加強資產(chǎn)管理規(guī)范節(jié)儉效能

□文/韓春鵬

（南陽市農(nóng)村公路管理處 河南·南陽）

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷發(fā)展和完善，市場的競爭日趨激烈，在激烈的市場競爭中，提高質(zhì)量與效益的關(guān)鍵是加強管理。資產(chǎn)管理是管理工作的一個重要組成部分，具有重要的作用與意義，抓好資產(chǎn)管理也就等于管理控制住企業(yè)的生命線和生存線。目前，資產(chǎn)管理工作還存在諸多問題。必須進(jìn)一步加強資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，按照管理的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化的要求，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新舉措，用科學(xué)的態(tài)度、改革的方法，做好資產(chǎn)管理工作。

一、資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理存在的問題

1、固定資產(chǎn)管理意識淡薄。筆者認(rèn)為，不少單位的管理者固定資產(chǎn)管理意識淡薄，對固定資產(chǎn)管理重視不夠，管理機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不齊，少數(shù)單位無專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實物管理；有的單位干脆將固定資產(chǎn)的管理設(shè)在財務(wù)部門，這不僅不利于固定資產(chǎn)的管理，而且也違反了會計內(nèi)部牽制制度“賬物分離”的基本原則；有的單位固定資產(chǎn)雖然有人保管，但管理混亂，沒有科學(xué)的管理制度和管理方法，固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，基本上是“誰用誰管，誰買誰管”，保管人員眾多，責(zé)任不明確，造成了部分固定資產(chǎn)的遺失被盜。

2、資產(chǎn)賬實不符。由于單位體制的改變以及管理中存在漏洞等原因，不少企業(yè)存在著資產(chǎn)賬實不符。如：有的單位的體制發(fā)生了變化，過去被主管部門暫時使用的車輛沒有及時收繳；有的單位把成批的圖書作辦公費等，沒有形成固定資產(chǎn)；有的固定資產(chǎn)已經(jīng)報廢，但沒有及時報告審批，仍掛在賬上；有的固定資產(chǎn)沒有及時記賬，形成了賬外資產(chǎn)。行政事業(yè)單位基本建設(shè)、設(shè)備購置、專項工程等的資金來源主依靠財政撥款，資金缺口得不到及時補充，多由施工單位代墊款項，發(fā)生的財務(wù)糾紛較多，不能及時進(jìn)行工程決算，發(fā)票不能及時開出，以致有部分固定資產(chǎn)已完工多年，還沒有入賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬實嚴(yán)重不符，等等。

3、核算方式陳舊。改革開放以來，國家對固定資產(chǎn)的管理非常重視，出臺了一系列固定資產(chǎn)管理制度與方法，對加強固定資產(chǎn)管理起到了重要的作用。但現(xiàn)實生活中還存在諸多不完善的地方。如：盡管會計制度對固定資產(chǎn)計價、增加、轉(zhuǎn)出、報廢、毀損以及固定資產(chǎn)的盤盈盤虧等事項規(guī)定了詳細(xì)的核算方法，但是大部分單位在核算固定資產(chǎn)時沒有根據(jù)固定資產(chǎn)的價值變化進(jìn)行核算，核算方式陳舊，不利于固定資產(chǎn)的管理。

（二）現(xiàn)金管理存在的主要問題

1、隨意使用現(xiàn)金，現(xiàn)金交易頻繁。《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定，除發(fā)放工資、獎金、收購單位向個人收購農(nóng)副產(chǎn)品，支付個人勞動報酬和各種勞保、福利等零星支付可使用現(xiàn)金外，開戶單位之間的經(jīng)濟(jì)往來，必須通過銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，但目前情況是有的單位嚴(yán)重違反現(xiàn)金使用的規(guī)定，隨意使用現(xiàn)金，現(xiàn)金交易頻繁，私有企業(yè)攜帶巨款外出結(jié)算的現(xiàn)象十分普遍，金額少則幾萬元多則幾十萬元，時常發(fā)生被偷盜、被搶劫案件，也嚴(yán)重影響了現(xiàn)金的管理。

2、企業(yè)坐支現(xiàn)金普遍。一些單位將現(xiàn)金收入直接用于業(yè)務(wù)經(jīng)營活動支出，以圖方便快捷，同時達(dá)到偷逃稅的目的。據(jù)調(diào)查，凡有現(xiàn)金收入的單位，均有坐支現(xiàn)象發(fā)生，特別是一些效益差的企業(yè)想盡辦法坐支現(xiàn)金以逃避銀行信貸債務(wù)，這種不正常的現(xiàn)象嚴(yán)重干擾了國家正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

3、私設(shè)“小金庫”，公款私存。儲蓄存款有“隨存隨取、款額不限、靈活方便”的優(yōu)勢。部分單位為不合理地支付現(xiàn)金，便將公款以個人名義私自存入儲蓄所，而銀行睜一只眼閉一只眼?！肮钏酱妗币皇菫榱颂颖芙鹑诓块T監(jiān)管；二是為了逃避債務(wù)。而“公款私存”也掩蓋了不合理支出等違法違紀(jì)問題，容易滋生腐敗。

（三）無形資產(chǎn)管理存在的問題

1、無形資產(chǎn)管理意識薄弱。不少單位無形資產(chǎn)管理意識薄弱，在保護(hù)無形資產(chǎn)方面，沒有法律保護(hù)意識，無形資產(chǎn)開發(fā)后，不懂得申請專利、注冊商標(biāo)、推廣新產(chǎn)品新技術(shù)，品牌保護(hù)意識淡薄。

2、忽視無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用，無形資產(chǎn)流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。許多企業(yè)沒有充分、有效、合理地使用無形資產(chǎn)，而是過度使用，或長期閑置不用。由于保護(hù)無形資產(chǎn)的法律、法規(guī)不健全、不完善，無形資產(chǎn)流失的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二、加強資產(chǎn)管理的途徑

（一）進(jìn)一步加強對固定資產(chǎn)的管理

1、建立健全固定資產(chǎn)管理的組織體系，保證管理的科學(xué)性和嚴(yán)密性。健全組織是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，管理模式及其組織體系的建立對整個固定資產(chǎn)規(guī)范管理具有重要的作用與意義。為了切實實現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理，實行分級負(fù)責(zé)的管理體制，明確會計核算部門、實物管理部門和使用單位（個人）的職責(zé)。

2、完善固定資產(chǎn)管理制度，保證管理的合法性和嚴(yán)肅性。制度是管理的基礎(chǔ)，制度是日常具體操作的指南，沒有科學(xué)有效的管理制度，固定資產(chǎn)的管理就成了一句空話。一套完備的管理制度必然在管理工作中起到事半功倍的效用。

3、規(guī)范固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，保證管理的程序性和完備性。固定資產(chǎn)管理不僅要核算固定資產(chǎn)價值，還要管理固定資產(chǎn)的實物形態(tài)，監(jiān)督固定資產(chǎn)實物分布狀態(tài)。因此，要規(guī)范固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，保證管理的程序性和完備性。首先，要規(guī)范固定資產(chǎn)的增加（包括自制、購建、無償調(diào)入、盤盈等）、固定資產(chǎn)的減少（包括報廢、盤虧、調(diào)出、出售、轉(zhuǎn)讓）等各個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程，保證管理的程序性和完備性。

（二）進(jìn)一步加強對資金的管理。資金是企業(yè)的命脈或血液，資金管理對企業(yè)的生存與發(fā)展具有極其重要的意義，抓住、抓好資金也就等于管理控制住企業(yè)的生命線和生存線。

1、加強資金協(xié)同的管理。資金是企業(yè)發(fā)展運行的“血液”，所以企業(yè)要保持良好的協(xié)同發(fā)展，就必須充分發(fā)揮資金運用的協(xié)同效應(yīng)。

2、加強資金效益管理。加強資金效益的管理是指企業(yè)應(yīng)盡可能將資金投放到提高企業(yè)盈利能力的項目上，使更多的資金參與周轉(zhuǎn)。

3、加強資金時機(jī)的管理。加強資金時機(jī)的管理就是要求企業(yè)的資金投放與管理不能一成不變，而必須及時根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境和對手的變化等做出相應(yīng)調(diào)整。

（三）進(jìn)一步加強無形資產(chǎn)的管理

1、設(shè)置無形資產(chǎn)管理部門，配備專門的無形資產(chǎn)管理人員。加強無形資產(chǎn)的管理，要設(shè)置無形資產(chǎn)管理部門，配備專門的無形資產(chǎn)管理人員，維護(hù)企業(yè)無形資產(chǎn)資源安全完整。

2、制定無形資產(chǎn)管理制度。加強無形資產(chǎn)的管理，要建立科學(xué)的無形資產(chǎn)管理制度。無形資產(chǎn)管理制度是無形資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，沒有健全的無形資產(chǎn)制度，無形資產(chǎn)管理就無章可循。無形資產(chǎn)管理制度包括無形資產(chǎn)開發(fā)方面的管理制度，無形資產(chǎn)權(quán)益（權(quán)益取得、維護(hù)、保護(hù)）方面的管理制度，無形資產(chǎn)對外許可、轉(zhuǎn)讓、合作管理制度，無形資產(chǎn)檔案管理制度，無形資產(chǎn)獎懲管理制度，無形資產(chǎn)投入產(chǎn)出考核制度，無形資產(chǎn)融資管理制度等。

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