馬克思恩格斯的社會保障思想及其當代價值

李小軍　高廣飛

摘要：社會保障思想是馬克思思想體系的重要組成部分。它的形成有其重要的歷史淵源、理論基礎及現(xiàn)實依據。馬克思恩格斯的社會保障思想有其深刻而豐富的內容，對于我們深入貫徹和落實科學發(fā)展觀，推進社會主義和諧社會的建設有其重要的理論意義和現(xiàn)實價值。

關鍵詞：馬克思恩格斯；社會保障；和諧社會

中圖分類號：B17 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）04-0042-02

一、馬克思恩格斯社會保障思想的產生

馬克思恩格斯的社會保障理論是在批判繼承前人成果的基礎上建立起來的。它的建立是人類社會對資本主義社會壓迫制度的革命性變革。西方的社會保障思想最早可以追溯到古希臘柏拉圖的代表作《理想國》，空想社會主義理論中的這些重要主張為西方社會保障理論奠定了一定的思想基礎?？陀^上為現(xiàn)代社會保障理論與實踐的發(fā)展提供了先導，甚至可以說，這些思想是現(xiàn)代社會保障最基本、最深刻的思想淵源，但他們的理論在歷史觀上存在著唯心主義的缺陷，針對這一不足，馬克思主義以唯物歷史觀為指導，為社會保障理論的提出奠定了基礎。對資本主義社會階級關系的審視。馬克思在《哥達綱領批判》中指出，在共產主義的低級階段，“生產者的權利是同他們提供的勞動成正比例的，平等就在于以同一尺度——勞動——來計量?！盵1]在資本主義社會，社會保障是資本主義社會存在的外部條件。資本家剝削無產階級的剩余價值作為自己的利潤來源。馬克思指出：“在現(xiàn)實世界中，個人有許多需要”，“他們的需要即他們的本性”[2]226。生存是人類的最基本的需要，社會保障首先就是為了滿足人類的最基本的需要，在此基礎上爭取滿足人類更高層次的需要。同時，人的需要具有多樣性，而且是多層次的。資本主義發(fā)展逐漸不能滿足這些需要，從而使資本與勞動者關系處于緊張狀態(tài)。因此，必須建立社會保障制度保障生產資料和勞動力的再生產，緩和資本主義社會階級矛盾。

二、馬克思恩格斯社會保障思想的基本內容

1.社會保障的必要性

馬克思的社會保障思想以社會再生產理論為研究基石，社會保障是社會再生產的必然要求。馬克思指出，無論在何種社會形態(tài)下，生產資料總會處于“會遭到損失的意外和危險之中”的，在實際生產過程中，生活資料和勞動力由于社會環(huán)境變化也容易處于遭到損失的意外和危險之中。在社會化大生產條件下，市場對勞動者的需求存在競爭關系，資本所有者為了取得生產利潤的最大化，最大程度壓榨工人的剩余價值。工人不僅生產條件簡陋，而且超負荷勞動成為常態(tài)。這極大影響了勞動力自身的再生產。畢竟“大工業(yè)在瓦解舊家庭制度的經濟基礎以及與之相適應的家庭勞動的同時，也瓦解了舊的家庭關系本身”[3]536，農業(yè)社會中人身依附保障的瓦解和家庭保障功能的弱化，要求必須通過保障社會化，將“利潤的一部分，即剩余價值的一部分充當保險基金”[3]990，因此，維持社會再生產的順利進行，更好地滿足勞動者多層次的需要，必須建立和完善社會保障制度。

2.社會保障的功能

馬克思和恩格斯認為社會保障功能主要體現(xiàn)在兩個方面。一是“分攤損失”職能。通過設立固定的社會保障基金，資本家共同承擔市場風險，平均分攤損失。社會保障把個人的風險及損失分攤到整個社會，由社會承擔。二是“補償和恢復”功能。馬克思在《資本論》中曾經寫道：“一切勞動，從一方面看，是人類勞動力在生理學意義上的耗費”；“我們把勞動力或勞動能力，理解為人的身體，即活的人體中存在的、每當人生產某種使用價值時就運用的體力和智力的總和?！盵4]社會保障可以使勞動者提升自身素質，實現(xiàn)全面發(fā)展，從而為勞動力市場運作營造良好的社會環(huán)境并提供高素質的勞動者。

3.社會保障的實質

馬克思指出：“生產者的權利是和他們提供的勞動成比例的，平等就在于以同一的尺度——勞動——來計量。”[1]“每一個生產者，在做了各項扣除以后，從社會領回的，正好是他給予社會的。他給予社會的，就是他個人的勞動量”[5]304。因為“分配方式本質上取決于可分配的產品有多少，而產品的多少當然隨著生產和社會組織的進步而改變，從而分配方式也應當改變?！盵6]432

三、馬克思恩格斯社會保障思想的當代價值

1.社會保障必須堅持以保障和改善民生為重點

馬克思社會保障思想維持社會再生產的順利進行，更好地滿足勞動者多層次的需要，必須建立和完善社會保障制度加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質文化生活水平，是社會主義社會的本質要求，是全面建成小康社會的必然要求，是社會主義社會保障的根本目的。保障和改善民生是堅持以人為本的具體體現(xiàn)。堅持以人為本，就是黨的一切奮斗和工作都是為了造福百姓。多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加快推進以保障和改善民生為重點的社會保障建設。在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。保障和改善民生是促進社會和諧的重要保證。當前，我國一些影響群眾生活和社會穩(wěn)定的問題主要集中在民生領域：就業(yè)壓力突出，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距以及部分社會成員之間的收入分配差距依然較大，城鄉(xiāng)流動人口大量增加，老齡人口快速增長，社會養(yǎng)老服務明顯不足。能否妥善解決這些問題，事關社會和諧穩(wěn)定。因此，抓住保障和改善民生這個社會建設的重點，推進社會保障的制度性安排，努力滿足人民群眾在教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的基本需要，也就抓住了社會保障的關鍵。

2.社會保障必須堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的目標

社會保障是保障人民生活、調節(jié)社會分配的一項基本制度。必須堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，這是基于對我國現(xiàn)階段經濟社會發(fā)展基本國情和實現(xiàn)全面建成小康社會目標的科學判斷。全覆蓋就是要使社會保障制度覆蓋城鄉(xiāng)所有居民，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，實現(xiàn)人人享有社會保障的目標，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；?；揪褪且獔猿直M力而為、量力而行的原則，改革和完善企業(yè)和機關事業(yè)單位社會保險制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調整機制。根據我國經濟社會發(fā)展狀況合理確定社會保障待遇水平，保障基本的生活需求；多層次就是要以社會救助為保底層、社會保險為主體層，積極構建以企業(yè)（職業(yè)）年金等補充社會保障和商業(yè)保險為補充的多層次社會保障體系；可持續(xù)就是要立足制度的長遠發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調，探索建立長效機制，實現(xiàn)社會保障制度長期穩(wěn)定運行。

3.社會保障必須堅持維護社會公平正義

隨著我國社會深刻變革，影響社會公平正義的各種矛盾和問題日益突出，人民群眾對黨和政府維護社會公平正義的要求越來越高。馬克思社會保障思想的價值取向就是社會公平正義，我們在改善民生和創(chuàng)新社會管理中必須從維護最廣大人民根本利益的高度，必須加快社會公平保障體系的建設。由于收入分配及相關領域體制改革還沒有到位，特別是經濟社會發(fā)展進程中不斷出現(xiàn)新情況新變化，收入分配領域存在居民收入差距擴大、居民收入在國民收入分配格局中不斷下降、收入分配秩序不規(guī)范等問題。這些問題是發(fā)展過程中必須面對的，我們只能通過制度改革縮小差距，而這正是社會保障的題中之義。社會保障的根本目的就是為了更好地滿足人民日益增長的物質文化需求，千方百計增加居民收入。按照全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的要求，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設。大力促進社會保障的公平，首先要保障每個勞動者都擁有參加勞動的公平權利。使全體人民能夠在經濟社會發(fā)展中更多更好地平等參與、平等競爭、平等發(fā)展、平等享有。而且“每一個生產者，在做了各項扣除以后，從社會領回的，正好是他給予社會的。他給予社會的，就是他個人的勞動量”，保障分配的相對公平，同時，合理配置社會保障資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜。完善最低生活保障制度，保障好城鄉(xiāng)貧困人口的基本生活，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險制度，保障全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。

公平正義作為一個具體的、相對的、歷史的范疇，是與一定的社會的經濟文化發(fā)展水平相適應的，它的實現(xiàn)是一個長期的漸進的歷史過程。正如馬克思所說：“權利決不能超出社會的經濟結構以及由經濟結構制約的社會的文化發(fā)展?！盵5]305在社會主義初級階段，公平正義的維護和實現(xiàn)，還不得不帶有個體的差異性。因為“分配方式本質上取決于可分配的產品有多少，而產品的多少當然隨著生產和社會組織的進步而改變，從而分配方式也應當改變”[6]432。因此，不能無視生產力水平、現(xiàn)實經濟結構和社會條件要求所謂的“絕對公平”。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯全集：第19卷[M].北京：人民出版社，1972.

[2]馬克思恩格斯全集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995.

[3]馬克思.資本論：第3卷[M].北京：人民出版社，1975.

[4]馬克思.資本論：第1卷[M].北京：人民出版社，1975：190.

[5]馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995.

[6]馬克思恩格斯全集：第37卷[M].北京：人民出版社，1978.