項目管理理論在中小學(xué)教師培訓(xùn)中應(yīng)用的必要性和可行性

研究和探索在中小學(xué)教師培訓(xùn)管理中運用項目管理理論的可行性和必要性，旨在有效運用項目管理理論，嘗試科學(xué)有效的中小學(xué)教師培訓(xùn)模式，努力提高中小學(xué)教師培訓(xùn)科學(xué)管理的水平，更好地保證培訓(xùn)目標(biāo)的實現(xiàn)。

“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”。教育部通過“國培計劃”加大對全國中小學(xué)各級各類教師培訓(xùn)的力度，各省教育行政部門結(jié)合本地實際，開展各級各類的教師培訓(xùn)。這就需要全國的中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)在教師培訓(xùn)管理上不斷地探索、創(chuàng)新和實踐，研究中小學(xué)教師培訓(xùn)的規(guī)律，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新和研究教師培訓(xùn)的有效管理。全力推進中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展，提升中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)尤為重要且迫在眉睫。

隨著我國基礎(chǔ)教育課改的不斷深入，對中小學(xué)教師培訓(xùn)也提出了新的挑戰(zhàn)和課題。目前，我國中小學(xué)教師培訓(xùn)管理結(jié)構(gòu)還處于探索階段，還沒有形成較為完善的教師培訓(xùn)理論體系和先進模式。我國的中小學(xué)教師培訓(xùn)管理水平尚處于摸索階段，多以模仿國外的教師培訓(xùn)管理模式為主，還沒有形成適合于我國教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)管理理念和培訓(xùn)管理模式。

中小學(xué)教師培訓(xùn)是提高中小學(xué)教師綜合素質(zhì)水平和教學(xué)實踐能力的重要途徑，是中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的重要保障。科學(xué)的組織管理是保障中小學(xué)教師培訓(xùn)管理有效開展的重要基石。項目管理作為新興的科學(xué)管理方法，起源于20世紀(jì)50年代的美國，主要運用于工程、建筑、軍事、醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)。我國的項目管理研究起步于20世紀(jì)80年代初期，經(jīng)過近30多年不斷的研究和摸索，在很多行業(yè)已經(jīng)得到了一定的應(yīng)用。本人在多年來從事的中小學(xué)教師培訓(xùn)和管理工作中發(fā)現(xiàn)，研究培訓(xùn)管理與項目管理理論之間的聯(lián)系，以及項目管理理論在中小學(xué)教師培訓(xùn)管理中的應(yīng)用具有必要性和可行性。

一、項目管理理論在中小學(xué)教師培訓(xùn)管理中的必要性研究

（一）項目管理理論是中小學(xué)教師培訓(xùn)管理的重要組成

中小學(xué)教師培訓(xùn)管理屬于教育管理理論體系，既要遵循一般的、通用的管理原則，又要遵循培訓(xùn)項目自身的特點和規(guī)律。項目管理是一種科學(xué)管理方式，強調(diào)個人負責(zé)制，采用臨時性動態(tài)組織形式項目小組，堅持效益最優(yōu)原則的目標(biāo)管理，有較為完整和科學(xué)的技術(shù)方法，分為啟動項目、計劃方案、實施操作、控制過程和收尾評估，這五個基本過程之間密切聯(lián)系，每一個階段的結(jié)束都是另一個階段的開始。項目管理的階段不是獨立和一次性的，貫穿于項目管理的各個過程，通過一定的順序發(fā)生，相互重疊的活動。項目管理理論成為國內(nèi)外較成熟的理論和方法系統(tǒng)，有著一整套的管理程序和測量工具、操作技能和研究方法，能夠發(fā)揮提高管理質(zhì)量和工作效益的重要作用。項目管理理論必然成為中小學(xué)教師培訓(xùn)管理中的重要組成。

（二）中小學(xué)教師培訓(xùn)管理需要項目管理科學(xué)規(guī)范的管理方法

中小學(xué)教師培訓(xùn)管理工作的順利開展是保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提。目前我國的中小學(xué)教師培訓(xùn)管理狀況仍不容樂觀，而且存在著很多問題，例如，傳統(tǒng)培訓(xùn)管理模式制約著培訓(xùn)管理模式改革的實施；缺乏培訓(xùn)質(zhì)量管理監(jiān)控機制，不能及時解決教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題；缺乏行之有效的針對成人特點和實踐環(huán)節(jié)的培訓(xùn)管理措施；培訓(xùn)管理模式改革滯后，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新手段等。那么要實現(xiàn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置，保證培訓(xùn)質(zhì)量，使中小學(xué)教師培訓(xùn)向細節(jié)化、實用化和社會化靠攏，就必須實現(xiàn)對中小學(xué)教師培訓(xùn)項目的管理理念和培訓(xùn)模式的轉(zhuǎn)變，爭取做到科學(xué)管理、規(guī)范管理和人文管理。項目管理理論在中小學(xué)教師培訓(xùn)管理中有其明顯優(yōu)勢。

1.減少中間環(huán)節(jié)，簡化工作程序，增強管理效率

項目管理在項目過程中提出項目負責(zé)人，并明確其職責(zé)，從而把單一的縱向管理結(jié)構(gòu)變?yōu)榫仃囀焦芾斫Y(jié)構(gòu)。為滿足項目預(yù)期的需求，項目管理者把項目劃分成若干個模塊，對質(zhì)量、成本、進度、范圍和資源這5個要素進行有效的控制和管理。同時，由于項目負責(zé)人可直接決定項目的活動和管理，減少了主管領(lǐng)導(dǎo)的層層請示，管理層的減少使得運行效率明顯提高。我們在中小學(xué)教師培訓(xùn)管理工作中，長期使用學(xué)科負責(zé)人制，在培訓(xùn)中進行專業(yè)設(shè)計和學(xué)科引領(lǐng)，起到有效培訓(xùn)的作用，避免了外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的情況發(fā)生。在培訓(xùn)管理中減少行政管理對專業(yè)培訓(xùn)的干擾，效果顯著。

2.充分調(diào)動了項目團隊的積極性和創(chuàng)造性，促進人的全面發(fā)展

中小學(xué)教師培訓(xùn)對學(xué)科負責(zé)人具有很高的要求。學(xué)科負責(zé)人不僅需要具備很高的綜合素質(zhì)與溝通能力，而且對于該專業(yè)知識有著準(zhǔn)確的把握，對學(xué)科的前沿動態(tài)有比較全面的了解，熟悉教師培訓(xùn)的基本規(guī)律和多種培訓(xùn)方法，能根據(jù)參加培訓(xùn)的教師特點和要求，按需求合理制定培訓(xùn)計劃和實施過程，提供有個性化、系統(tǒng)化和科學(xué)化的專業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)，密切中小學(xué)教師的教學(xué)實際。學(xué)科負責(zé)人更要具備很強的組織協(xié)調(diào)能力，并有清晰的管理思路和工作方法，善于利用各種教育資源，爭取更多的支持，合理分配和安排培訓(xùn)團隊中每位培訓(xùn)者的專業(yè)教學(xué)，盡量做到人盡其才，物盡其用。這都符合項目管理理論對項目負責(zé)人及其團隊的規(guī)定。同時，項目管理對項目的評估和項目的收尾質(zhì)量、取得的效益緊密掛鉤，充分體現(xiàn)按勞取酬、多勞多得的分配原則，與教師培訓(xùn)的分配制度和評估制度相吻合。

3.轉(zhuǎn)變觀念，與教師培訓(xùn)服務(wù)體制接軌

項目管理理論最主要的特點就是明細項目預(yù)算，實施精細化管理，在執(zhí)行項目策劃計劃中，合理預(yù)算可以看到在每個過程發(fā)生的成本、費用和收益，在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，做到控制成本費用，實現(xiàn)效益最大化和成本合理化。伴隨著教育行政機構(gòu)管理職能的轉(zhuǎn)變，以及基礎(chǔ)教育新課程的不斷推進，中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)逐漸推向社會，產(chǎn)生了社會市場競爭性和透明性的特點，具有市場經(jīng)濟規(guī)律來運作教師培訓(xùn)的項目管理特點。

二、項目管理理論在中小學(xué)教師培訓(xùn)中應(yīng)用的可行性研究

（一）中小學(xué)教師培訓(xùn)管理具有項目管理屬性

中小學(xué)教師培訓(xùn)管理作為一個特殊的社會活動，具有與項目管理理論相似的四大屬性：

1.目的性屬性

中小學(xué)教師培訓(xùn)的管理工作和項目管理理論都闡述了為實現(xiàn)具體的管理目標(biāo)而組織各項資源、活動和任務(wù)。

2.唯一性屬性

中小學(xué)教師培訓(xùn)是一次性的成人學(xué)習(xí)任務(wù)，有培訓(xùn)的起點和終點。項目管理是以某一具體項目為目標(biāo)，有開始和結(jié)束，在此方面，兩者是相同的。

3.獨特性屬性

中小學(xué)教師培訓(xùn)都有明確的培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)實施方案和培訓(xùn)評估等多方面條件，在項目管理中即項目的范圍。在中小學(xué)教師培訓(xùn)項目中，目標(biāo)清晰具體，采用有針對性的管理方式。每一次培訓(xùn)管理工作，在組織、管理和目標(biāo)上，都有所不同，因此具有獨特性。

4.系統(tǒng)性屬性

中小學(xué)教師培訓(xùn)管理工作是為實現(xiàn)具體明確的目標(biāo)而展開的有計劃、有步驟的活動，是一系列實施活動緊密結(jié)合的系列過程。培訓(xùn)管理把每一個項目看成一個完整的體系，并按照“整體—分解—全面”的項目原理，將培訓(xùn)中的各個環(huán)節(jié)分解成多個子系統(tǒng)，最終完成培訓(xùn)項目的目標(biāo)。

（二）中小學(xué)教師培訓(xùn)管理具有項目管理的特點

1.中小學(xué)教師培訓(xùn)管理的特點

在長期從事中小學(xué)教師培訓(xùn)管理工作過程中，總結(jié)出教師培訓(xùn)管理活動具備三個主要特點：

中小學(xué)教師培訓(xùn)具有較強的專業(yè)性和針對性。中小學(xué)教師培訓(xùn)的培訓(xùn)目標(biāo)明確，培訓(xùn)對象需求接近，設(shè)計的培訓(xùn)方案必須符合中小學(xué)教師的課堂教學(xué)實際，才能有效實現(xiàn)培訓(xùn)的專業(yè)發(fā)展。在整個教師培訓(xùn)過程中必須有專業(yè)引領(lǐng)和目標(biāo)的針對性。

中小學(xué)教師培訓(xùn)具有明確的層次性和多樣性。由于培訓(xùn)對象來自中學(xué)或小學(xué)，所從事的教學(xué)有各種學(xué)科，還有學(xué)校的管理者、后勤服務(wù)工作者，針對不同的來源和學(xué)科，培訓(xùn)要有不同的目標(biāo)和實施內(nèi)容，勢必需要在培訓(xùn)的教學(xué)目標(biāo)、課程設(shè)計、組織實施與效果評估等方面具有層次性和多樣性特點。

中小學(xué)教師培訓(xùn)具有很強的實踐性。教師培訓(xùn)的目標(biāo)是為了提高教師的專業(yè)發(fā)展和教學(xué)技能，從而更好地做好中小學(xué)教學(xué)工作，在培訓(xùn)中必須提高培訓(xùn)對象的教學(xué)實踐能力，注重現(xiàn)場學(xué)習(xí)和聽課評課的內(nèi)容。

這些中小學(xué)教師培訓(xùn)管理特點與項目管理的特點具有相同的內(nèi)容，符合項目管理的基本理論主張的要求。

2.中小學(xué)教師培訓(xùn)管理中應(yīng)用項目管理理論的可行性

（1）項目管理的獨立性特點符合教師培訓(xùn)管理需要。從客觀上要求把具有不同培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方案及評估標(biāo)準(zhǔn)的教師培訓(xùn)分為不同的培訓(xùn)項目活動，并以項目活動進行獨立實施項目內(nèi)容，并對培訓(xùn)進行有效監(jiān)控和管理，充分保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（2）教師培訓(xùn)實施項目負責(zé)人制，由培訓(xùn)項目機構(gòu)把不同專業(yè)學(xué)科、不同培訓(xùn)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、不同培訓(xùn)對象和不同培訓(xùn)資源的活動分為各個項目組，并以時間、成本、人力、質(zhì)量、資源等對培訓(xùn)進行有效管理，使人財物的組合更趨合理，責(zé)權(quán)利更加統(tǒng)一，培訓(xùn)管理更趨科學(xué)有效。

（3）科學(xué)有效的中小學(xué)教師培訓(xùn)管理模式有利于制定明確的培訓(xùn)目標(biāo)、配置合理的培訓(xùn)資源、保障有效的培訓(xùn)質(zhì)量、從而提高培訓(xùn)效率和實現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)，使教師培訓(xùn)日趨專業(yè)和有效。將項目管理理論和方法應(yīng)用到教師培訓(xùn)管理之中，就可以實現(xiàn)培訓(xùn)團隊的精英化、培訓(xùn)資源的最優(yōu)化、培訓(xùn)流程的規(guī)范化、培訓(xùn)質(zhì)量的保障化以及培訓(xùn)管理的科學(xué)化。

由以上對項目理論的發(fā)展和特點的分析以及對中小學(xué)教師培訓(xùn)現(xiàn)狀和特定的分析可見，中小學(xué)教師培訓(xùn)管理與項目管理有著很多相似之處，應(yīng)用項目管理理論具有可行性。