包括：a）分散的場(chǎng)區(qū)使材料運(yùn)輸及二次材料運(yùn)輸增加；b）分散的場(chǎng)區(qū)使技術(shù)人員和管理人員相應(yīng)增加，從而增加企業(yè)的管理費(fèi)用及管理人員的工資；c）由于項(xiàng)目包含多個(gè)場(chǎng)區(qū)，每個(gè)場(chǎng)區(qū)必須配備足夠的安保人員，防止材料設(shè)備的丟失與被盜，特別是臨時(shí)變壓器的防護(hù)，所以每個(gè)場(chǎng)區(qū)必須搭設(shè)相應(yīng)的臨時(shí)設(shè)施以便堆放臨時(shí)材料和安保人員住宿，這筆費(fèi)用也間接增加了工程成本。

3.2 成本計(jì)劃

施工成本計(jì)劃是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)性文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)。主要包括以下方面內(nèi)容：a）通過(guò)原投標(biāo)清單和施工圖紙，計(jì)算各個(gè)場(chǎng)區(qū)的預(yù)算成本，再按人工、材料和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素計(jì)算每一項(xiàng)的成本控制目標(biāo)；b）通過(guò)走訪市場(chǎng)，按當(dāng)?shù)赝诘奈飪r(jià)水平和勞動(dòng)力單價(jià)水平，計(jì)算出各場(chǎng)區(qū)的計(jì)劃成本目標(biāo)；c）通過(guò)預(yù)算成本和計(jì)劃成本比較，確定采購(gòu)計(jì)劃，安排勞動(dòng)力資源。

3.3 成本控制

施工成本控制是指在施工過(guò)程中，對(duì)影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，進(jìn)而采取措施，做到合理優(yōu)化節(jié)約的目的。3.3.1 控制采購(gòu)成本

通常情況下，材料采購(gòu)成本占總成本的50%~80%，是傳統(tǒng)成本管理的重點(diǎn)。通過(guò)批量采購(gòu)、廠家直供、投標(biāo)競(jìng)價(jià)等方式，直接降低采購(gòu)成本。

3.3.2 控制人工成本

由于場(chǎng)區(qū)分散，勞動(dòng)力盡量以場(chǎng)區(qū)周圍的人為主，特別是離項(xiàng)目部相對(duì)較遠(yuǎn)的隧道變電所，配備熟練的技術(shù)工，既可以得到較為廉價(jià)的勞動(dòng)力，也可以減少工人花費(fèi)在路上的時(shí)間。

3.3.3 控制機(jī)械設(shè)備成本

大型設(shè)備一般以當(dāng)?shù)刈赓U為主，如挖掘機(jī)、吊機(jī)和垂直運(yùn)輸設(shè)備，這樣可以減少設(shè)備的長(zhǎng)距離運(yùn)輸，以場(chǎng)區(qū)附近的為最好，同時(shí)合理安排施工組織設(shè)計(jì)，避免不合理的大型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用。小型設(shè)備以自有為主，如鋼筋彎曲機(jī)、電鋸等。

對(duì)于施工成本控制，每一項(xiàng)都必須要精打細(xì)算。每一個(gè)合理的方案，都能為施工成本作出貢獻(xiàn)。例如，按照公路工程的一般做法，混凝土均采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，原投標(biāo)清單也說(shuō)明采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。但經(jīng)過(guò)分析，一套混凝土攪拌設(shè)備就價(jià)值不菲，30余公里的運(yùn)輸成本也非常高。最后通過(guò)分析及和業(yè)主協(xié)商，確定在采用商品混凝土，這在很大程度上節(jié)約了工程成本。

4 施工成本管理的措施

為取得施工成本管理的理想效果，項(xiàng)目通過(guò)以下幾個(gè)方面采取措施實(shí)施管理，從而達(dá)到利益的最大化。

4.1 組織措施

組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施，如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工。

根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，以孔澗收費(fèi)站建設(shè)為例，孔澗收費(fèi)站是所有場(chǎng)區(qū)中工程量最大造價(jià)最高的一個(gè)場(chǎng)區(qū)，該項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)兩個(gè)收費(fèi)站宿辦樓、一個(gè)武警檢查站宿辦樓、一個(gè)10kV隧道變電所及一個(gè)35kV變電站的建設(shè)任務(wù)。施工中在各個(gè)場(chǎng)區(qū)工地上各安排一名施工員，負(fù)責(zé)該場(chǎng)區(qū)的具體工作安排。各區(qū)施工需合理安排工作，編排材料用量計(jì)劃，由項(xiàng)目部統(tǒng)一采購(gòu)再安排分配。這樣可以減少項(xiàng)目部疲于奔赴各個(gè)場(chǎng)區(qū)，同時(shí)避免管理不及時(shí)不到位的情況，有效加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，加快了施工進(jìn)度，節(jié)約了成本。

4.2 技術(shù)措施

施工過(guò)程中降低成本的技術(shù)措施，包括如進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定最佳的施工方案。結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過(guò)代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料的消耗。確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備使用方案。

如項(xiàng)目一開始就圍繞是否安裝塔吊進(jìn)行討論，但很快就被否定，原因是塔吊僅進(jìn)退場(chǎng)就是一筆不小的費(fèi)用，且建筑物都是多層結(jié)構(gòu)，完全沒有這個(gè)必要，每個(gè)單體之間有分散，塔吊根本不能滿足施工需要。另外還有高支模施工方案、污水處理池深基坑施工邊坡圍護(hù)方案的比選，都在滿足安全和質(zhì)量的前提下，選擇最合理經(jīng)濟(jì)的施工方案，節(jié)約了施工成本。

5 結(jié)語(yǔ)

盡管高速公路的房建工程與普通的工民建筑有差異，但兩者的基礎(chǔ)還是一致的。高速公路只是由于其戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng)，場(chǎng)區(qū)分散，在成本管理上比普通的工民建筑更加難以管理。但是，只要抓住重點(diǎn)，做好成本分析，隨時(shí)跟進(jìn)，做好糾偏，選用經(jīng)濟(jì)合理的施工方案就能達(dá)到理想的效果，為項(xiàng)目、為企業(yè)控制和節(jié)約成本，達(dá)到項(xiàng)目成本管理的目的。只有在工程項(xiàng)目施工中以盡量少的原料損耗和勞動(dòng)力損耗來(lái)降低工程施工項(xiàng)目成本，把影響工程施工項(xiàng)目成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在預(yù)算規(guī)劃范圍之內(nèi)，才能不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以工程施工企業(yè)必須加強(qiáng)施工成本管理，不斷提高工程施工企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和生存能力。

[1]唐菁菁.建筑工程施工項(xiàng)目成本管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2009.

[2]安玉華.施工項(xiàng)目成本管理[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2010.

[3]全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審組.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2009.