鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略下江西高等教育生態(tài)定位

(華東交通大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，南昌330013)

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃體現(xiàn)了生態(tài)文明的新要求，它對(duì)于以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任的江西省高等教育既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，即江西省高等教育要更好地順應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略要求，處理好個(gè)性與共性、數(shù)量與質(zhì)量、系統(tǒng)與要素、系統(tǒng)與環(huán)境之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)其自身與生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性互動(dòng)，明確自身發(fā)展的生態(tài)定位。

一、因地定位:江西高等教育應(yīng)根植于江西本土

生態(tài)問(wèn)題，是指生物群落與其環(huán)境之間，以及生物群落之間的關(guān)系問(wèn)題。由于地理環(huán)境的不同，生物的生態(tài)狀況也必定各異，因而生態(tài)問(wèn)題首先表現(xiàn)為地域的差異性對(duì)生物主體的影響問(wèn)題?！伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實(shí)味不同。所以然者何?水土異也。”(《晏子春秋·雜下之十》)社會(huì)生態(tài)問(wèn)題是將自然生態(tài)的原理引入社會(huì)領(lǐng)域，社會(huì)生態(tài)中的主體同樣也與一個(gè)地方的自然條件及歷史文化淵源相關(guān)。高校作為社會(huì)生態(tài)中的主體，同樣要因地制宜。

江西省高等教育的主體——江西省各所高等院校，一方面應(yīng)該根植于江西省本土，浸染江西政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)氣息。在此基礎(chǔ)上，又要作為新的思想文化的策源地，引領(lǐng)江西的發(fā)展和進(jìn)步。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)以及綠色GDP 等新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展核算理念越來(lái)越深入人心，并且將引領(lǐng)未來(lái)新的發(fā)展模式的背景下，江西省高校既要著眼于江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，定位于“為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”，又要著眼于江西省生態(tài)環(huán)境狀況，定位為“為生態(tài)服務(wù)”。原因在于江西是個(gè)中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)(弱質(zhì)產(chǎn)業(yè))大省。一方面，雖然近年由于現(xiàn)代化、城市化等原因，造成生態(tài)環(huán)境一定程度的破壞，但是，又不像發(fā)達(dá)地區(qū)由于“過(guò)度開(kāi)發(fā)”后的生態(tài)問(wèn)題那么嚴(yán)峻，還保持著“一湖清水”和處處青山。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，仍需要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。而環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源消耗及環(huán)境破壞，在經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)以前一般呈正比例關(guān)系。以此分析，起點(diǎn)較低的江西避免環(huán)境破壞換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力很大。因?yàn)榍败?chē)之鑒，江西又不能走發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))先污染后治理的老路，這就要求江西高等教育要自覺(jué)推動(dòng)地方先進(jìn)的發(fā)展理念，倡導(dǎo)生態(tài)發(fā)展模式，提供生態(tài)發(fā)展技術(shù)支持和人才保障，為江西省生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。具體說(shuō)，江西省高等教育要為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供思想理念引導(dǎo)、人才智力支持、贛鄱文化傳承與弘揚(yáng)、人力資源開(kāi)發(fā)、科學(xué)研究服務(wù)、國(guó)際國(guó)內(nèi)合作平臺(tái)等等。在人文社會(huì)科學(xué)方面，加強(qiáng)紅色文化、陶瓷文化、稻作文化、中醫(yī)藥文化等具江西歷史和地緣特點(diǎn)的文化研究;在自然科學(xué)方面，要重點(diǎn)要加強(qiáng)水紋植被、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色交通、新興產(chǎn)業(yè)、候鳥(niǎo)保護(hù)、環(huán)境改良等方面的研究。一句話(huà):江西省高等教育發(fā)展要與江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與歷史文化傳統(tǒng)狀況相協(xié)調(diào)。

二、因校定位:注重多樣化的生態(tài)結(jié)構(gòu)

因校定位就是要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展歷史定位，走特色化發(fā)展之路。生態(tài)學(xué)理論認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)各要素越是多樣化，系統(tǒng)越穩(wěn)定。生物多樣性銳減是目前生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題，高等教育領(lǐng)域類(lèi)同于此，千校一面已廣為詬病。因此，高等學(xué)校呼喚多層次、多樣化。

從江西省的高校來(lái)看，全省共有各類(lèi)高校七十多所，在發(fā)展過(guò)程中，部分高校形成了一定的特色。如南昌大學(xué)——綜合性院校、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)——財(cái)經(jīng)類(lèi)院校、華東交通大學(xué)——交通類(lèi)院校、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)——農(nóng)業(yè)類(lèi)院校，另有醫(yī)院類(lèi)、工藝美術(shù)類(lèi)、冶金類(lèi)院校等等。而從層次來(lái)說(shuō)，有高職高專(zhuān)、教學(xué)型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)等，另外江西省民辦學(xué)校在全國(guó)來(lái)講也較具規(guī)模和影響。因而江西省高等教育總體結(jié)構(gòu)較合理，但其欠缺也明顯:一是江西還沒(méi)有一所研究型大學(xué)(僅南昌大學(xué)提出要向研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型，但僅是發(fā)展戰(zhàn)略而非成為事實(shí));二是同全國(guó)其他地方一樣，各高校日漸趨同，形成“各校一面”。如幾乎所有的本科院校都設(shè)置了法律、公管、財(cái)經(jīng)等類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)。有的甚至將“傳統(tǒng)”視為包袱，去之而后快，在追求“大而全”中，拋棄了行業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的特色，部分高校的更名更是說(shuō)明這一現(xiàn)象。

上述“去特色化”的例子，責(zé)任不完全在學(xué)校。這跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及整個(gè)的教育體制都有關(guān)系。很多情況下，從表面看是由市場(chǎng)條件下的功利主義影響所致，但實(shí)質(zhì)上是由制度配套與市場(chǎng)的接軌不完全性決定的，我國(guó)大學(xué)評(píng)估的參考影響因子，對(duì)于對(duì)越“大”越“全”的高校有利。這從許多大學(xué)合并后排名升位可見(jiàn)一斑。同時(shí)，在管理方式上存在著“懶人管理”，看標(biāo)簽，不看實(shí)際內(nèi)容。很多用人單位在提出招聘條件時(shí)，有的非“211”或“985”畢業(yè)生不予考慮。并且在現(xiàn)行教育行政體制下，與市場(chǎng)接軌最緊密的民辦大學(xué)處于不平等的競(jìng)爭(zhēng)地位，舉步維艱。高校雖然為準(zhǔn)公共事業(yè)，但是引入民營(yíng)高校參與競(jìng)爭(zhēng)，以生態(tài)原理論之，可以促進(jìn)公辦學(xué)校更貼近市場(chǎng)，更尊重自己的歷史和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，在競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)需求中求特色，在特色中求發(fā)展。

此外，從各學(xué)校內(nèi)部來(lái)說(shuō)，以生態(tài)的法則論之，要注重權(quán)力結(jié)構(gòu)的平衡關(guān)系。我國(guó)高等學(xué)校的權(quán)力構(gòu)架是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。黨委權(quán)力與行政權(quán)力、學(xué)校與二級(jí)學(xué)院的權(quán)力、二級(jí)學(xué)院黨委和行政的權(quán)力、行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力等等如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這一系列的問(wèn)題都要深入探討。各種權(quán)力應(yīng)該符合有利于學(xué)校發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的原則。一句話(huà)，用生態(tài)法則衡量，各種權(quán)力應(yīng)各得其所，既不缺位也不越位。學(xué)科建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的生命，是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，鑒于高校二級(jí)學(xué)院是學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)和教學(xué)的具體執(zhí)行者，學(xué)術(shù)自由是大學(xué)的精神之所在，因而要以學(xué)術(shù)權(quán)力為主導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)術(shù)權(quán)力向二級(jí)學(xué)院回歸[1]。

三、國(guó)家定位:基于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)外部性的生態(tài)補(bǔ)償

我國(guó)民辦高校極少，公辦高校為主導(dǎo)，決定了我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，以中央和地方政府撥款為主。但作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，江西高等教育投入不足。而從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，其經(jīng)費(fèi)撥款除常規(guī)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)外，多以立項(xiàng)目的方式進(jìn)行。不妨以“211”和“985”工程為例，“211”和“985”是國(guó)家支持建設(shè)高水平大學(xué)的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。但是江西高校獲取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)支持的情況并不樂(lè)觀。在周邊的相鄰省份中，唯有江西和浙江兩省僅有一所“211”工程大學(xué)，而“985”更是沒(méi)有。但江西省與浙江沒(méi)有可比性，因?yàn)樽鳛椤?11”的浙江大學(xué)同時(shí)也是“985”，并且它是一所由多所較高水平高校合并而成的巨型大學(xué)。相比之下，鄰省福建有兩所“211”，其中一所(廈門(mén)大學(xué))為“985”，安徽三所“211”，其中一所(中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué))為“985”，湖南分別有三所“211”，其中兩所(中南大學(xué)、湖南大學(xué))為“985”。而湖北擁有7所“211”(其中武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)兩所高校為“985”)。在鄰省中跟廣東、江蘇等發(fā)達(dá)省份更是不好比。而江西僅能同西部地區(qū)如貴州等省份境況相類(lèi)似。即使與西部大部分地區(qū)(四川、云南等)相比較，江西也算是落后的了。由此可見(jiàn)，江西省的高等教育從國(guó)家經(jīng)費(fèi)中獲取的支持較少。并且通過(guò)“985”、“211”等這種標(biāo)簽化立項(xiàng)，使包括江西在內(nèi)的所有非立項(xiàng)高校處于競(jìng)爭(zhēng)中更尷尬的地位。使這些地方、這些高校在生源和畢業(yè)生就業(yè)方面，被永遠(yuǎn)壓在立項(xiàng)學(xué)校的陰影之下。而這種結(jié)果并非源于公平競(jìng)爭(zhēng)，而是由政府設(shè)定，因?yàn)樗炔皇菤v史自然發(fā)展的必然，也不是市場(chǎng)演化的結(jié)果。換言之，如果遵循一種歷史發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化，通過(guò)自然競(jìng)爭(zhēng)去使學(xué)校獲得社會(huì)聲譽(yù)，既體現(xiàn)公平，也更體現(xiàn)社會(huì)“生態(tài)”性規(guī)則。

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，應(yīng)該從國(guó)家層面去全盤(pán)考慮問(wèn)題。如前所述，江西省作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尚處在工業(yè)化發(fā)展不足的階段，即現(xiàn)代化的第一階段(第二階段為信息化階段)，雖然江西也是工業(yè)化信息化并舉，但傳統(tǒng)工業(yè)特別是勞動(dòng)密集型工業(yè)占主要地位，信息產(chǎn)業(yè)及信息化水平仍然比較落后。按照庫(kù)茲涅茨環(huán)境倒U型曲線(xiàn)分析，我國(guó)還在倒U型的左側(cè)，未來(lái)發(fā)展中的環(huán)境壓力仍然很大，離拐點(diǎn)還有相當(dāng)?shù)木嚯x。而作為欠發(fā)達(dá)的中部地區(qū)的江西更是如此。而據(jù)官方有關(guān)調(diào)研結(jié)果顯示，江西承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)[2]。對(duì)此如果不能夠理性考慮和選擇，那就意味著江西未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境壓力更大。為順應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，江西省迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。作為江西地區(qū)知識(shí)和創(chuàng)新策源地的江西省高等教育，要承擔(dān)更多的改變社會(huì)觀念、完成科技創(chuàng)新任務(wù)等使命，為江西的經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展服務(wù)。但從目前江西高等教育比較落后、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏的事實(shí)來(lái)說(shuō)，與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的“生態(tài)”要求尚有差距。這就要求國(guó)家為江西省的高等教育進(jìn)行合理的“生態(tài)”定位，從生態(tài)正外部性的角度加強(qiáng)政策補(bǔ)償。

[1]賀一松，熊能.探索建立以學(xué)術(shù)權(quán)力為主導(dǎo)的高校二級(jí)學(xué)院管理體制[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，(12).

[2]江西省發(fā)改委綜合處.國(guó)家發(fā)改委專(zhuān)題調(diào)研江西省承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況[EB/OL].江西發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)，2006－06－25.