加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理的若干措施

強(qiáng)光彩

（蕪湖市建筑工程管理處，蕪湖 241000）

隨著城市化進(jìn)程的不斷加大，高層建筑的增加，塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等各類建筑起重機(jī)械的使用數(shù)量不斷增多。而這些建筑起重機(jī)械因管理不到位、使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐芍卮笫鹿室矔r有發(fā)生：2008年，山東省淄博市一處施工工地的建筑塔式起重機(jī)突然倒塌，事故造成附近幼兒園5名兒童遇難，2名兒童受傷；2012年9月13日，湖北省武漢市一建筑工地一臺施工升降機(jī)在升至100m處時發(fā)生墜落，造成梯內(nèi)的施工人員19人死亡等。這些建筑起重機(jī)械重大事故的不斷發(fā)生給人民生命財產(chǎn)帶來重大損失，同時也給項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位造成了直接的經(jīng)濟(jì)損失。為了充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的最大效率、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、適應(yīng)城市發(fā)展的需要，該文對建筑起重機(jī)械管理的現(xiàn)狀和措施進(jìn)行分析和探討。

1 建筑起重機(jī)械安全現(xiàn)狀

1.1 機(jī)械設(shè)備本身老化，更新速度跟不上

為了降低工程成本、提高企業(yè)效益，大部分施工企業(yè)通過租賃建筑起重機(jī)械或者購買價格低廉的起重設(shè)備來滿足自身的需求。一方面，租賃單位為了降低成本，提高自身利潤，租賃市場存在大量陳舊老化的建筑起重機(jī)械，考慮到資金問題，更新速度跟不上。另一方面，價格低廉的起重設(shè)備生產(chǎn)廠家價格戰(zhàn)導(dǎo)致起重設(shè)備質(zhì)量跟不上，再加上使用單位只注重使用而缺少維修保養(yǎng)，造成性能下降，使該修理的得不到修理，該及時更換的部件得不到及時更換，致使設(shè)備帶病作業(yè)，形成惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

1.2 特種操作人員水平參差不齊，安全教育培訓(xùn)流于形式

建筑起重器械安裝拆卸單位，由于業(yè)務(wù)量增大，通常雇用一些無證人員參與到設(shè)備的安裝（頂升）、拆卸過程中，或者一些無資質(zhì)的安裝隊(duì)伍掛靠具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，從事安裝拆卸業(yè)務(wù)。施工企業(yè)為了趕工期，臨時由一些無證人員操作，更有甚者，施工現(xiàn)場的起重機(jī)械誰用誰操作及設(shè)備本身存在的問題都不知曉，最終釀成大禍。另一方面，企業(yè)對特種操作人員的安全教育培訓(xùn)流于形式?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第36條規(guī)定“施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗”，但落實(shí)到施工現(xiàn)場，不培訓(xùn)或者代培訓(xùn)的現(xiàn)象就時有發(fā)生。

1.3 企業(yè)管理體制不健全，安全意識弱化

建筑施工企業(yè)對現(xiàn)場起重機(jī)械設(shè)備管理的重視程度不高，有的施工企業(yè)撤銷了設(shè)備管理的專職部門，或把設(shè)備管理歸入其他部門管理當(dāng)中。由于缺乏專業(yè)管理，造成機(jī)械設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)及根據(jù)其工作特性制定的各級維修保養(yǎng)、設(shè)備建檔、設(shè)備報廢、設(shè)備流轉(zhuǎn)等制度規(guī)定落實(shí)不到位。工地現(xiàn)場監(jiān)督管理和設(shè)備使用人員安全意識不強(qiáng)，導(dǎo)致設(shè)備安全保障措施不全，機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。

另外，由于施工企業(yè)與租賃企業(yè)是2個獨(dú)立經(jīng)營的企業(yè)，施工企業(yè)只注重施工進(jìn)度，對機(jī)械設(shè)備重使用輕保養(yǎng)。同時在使用過程中，租賃企業(yè)缺乏對自身建筑起重機(jī)械狀況的跟進(jìn)與了解，無法對建筑起重機(jī)械進(jìn)行及時必要的保養(yǎng)，從而使得設(shè)備經(jīng)常超負(fù)荷帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。

2 建筑起重機(jī)械管理相關(guān)措施

2.1 加強(qiáng)起重機(jī)械相關(guān)程序管理，給起重機(jī)械加上“安全閥”

依據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）相關(guān)要求：

1）為新購的起重設(shè)備辦理“身份證”（產(chǎn)權(quán)備案），各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)鼓勵企業(yè)優(yōu)先購買品牌設(shè)備，逐步淘汰陳舊、生產(chǎn)工藝落后的起重設(shè)備，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。

2）設(shè)備在安裝前將相關(guān)的完善資料告知當(dāng)?shù)乜h級以上建設(shè)行政主管部門。

3）設(shè)備在安裝完畢自檢合格后，須經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測合格，把好安裝質(zhì)量關(guān)。

4）在安裝驗(yàn)收合格后30日內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級以上建設(shè)行政主管部門辦理使用登記，督促各方責(zé)任主體落實(shí)自己的安全責(zé)任。

2.2 施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，建立健全建筑起重機(jī)械管理體制

施工企業(yè)應(yīng)建立專門的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，并完善相關(guān)的管理制度。制度管理是一切工作的切入點(diǎn)，做到管理程序化、制度化和規(guī)范化能有效提高企業(yè)的管理水平。

1）提高設(shè)備管理部門管理者的素質(zhì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)充分認(rèn)識設(shè)備管理部門在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要性，聘用一些有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的管理者加強(qiáng)對企業(yè)設(shè)備的管理。

2）加強(qiáng)對設(shè)備操作者、維修保養(yǎng)人員的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。一定要重視一線從業(yè)人員的培養(yǎng)，造就一支素質(zhì)高、技術(shù)精的隊(duì)伍?？赏ㄟ^現(xiàn)場培訓(xùn)、技術(shù)交流、傳幫帶等多種形式，提高一線從業(yè)人員素質(zhì)。

2.3 建立完整的建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案

出租單位、自購建筑起重機(jī)械的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：

1）購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證（包括出廠日期）、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料。

2）定期檢驗(yàn)報告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料。

3）歷次安裝驗(yàn)收資料。

2.4 確保特種作業(yè)人員持證上崗，保證足夠的安全教育培訓(xùn)

從事安裝、拆卸作業(yè)的安裝拆卸工、起重司機(jī)、起重信號工、司索工、建筑電工等特種作業(yè)人員，應(yīng)持有相應(yīng)的建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書，并與用人單位簽訂有效的勞動合同。施工現(xiàn)場實(shí)行定人定機(jī)制度，未經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人同意，不允許擅自更換崗位或者離崗，更不允許其他無證人員代操作。制定相應(yīng)的處罰措施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲處罰。應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的操作人員交接班制度，交接班做好交底工作，并留有印跡。同時應(yīng)加大對操作人員的定期培訓(xùn)力度，做到培訓(xùn)考核一體化，對考核不合格的人員，禁止上崗作業(yè)，有效地提高操作人員的理論實(shí)踐水平。

3 結(jié) 語

建筑起重機(jī)械管理是一個綜合性課題，涉及方方面面的內(nèi)容，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有各部門共同努力、相互配合才能杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。

［1］ 任玉華，于景華.淺談起重機(jī)械的安全管理［J］.建筑機(jī)械，2012.

［2］ 袁革忠.從一起塔吊事故看進(jìn)場驗(yàn)收的重要性［J］.建筑安全，2012.

［3］ 李 欣.由一起施工升降機(jī)事故處理報告引發(fā)的思考［J］.建筑安全，2012.

［4］ JGJ196—2010.建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程［S］.中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，2010.

［5］ JGJ215—2010.建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程［S］.中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，2010.