鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)英語師資存在的問題與應(yīng)對策略
——以湖北省孝昌縣為例

周家銘，肖美良

(湖北工程學(xué)院 外國語學(xué)院，湖北 孝感 432000)

一、調(diào)查設(shè)計

孝昌縣在湖北省屬于經(jīng)濟貧困縣，對該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)英語師資進行調(diào)查研究，能反映出經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)小學(xué)英語師資的真實情況。這對于政府、學(xué)校等都有一定的參考價值。2010年9月，孝昌縣教育局委托孝感學(xué)院(現(xiàn)湖北工程學(xué)院)舉辦了一次為期半年的小學(xué)英語骨干教師培訓(xùn)，2011年年初，我們利用學(xué)員結(jié)業(yè)的契機，通過問卷，調(diào)查了孝昌縣33所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)165名英語教師。我們回收了162份有效問卷，有效問卷為98.2%。2011年9月至2012年6月，我們還實地對10多所學(xué)校的英語教師進行了訪談，收集了許多第一手資料。

二、調(diào)查結(jié)果及分析

1.英語教師基本信息。162名被調(diào)查者中，45歲以上教師17人，占總?cè)藬?shù)的10.5%。女性教師114人，占總?cè)藬?shù)的70.4%。

從年齡上看，小學(xué)中青年教師所占比重比較大，達到89.5%，師資隊伍年輕化對于英語教學(xué)有利。但是，從性別比例上看不夠均衡，女性英語教師占了70.4%。

2.英語教師專業(yè)、職稱相關(guān)信息。我們在調(diào)查表中設(shè)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)英語教師專業(yè)背景、初始學(xué)歷、當(dāng)前學(xué)歷、教齡、職稱等項目。主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下：162人中英語專業(yè)66人，占40.7%，漢語專業(yè)28人，占17.3%，小學(xué)教育專業(yè)19人，占11.7%，數(shù)學(xué)11人，占6.8%，其他專業(yè)如生物、物理、化學(xué)、音樂、美術(shù)、經(jīng)濟學(xué)等專業(yè)教師人數(shù)都在6人左右，占總比例為23.5%。從學(xué)歷統(tǒng)計來看，專科以下學(xué)歷教師為106人，占總?cè)藬?shù)的65.4%，本科以上學(xué)歷教師56人，占34.6%。

專業(yè)背景數(shù)據(jù)反映出比較嚴重的問題——這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)英語教師中，絕大多數(shù)并不是英語專業(yè)出身，英語教師隊伍中有漢語言文學(xué)專業(yè)的，數(shù)學(xué)專業(yè)的，小學(xué)教育專業(yè)的，化學(xué)專業(yè)的，生物專業(yè)的等等，英語專業(yè)“科班出身”的僅40.7%。另外，無論是初始學(xué)歷還是當(dāng)前學(xué)歷，小學(xué)英語教師中高學(xué)歷人員也嚴重偏少。有碩士學(xué)位(單證)的教師5人，占被調(diào)查者總數(shù)的3%。當(dāng)前本科學(xué)歷教師只有31.5%，其中絕大部分還是自考或者函授本科文憑。從職稱上看，見習(xí)期教師(無職稱)以及初級職稱教師(小教二、三級)占51.2%，中級職稱教師占35.8%，高級職稱只有13%。

3.英語教師成果(科研、獲獎等)。教師教學(xué)成果能夠反映出教師的教學(xué)經(jīng)驗和水平。科研成果是教師經(jīng)驗的高度總結(jié)，是對教學(xué)實踐的理論概括。調(diào)查表明，小學(xué)英語教師從事科學(xué)研究的深入程度很低，其中6人參編過一些教材，嚴格意義上的個人著作幾乎沒有。在省級及以上雜志、刊物發(fā)表文章數(shù)量少，162人中有37人有成果，占教師比例只有22.8%。

4.教師教學(xué)任務(wù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，孝昌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)英語教師負擔(dān)較重。32.7%的教師(53人)承擔(dān)著2個班級的英語教學(xué)任務(wù)，48.2%的教師(78人)則承擔(dān)著3個以上班級的英語教學(xué)任務(wù)。也就是說，80%的教師都肩負著多個班級的英語教學(xué)任務(wù)。訪談中，教師們也談到，有些英語教師一周甚至有18節(jié)以上的英語課，特別是英語師資更為緊缺的小學(xué)，這種現(xiàn)象更為普遍。

5.教學(xué)實況。教學(xué)實況中，我們設(shè)計了班級容量、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)語言運用、教學(xué)模式等幾個統(tǒng)計量。其中40人以下的班級只有27個，40-60人的班級72個，60人以上的班級51個?？梢姰?dāng)前小學(xué)班級容量過大已是不爭的事實。據(jù)了解，因農(nóng)村獨生子女增加，現(xiàn)在很多農(nóng)村小學(xué)并入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)。結(jié)果鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)尤其是中心小學(xué)班級容量過大。平均在50人以上，對于英語教學(xué)而言，這樣的班級容量是不利于語言學(xué)習(xí)與操練的。2001年實施的新世紀基礎(chǔ)教育課程改革是我國全面推進素質(zhì)教育的重大舉措，也是素質(zhì)教育的延伸，倡導(dǎo)“以學(xué)生的發(fā)展為本，為了每一位學(xué)生的發(fā)展”的核心價值觀。[1]而嚴重超標(biāo)的班級顯然與這一教育觀念沖突。從教學(xué)設(shè)施上看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)硬件設(shè)備仍處于較低水平。普通黑板加粉筆是最主要的教學(xué)設(shè)施及材料。多媒體語音室很欠缺，33所被調(diào)查的小學(xué)中僅有9所學(xué)校有語音室，而且這些語音室往往兼作學(xué)校的其他活動場所，根本滿足不了所有班級每周都有機會在語音室上課的需求。與教師談話我們了解到，很多學(xué)校的語音室實際上是一種擺設(shè)——應(yīng)付上級檢查，往往只是學(xué)校有公開課時才偶爾用用。

從教學(xué)語言使用上看，61%的教師(162人中99人使用70%以上的中文)更多地使用中文教學(xué)，相對而言，我們更希望看到的是70%以上的教師能夠使用70%以上的英文從事教學(xué)。因為學(xué)生進行有效口語輸出的前提是教師對學(xué)生進行了有效的語言輸入和有效引導(dǎo)了學(xué)生的口語活動。[2]

從教學(xué)模式上看，傳統(tǒng)的課堂講解式教學(xué)仍占絕對統(tǒng)治地位。71%的教師(115人)采取了這種講解法教學(xué)，也就是我們俗稱的“填鴨式”教學(xué)。少數(shù)年輕教師則采用了活動式教學(xué)模式。學(xué)生也反映，在英語教學(xué)中，師生互動少，教師教學(xué)過分局限于教材。

三、原因分析

上述孝昌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)存在的英語師資及教學(xué)問題應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。解決問題之前我們必須探析問題產(chǎn)生的原因。概括而言有四個方面。

1.客觀存在的薄弱的教學(xué)條件。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，英語教師的工作條件較為艱苦，待遇遠遠低于城市教師。他們工作積極性不高，一旦有機會，他們往往會選擇放棄工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師具備較大的不穩(wěn)定性。這也反映出為什么孝昌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)英語教師緊缺、教學(xué)任務(wù)繁重。

2.政府投入不足。近幾年，盡管孝昌縣在社會經(jīng)濟發(fā)展上取得了顯著成績，但總體來說，該縣經(jīng)濟仍處于較為低下的水平。由于地方財政相對吃緊，對于小學(xué)師資建設(shè)等方面的投入就很有限。投入的不足直接導(dǎo)致教師工資待遇較差，也使得畢業(yè)生不愿意到農(nóng)村從教。此外，也影響了學(xué)校教學(xué)硬件設(shè)施的更新與發(fā)展，教師的繼續(xù)教育等。

3.教師自身職業(yè)倦怠感加重。相對而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師沒有太多的競爭壓力。他們中很多人看重構(gòu)建自己的社交圈，或者注重個人兼職賺錢。教師沒有想如何提高自身教學(xué)能力。在訪談中，很多英語老師對我們說了實話，現(xiàn)在英語老師還是比較緊俏的老師，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，英語老師周末往往都帶有“自己的學(xué)生”——英語興趣班學(xué)生，這些學(xué)生大多數(shù)是家長強迫去上興趣班的，當(dāng)然也有少數(shù)學(xué)生是班主任等組織起來的。此外，過多的教學(xué)任務(wù)也阻礙著他們進修學(xué)習(xí)。而且長久的重復(fù)課程使得他們很厭倦，職業(yè)倦怠感嚴重影響著小學(xué)教師的教學(xué)效果。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)優(yōu)秀本科英語專業(yè)人才奇缺。1990年以前，大學(xué)本專科畢業(yè)生往往由國家指派到生源地工作，這樣，很多經(jīng)濟薄弱的地方至少能保證高級人才的需求。隨著國家“雙向選擇”的就業(yè)政策的出臺以及市場經(jīng)濟的影響，越來越少的大學(xué)本科畢業(yè)生愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)了。2012年5月，湖北省政府出臺了農(nóng)村新教師考錄政策，而且規(guī)定必須是大學(xué)本科生才能報考農(nóng)村新教師招考，對農(nóng)村中小學(xué)教師的最低學(xué)歷給予了限定。但是，像大悟縣、孝昌縣等經(jīng)濟貧困縣，報考人員依舊不能滿足指標(biāo)要求。

四、應(yīng)對策略

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)是基礎(chǔ)教育階段重要的基層力量。它們的良性發(fā)展是國家整體教育發(fā)展的重要基礎(chǔ)。政府相關(guān)的教育行政主管部門，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者，教師自身乃至整個社會都應(yīng)當(dāng)高度重視并支持它們發(fā)展。結(jié)合孝昌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)英語師資現(xiàn)狀，我們提出了四條師資隊伍建設(shè)建議。

1.政府加大教育投入。教育質(zhì)量的提高需要過硬的師資隊伍。過硬的師資隊伍需要有經(jīng)濟基礎(chǔ)作為保障。除了教師待遇要穩(wěn)步增長外，學(xué)校教學(xué)軟硬件設(shè)施都需要及時改善，特別是當(dāng)前國家進入信息化時代后，先進的多媒體等教學(xué)設(shè)備對于促進小學(xué)英語教學(xué)更是意義非凡。現(xiàn)代化的教育方法能提供良好的語言環(huán)境，從而使學(xué)生在這種環(huán)境中提高效率，更好地學(xué)習(xí)英語。[3]孝昌縣農(nóng)村小學(xué)班級容量過大，明顯需要學(xué)校增加教室、教學(xué)設(shè)備的投入，這就需要國家給予投資。另外，師資的缺口也需要國家給予政策(國家正式教師編制)來填補。投入還能讓更多的教師能夠進修學(xué)習(xí)，不斷提高。例如，2012年5月，湖北省教育廳、財政廳等劃撥給孝昌縣英語教師47人，年薪為每人3萬。而且只要考取，就解決編制問題。因此，這種國家性質(zhì)的優(yōu)惠政策，能極大地促進地方基礎(chǔ)教育大發(fā)展。其實，從中央層面看，我國從2007年就開始在部分師范大學(xué)實施了師范生免學(xué)費政策，可見政府投入在當(dāng)前仍是改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)師資最重要最直接的辦法。

除了最為重要的財政投入外，我們還應(yīng)倡導(dǎo)城鄉(xiāng)教育資源共享。資源共享包括硬件設(shè)施共享、對口扶持、城鄉(xiāng)共建、教師交流等多種模式。2010年，武漢市出臺新政，重點中小學(xué)特級教師需定期輪崗工作，而且是到其他學(xué)校從教，這是優(yōu)良的軟件資源——教師的共享。

當(dāng)然，政府在加大投入的同時，在當(dāng)代大學(xué)生教育方面，政府、高校也應(yīng)注意加強思想教育。鼓勵有志青年到基層鍛煉。通過政府投入與政策激勵，大學(xué)畢業(yè)生走向基層，將會改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)。

2.穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)英語教師隊伍。教師隊伍的穩(wěn)定是確保教學(xué)順利穩(wěn)步開展的基礎(chǔ)。在當(dāng)前人們高度追求更好的物質(zhì)生活條件的大背景下，穩(wěn)定農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師隊伍的任務(wù)更為艱巨。我們不妨采取下列舉措。一是充分利用國家下達的優(yōu)惠政策。例如農(nóng)村新教師招錄政策等，我們要用足劃撥的指標(biāo)，做到不浪費指標(biāo)。然而，由于新政策剛剛采用，孝昌縣(47個)、大悟縣(83個)等經(jīng)濟薄弱縣2012年新教師招錄英語教師指標(biāo)都沒有用完。最主要的原因在于報考人員更多地挑選經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，如孝南區(qū)、漢川市、應(yīng)城市等等。二是堅持農(nóng)村教師資教制度建設(shè)。既確保資教學(xué)生在基層工作的權(quán)利，也要求他們高質(zhì)量履行自己的義務(wù)。三是盡量實行小學(xué)教師本地化。這種策略并非排擠外地人，我們歡迎外地人員能夠扎根異鄉(xiāng)從事基礎(chǔ)教育工作。當(dāng)然，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師絕大部分是當(dāng)?shù)厝恕１镜厝藢Ρ就粮煜?，親情更濃厚，也能更安心工作。政府教育主管部門可以利用盡可能優(yōu)惠的條件選聘當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的大中專畢業(yè)生到當(dāng)?shù)貙W(xué)校任教，從而有效穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。

3.全面提升教師能力。教師能力決定著教育質(zhì)量的高低。全面提升教師素質(zhì)迫在眉睫。

調(diào)查及走訪中，我們得知60%小學(xué)英語教師是非英語專業(yè)，61%以上的教師更主要的是使用漢語進行英語課堂教學(xué)，而且他們的教學(xué)觀念、方法陳舊，因此英語教師的水平亟待提高。教師本人和學(xué)生都應(yīng)通過改變思維方式、變換思維視角來提高英語聽說讀寫等技能，從而真正掌握這門交際工具。[4]提高水平首先要求我們要學(xué)會學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)既包括專業(yè)知識的再學(xué)習(xí)，還包括業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)等等內(nèi)容。國家提出建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，我們個人也應(yīng)成為學(xué)習(xí)型個人。教師作為教書育人的主導(dǎo)者，更應(yīng)積極主動自主學(xué)習(xí)。

二是完善教師培訓(xùn)工作?？h一級教育行政主管部門應(yīng)成立師資培訓(xùn)中心，積極開拓教師渠道，為小學(xué)教師繼續(xù)教育鋪路。培訓(xùn)包括新課程培訓(xùn)、師德師風(fēng)培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、遠程教育應(yīng)用培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、小學(xué)校長提高培訓(xùn)等多種內(nèi)容。2010年9月-2011年1月，孝昌縣教育局與香港嘉里集團郭氏基金會就進行了一起成功合作，孝昌縣教育局選派了43名小學(xué)英語教師到孝感學(xué)院外國語學(xué)院進行了為期半年的進修培訓(xùn)，嘉里集團郭氏基金會為該培訓(xùn)班學(xué)員提供了人均2000元的培訓(xùn)費用。

三是積極倡導(dǎo)教師從事教育教學(xué)科研。嚴格來說我們對小學(xué)教師的科研沒有苛求，但是，隨著社會的進步，我國城鎮(zhèn)化進程的加快，我們應(yīng)該積極倡導(dǎo)小學(xué)教師從事基礎(chǔ)性的教育教學(xué)研究。通過培訓(xùn)、講座、學(xué)科帶頭人指導(dǎo)等方式，激勵教師科研?？蒲惺菇處熌軌蚣皶r把握學(xué)科前沿發(fā)展動態(tài)，也讓教師能夠及時學(xué)習(xí)，及時歸納總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗、摸索教學(xué)規(guī)律。

教師綜合能力的提高，既能滿足新時期英語教學(xué)的需要，也能促進教師職稱結(jié)構(gòu)的改善；通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從事教育教學(xué)等基礎(chǔ)性的科學(xué)研究工作，還能極大程度地充實教師生活，克服英語教師的職業(yè)倦怠感。

4.完善教師考評與晉升體制。我國教師考評與晉升制度多年以來改革不多?？荚u晉升體制不夠靈活。在基礎(chǔ)教育階段這種現(xiàn)象更為嚴重。例如我國高校職稱評聘方法多種多樣，“破格”晉升是很普遍的現(xiàn)象。然而在小學(xué)，教師只能等著工作年限的到來，然后象征性地完成相應(yīng)硬件(工作量、發(fā)表的文章、獲獎等)才去申報高一級職稱。但是，由于地方財政有限，并不是每個到了年限的教師都能晉升，還有一些“走后門”的教師占據(jù)了一定數(shù)量的指標(biāo)，這些情況使得很多教師非常沮喪，從而導(dǎo)致了他們的職業(yè)倦怠感加深，極大地影響了教師教學(xué)熱情。因此，教師考評與晉升應(yīng)堅持能者上、庸者淘汰的基本原則，堅持公開、公平、公正的“三公”原則。

總之，通過一年多的調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)，孝昌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)英語教師師資現(xiàn)狀不容樂觀。國家、地方政府、學(xué)校、社區(qū)、教育研究者乃至教師個人都有義務(wù)積極投身于基礎(chǔ)教育改革大潮，盡力為當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)改革出謀劃策。

[參 考 文 獻]

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[2] 張會萍.有效口語輸出對英語口語教學(xué)的作用[J].蘇州教育學(xué)院學(xué)報，2011(3):91-93.

[3] 張偉超.傳統(tǒng)與現(xiàn)代英語教育的差異對比探究[J].銅仁學(xué)院學(xué)報，2012(3)：99-100.

[4] 陳曉莉.思維方式與英語學(xué)習(xí)[J].三峽大學(xué)學(xué)報：人文社會科學(xué)版，2011(S2):272-274.