河北省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

□文/李淑穎1李海鋒2

（1.河北金融學(xué)院；2.保定市氣象局 河北·保定）

SWOT分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法，運(yùn)用在產(chǎn)業(yè)分析中，是指對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部條件及外部環(huán)境的全面分析，從而制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。本文采用SWOT方法，分析河北省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中擁有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，面臨的機(jī)會(huì)和威脅，希望對(duì)如何發(fā)展河北省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供依據(jù)。

一、河北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

1、河北擁有豐富誘人的“農(nóng)村文化”資源。河北是文化資源大省，作為中華文明的發(fā)祥地之一，數(shù)千年來積淀的豐厚的文化資源，哺育了像黃帝、炎帝、廉頗、藺相如、關(guān)漢卿、曹雪芹、李大釗、董存瑞、馬本齋等許多政治家、軍事家、藝術(shù)家和英雄模范人物，這些燕趙志士仁人的奮斗精神和道德風(fēng)范，是一筆寶貴的精神文化遺產(chǎn)，是河北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源依托。河北也是中國的文物大省，僅全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位就有168處，名列全國第三位，著名的有保定大慈閣、直隸總督署、清西陵、滿城漢墓，邯鄲趙王城遺址、涉縣一二九師舊址、唐山清東陵、滄州鐵獅子、趙縣趙州橋等。邯鄲、保定、承德、山海關(guān)、正定是河北五大國家歷史文化名城。河北省還有世界文化遺產(chǎn)3處，省級(jí)文物保護(hù)單位670處，其數(shù)量均處于全國前列。河北省還有革命圣地中共中央舊址西柏坡、李大釗紀(jì)念館、冉莊地道戰(zhàn)遺址等11處被列為全國愛國主義教育基地，另有38處被列為省級(jí)愛國主義教育基地。這些文化古跡，許多遠(yuǎn)離城市，是河北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資源。

河北的民俗文化、民間工藝和民間藝術(shù)資源也十分豐富，各具特色的民間工藝幾乎遍布全省，唐山的陶瓷、蔚縣的剪紙、廊坊的景泰藍(lán)、曲陽的石雕、衡水的內(nèi)畫鼻煙壺、易水的古硯等獨(dú)具魅力。河北省還擁有47個(gè)戲劇劇種，數(shù)以萬計(jì)的民間歌曲，70余個(gè)舞種，其中評(píng)劇、河北梆子是全國有名的劇種。這些都是發(fā)展河北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的不竭資源。

2、河北有便利的交通、優(yōu)越的地理位置。河北省自古即是京畿要地，內(nèi)環(huán)北京、天津，外環(huán)渤海的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，使河北省成為承接京津經(jīng)濟(jì)輻射的第一梯度地區(qū)，也是首都連接全國各地的交通樞紐，溝通全國東南西北的紐帶。經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，河北省已形成陸、海、空綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)。全省共有25條主要干線鐵路通過，有27條國家干線公路。河北海運(yùn)條件十分便利，自南向北，有黃驊港、天津港、唐山港京唐港區(qū)、秦皇島港以及正在建設(shè)中的唐山港曹妃甸港區(qū)等較大出?？诎丁Ｊ仪f民航現(xiàn)已開通47條航線，通達(dá)全國47個(gè)大中城市，并開通了石家莊至香港及俄羅斯等航線。秦皇島山海關(guān)機(jī)場(chǎng)、邯鄲機(jī)場(chǎng)、唐山三女河機(jī)場(chǎng)也都建成并通航，北京首都機(jī)場(chǎng)、天津國際機(jī)場(chǎng)也可為河北利用。近年來，河北省還加快了農(nóng)村公路建設(shè)，農(nóng)村路況有了較大改善，許多農(nóng)村還開通了公交車。發(fā)達(dá)便捷的交通條件，把河北與世界各地緊密聯(lián)系在一起，為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好條件。

3、河北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。近年來，河北省提出了實(shí)現(xiàn)由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)，河北省文化產(chǎn)業(yè)無論是發(fā)展規(guī)模、體系建設(shè)還是經(jīng)濟(jì)效益等方面都有了顯著的增長和完善。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模上，實(shí)現(xiàn)了快速增長的好勢(shì)頭。截止到2009年6月底，全省已登記注冊(cè)的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到44，552家，注冊(cè)資本數(shù)額合計(jì)人民幣2，594.48億元。在產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上，基本形成了比較完善的文化產(chǎn)業(yè)體系。2004～2009年，河北省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)31.7%，比全省GDP年均增速高出21.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到3.3%。河北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得的良好態(tài)勢(shì)，為河北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和培養(yǎng)了專業(yè)人才，是河北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)之一。

二、河北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢(shì)分析

1、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)淡薄。目前，河北省各級(jí)政府對(duì)城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性已有了共識(shí)，紛紛把文化產(chǎn)業(yè)上升到戰(zhàn)略層面加以快速推動(dòng)，但是對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，往往只是把它看作是文化事業(yè)，一些部門雖然也會(huì)談到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，但卻擺在無關(guān)緊要的位置，沒有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村文化生產(chǎn)力是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量，認(rèn)為像農(nóng)村這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上是無所作為的，觀念上的誤區(qū)使人們對(duì)于發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)缺乏自信、缺乏動(dòng)力，是河北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大劣勢(shì)之一。

2、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才缺乏。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)需要一支既具備一定的文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力，同時(shí)也具備文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理能力的文化隊(duì)伍。但是，目前文化產(chǎn)業(yè)人才緊缺這一問題全國各地都普遍存在，農(nóng)村更甚。河北農(nóng)民文化水平普遍低下，在農(nóng)村，許多無法走向市場(chǎng)的民間藝術(shù)正在走向消亡，民間藝人及其傳承人正逐漸減少，既懂文化又善經(jīng)營的人才更是少之又少。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才的缺乏制約著農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開一定數(shù)量資金的投入與合理運(yùn)作，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不例外。但政府對(duì)農(nóng)村文化的投入嚴(yán)重不足，無法拿出足夠資金支持農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。而由于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)較大、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)金融支持缺位等原因，金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)投資積極性也很低，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足、貸款難等問題非常突出。資金短缺是河北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將長期面臨的一大劣勢(shì)。

4、文化資源豐富，但文化產(chǎn)品開發(fā)不足。

河北省廣大農(nóng)村蘊(yùn)藏著豐富的文化資源，鄉(xiāng)村民俗文化、民間手工藝、鄉(xiāng)村曲藝等展現(xiàn)了河北農(nóng)村文化資源的豐富性、地域性、獨(dú)特性和傳承性，但文化資源不可能自然而然轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，目前河北存在農(nóng)村文化資源開發(fā)利用程度不夠，文化產(chǎn)品種類不多、缺少文化精品，傳播力不強(qiáng)等問題，很多特色文化品牌并沒有成功走向市場(chǎng)，更別說形成文化產(chǎn)業(yè)了。

三、河北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)分析

1、文化全球化的有利條件。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化，文化全球化的步伐也在不斷加快，全球范圍內(nèi)的文化資源和信息的交流與互動(dòng)越來越頻繁，為中國也為河北省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的的市場(chǎng)，帶來了新的契機(jī)和新的國際化發(fā)展空間。文化全球化為河北省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)吸收更多的境外資金、技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)村文化產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力帶來了機(jī)遇。

2、政策支持。我國對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已越來越重視。近期出臺(tái)的一系列支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。黨的十七大報(bào)告在談到“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”時(shí)八次提到“文化產(chǎn)業(yè)”；2011年5月，國家最新出臺(tái)的“十二五”規(guī)劃中首次明確提出“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力”。河北省委、省政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《河北省文化體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列政策文件。2010年3月8日，河北省政府出臺(tái)了《河北省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2010～2015年）》，這是河北省第一個(gè)由省政府發(fā)布的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為河北省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。

對(duì)于河北農(nóng)村文化建設(shè)工作，河北省委省政府也高度重視。近年來，河北省把新農(nóng)村文化建設(shè)作為安民、樂民、助民、富民的重要載體，鼓勵(lì)農(nóng)民采用市場(chǎng)融資辦法自辦文化團(tuán)體，興辦文化產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步豐富和活躍廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》和河北省委七屆四次全會(huì)精神，河北省文化廳印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民自辦文化發(fā)展的實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》明確了四項(xiàng)政策措施以鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民自辦文化事業(yè)發(fā)展。由此可見，在國家和河北省政府的戰(zhàn)略推動(dòng)和政策支持下，河北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)必將開始一輪新的發(fā)展。

3、人們經(jīng)濟(jì)收入和生活水平的提高。近些年來，河北綜合實(shí)力不斷提高，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐年加速增長的良好態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2011年全省生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)24，228.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長11.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18，292.23元，增長12.5%，增速同比加快2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民人均純收入7，120元，增長19.5%，年度增量突破千元。隨著收入的增加和生活水平的提高，人們對(duì)文化消費(fèi)的需求也日益強(qiáng)烈，這也將促進(jìn)河北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、河北農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展威脅分析

1、全球化的沖擊。隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn)，發(fā)達(dá)國家的文化集團(tuán)開始在全球爭(zhēng)奪文化資源，并以其資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行深度開發(fā)。如中國的優(yōu)秀文學(xué)作品《花木蘭》就被美國迪斯尼公司拍攝成動(dòng)畫大片，在為他們賺取大量金錢的同時(shí)，還宣傳了他們的價(jià)值觀，弱化了作品中所包含的中國民族文化精神。發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)擁有資金、科技、人才、營銷和推廣等優(yōu)勢(shì)，對(duì)中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是重大的威脅，對(duì)河北省還處于萌芽階段的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將形成強(qiáng)烈的沖擊。

2、其他?。ㄊ校┪幕a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。近年來，全國各地都開始充分認(rèn)識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)的重要地位和作用，紛紛將文化產(chǎn)業(yè)作為提高競(jìng)爭(zhēng)力、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。與廣東、浙江、江蘇、北京、上海等省（市）相比，河北在資本、技術(shù)、區(qū)位、政策等方面均處于劣勢(shì)，面臨的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，是一個(gè)巨大的威脅。

總之，河北省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可謂是優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)同在，機(jī)會(huì)、威脅并存。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化的良性發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步增長，必須在發(fā)展過程中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服劣勢(shì)，抓住機(jī)會(huì)，應(yīng)對(duì)威脅，探索具有河北特色的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。

[1]李成家.湖南農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及策略研究[D].湖南大學(xué)，2008.

[2]周云逸.中國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的破局之策[J].河北學(xué)刊，2010.11.

[3]陳怡.產(chǎn)業(yè)融合視角下我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式探析[J].商業(yè)時(shí)代，2012.6.