安徽省在“中部崛起”戰(zhàn)略中發(fā)展?fàn)顩r分析

□文/吳 超

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 安徽·蚌埠）

近年來(lái)，中部六省在實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略中形成了一股你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的熱潮，為了正確評(píng)價(jià)安徽在中部六省中的地位，明確安徽的比較優(yōu)勢(shì)，尋找發(fā)展的不足，本文采用經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從人口與勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展三個(gè)方面，對(duì)中部六省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展水平進(jìn)行比較評(píng)價(jià)，現(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告如下（評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)主要取自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒 2006》、《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒2010》）：

一、人口與勞動(dòng)力

人口的分布以及勞動(dòng)力就業(yè)狀況是區(qū)域發(fā)展的基本要素之一，反映一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及民生的總體狀況。本文從數(shù)量和品質(zhì)兩個(gè)方面對(duì)人口和勞動(dòng)力評(píng)價(jià)進(jìn)行。

從數(shù)量方面看，中部六省之間差距懸殊，差異明顯?？?cè)丝趶母叩降团帕蟹謩e是：河南（9，380萬(wàn)人）、湖南（6，326萬(wàn)人）、安徽（6，120萬(wàn)人）、湖北（5，710萬(wàn)人）、江西（4，311萬(wàn)人）、山西（3，355萬(wàn)人）。就業(yè)人員排列順序?yàn)椋汉幽希?，662萬(wàn)人）、湖南（3，658萬(wàn)人）、安徽（3，485萬(wàn)人）、湖北（2，676萬(wàn)人）、江西（2，108萬(wàn)人）、山西（1，476萬(wàn)人）。

從結(jié)構(gòu)方面看，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎?，湖?3.2%、山西42.1%、江西37.0%、湖南37.0%、安徽35.5%、河南30.7%。居首位的湖北高出末位河南12.5個(gè)百分點(diǎn)；第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占總就業(yè)人員比重，湖北57.6%、山西56.5%、江西54.1%、安徽49.0%、湖南46.4%、河南44.6%，居首位的湖北高出末位河南13個(gè)百分點(diǎn)。

結(jié)論：安徽省的總?cè)丝?、就業(yè)人口在中部六省居于第三位，城鎮(zhèn)化水平較低，就業(yè)結(jié)構(gòu)層次差異比較大。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度和綜合效益四個(gè)方面進(jìn)行分類評(píng)價(jià)。

1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模方面。安徽省的經(jīng)濟(jì)規(guī)模居中部六省中的第四。從具體指標(biāo)看，河南省地區(qū)生產(chǎn)總值10，587億元，而安徽省的地區(qū)生產(chǎn)總值為6，112.50億元，高出安徽省73.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額4，312億元，高出安徽省71.04%。在城鄉(xiāng)居民收入及恩格爾系數(shù)中，安徽省的農(nóng)村居民家庭人均收入及恩格爾系數(shù)分別為 2，969.08、550.69（1990年=100），城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入及恩格爾系數(shù)分別為 9，771.05、721.1。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面。本文特意選用第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重，依此來(lái)測(cè)度工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的優(yōu)化程度。第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由高到低排列，山西93.7%、湖北83.4%、河南和江西同為82.1%、安徽82.0%、湖南80.4%。由以上數(shù)據(jù)可以看出，中部六省的工業(yè)化程度都基本處于同一個(gè)層次上，都處于工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展階段。

3、發(fā)展速度方面。中部六省一直保持比較高的增長(zhǎng)速度。2005年與上年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率由高到低排列，河南增長(zhǎng)14.2%、江西12.8%、山西12.6%、湖北12.1%、湖南和安徽為11.6%。由此可以看出，安徽省的地區(qū)生產(chǎn)總值處于一個(gè)較低的水平，不過(guò)從總體看，中部六省的增長(zhǎng)速度都處于較高水準(zhǔn)，但是若把基礎(chǔ)規(guī)?？紤]進(jìn)去，那么從增長(zhǎng)的絕對(duì)量去考察，安徽省就具有較大的劣勢(shì)。

4、經(jīng)濟(jì)效益方面。本文對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的分析是從人均地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率三個(gè)指標(biāo)分析的，從整體和不同側(cè)面反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品質(zhì)。在整體效益中，人均地區(qū)生產(chǎn)總值處于首位的是山西（12，495元），其次分別為湖北（11，431元）、河南（11，346元）、湖南（10，426元）、江西（9，440元），而安徽（8，675元）處于最末尾；全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率處于首位的是山西（28，320元/人），其次分別為湖北（24，365元/人）、江西（19，246元/人）、河南（18，698 元/人）、湖南（17，799 元/人），安徽（15，423元/人）依然處于最末尾。在農(nóng)業(yè)效益中，處于首位的是湖南，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率為2.4萬(wàn)元/公頃，其次分別為河南（2.2萬(wàn)元/公頃）、湖北（1.9萬(wàn)元/公頃）、江西（1.7萬(wàn)元/公頃）、安徽（1.37萬(wàn)元/公頃）、山西（0.6萬(wàn)元/公頃），安徽排第五。

結(jié)論：通過(guò)以上數(shù)據(jù)可以看出中部六省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平雖然有一定差異，但差距在縮小，相比較而言，安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的指標(biāo)整體比較不均衡，沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)效益均處于中下位次。

三、社會(huì)發(fā)展

社會(huì)發(fā)展的研究主要從居民生活品質(zhì)、教育和科技水準(zhǔn)以及社會(huì)保障等幾個(gè)方面來(lái)考察。

1、居民生活品質(zhì)方面。從具體指標(biāo)看，湖北省城鄉(xiāng)居民人均收入最高，為5，556元，其次分別是湖南（5，488元）、山西（5，427元）、江西（5，161元）、安徽（4，711元），處于末位的是河南（4，651元）。醫(yī)療衛(wèi)生條件方面最好的是山西，萬(wàn)人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員為44人，其次是湖北（38人）、湖南（34人）、河南（31人）、江西（27人）、安徽（26人）；城鄉(xiāng)居民住房條件湖北省最優(yōu)，城鄉(xiāng)人均住房建筑面積34.5平方米，其次分別為湖南（34.4平方米）、江西（33.3平方米）、河南（26.6平方米）、安徽（25.1平方米）、山西（24.5平方米）；資訊化水準(zhǔn)最高的也是山西，每百人擁有固定電話和移動(dòng)電話數(shù)達(dá)到53部，其次是湖北（46部），湖南、安徽和河南同為39部，最低的是江西（38部）。城鄉(xiāng)居民收入差距最小的是江西，差異系數(shù)為2.75，其次分別為湖北（2.84）、河南（3.02）、湖南（3.05）、山西（3.08），而安徽（3.21）處于最末尾。

2、教育與科技水準(zhǔn)方面。中部六省之間相差懸殊，湖北省最具優(yōu)勢(shì)，其次依次為湖南、河南、江西、山西和安徽。在教育領(lǐng)域，湖北省每十萬(wàn)人擁有在校大學(xué)生177人，位居第一，其次分別為江西（150人）、山西（121人）、湖南（119人）、安徽（96人），處于末位的是河南（91人）。在科技領(lǐng)域，同樣是湖北省三種專利授權(quán)量居第一位，達(dá)3，860項(xiàng)，其次分別是河南（3，748項(xiàng)）、湖南（3，659項(xiàng)）、安徽（1，939項(xiàng)）、江西（1，361項(xiàng)），處于末位的是山西（1，220項(xiàng)）。

3、社會(huì)保障方面。安徽省的社會(huì)保障覆蓋率最低，為23.6%，湖北省保障覆蓋率最高，為44.3%，緊隨其后的是山西（44.2%），其余依次為湖南（31.8%）、江西（29.5%）、河南（24.7%）。

結(jié)論：安徽省在居民生活品質(zhì)、教育和科技水準(zhǔn)、社會(huì)安全和社會(huì)保障等幾個(gè)方面做得差強(qiáng)人意，需要在未來(lái)的工作中不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也要加大對(duì)社會(huì)發(fā)展方面的關(guān)注。

四、評(píng)價(jià)與建議

通過(guò)上文的論述，我們可以看出中部六省經(jīng)濟(jì)社會(huì)處在同一個(gè)發(fā)展層次上，但相互間的差異還是十分明顯的，不同指標(biāo)間的差距也是顯著的。本文認(rèn)為，安徽省作為中部的重要省份之一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平目前處于落后位置，具體來(lái)說(shuō)是“三沒(méi)有”：城鎮(zhèn)化水平、人力資源及就業(yè)結(jié)構(gòu)層次不具有明顯優(yōu)勢(shì)；居民生活品質(zhì)、教育科技水平同樣不具有明顯優(yōu)勢(shì)；與此同時(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也不具有明顯優(yōu)勢(shì)。從發(fā)展的趨勢(shì)看，中部六省的差異在擴(kuò)大、差距在縮小。安徽省要想在未來(lái)發(fā)展中取得巨大成績(jī)，就需要做出巨大的努力。

1、做強(qiáng)做大裝備制造業(yè)，爭(zhēng)取發(fā)展成為中部地區(qū)裝備制造業(yè)基地。為此安徽省要充分發(fā)揮裝備制造業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件、鐵路機(jī)車、發(fā)電裝備、高附加值船舶、工程機(jī)械、新型農(nóng)業(yè)裝備和數(shù)控機(jī)床等，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、合作開(kāi)發(fā)、自主創(chuàng)新等途徑，提高重大技術(shù)裝備制造水平，形成機(jī)械基礎(chǔ)件——關(guān)鍵零部件——先進(jìn)重大技術(shù)裝備的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

2、推進(jìn)中部地區(qū)一體化，加強(qiáng)與各省之間的合作，加快各省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加強(qiáng)中部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，形成區(qū)域航空、鐵路、公路、水運(yùn)、管道相結(jié)合的主體交通體系；二是要深入推進(jìn)與中部各省開(kāi)展多層次的產(chǎn)業(yè)合作，允許省內(nèi)生產(chǎn)資本在中部地區(qū)自由合理流動(dòng)，使安徽省產(chǎn)業(yè)在與其他省份合作中提升競(jìng)爭(zhēng)力；三是尋求資源方面的合作。如在旅游開(kāi)發(fā)上，安徽省可與中部省份聯(lián)合，圍繞綠色旅游、古色旅游和紅色旅游，建設(shè)中部旅游精品圈。

3、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2009年11月，安徽省獲批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程第一批試點(diǎn)省，安徽省以此為契機(jī)，未來(lái)將主攻十大產(chǎn)業(yè)，即改造提升潔凈煤、高性能材料、裝備制造、信息家電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新能源汽車、新型顯示、節(jié)能環(huán)保、公共安全、生物技術(shù)、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

4、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，保證繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針原則?？v觀中部六省，可以看出安徽省有著絕好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加上目前面臨著國(guó)家大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起和重點(diǎn)推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省發(fā)展的寶貴機(jī)遇，一定要牢牢抓住該機(jī)遇，對(duì)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行科學(xué)承接、創(chuàng)新承接和主動(dòng)承接，同時(shí)要加大推進(jìn)自主創(chuàng)新水平，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接和自主創(chuàng)新的推進(jìn)結(jié)合起來(lái)。

[1]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2005－2010.

[2]鄭曙東，易崢.湖北在中部六省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的比較分析 [J].財(cái)政與發(fā)展，2007.7.

[3]許金菁.安徽省在中部地區(qū)的戰(zhàn)略地位及發(fā)展優(yōu)勢(shì)研究[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2012.1.

[4]張俊領(lǐng).鄭州在中部崛起中的戰(zhàn)略目標(biāo)定位[J].安陽(yáng)工學(xué)院學(xué)報(bào)，2005.3.