對接融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈加快促進(jìn)老工業(yè)城市實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展

淄博是齊國故都、工業(yè)名城、全國文明城市。作為一個近現(xiàn)代工業(yè)歷經(jīng)百年發(fā)展的老工業(yè)城市，近年來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“發(fā)展、實干”和“以項目建設(shè)為綱”總體思路，強(qiáng)化生態(tài)文明，加快內(nèi)涵發(fā)展，著力培育壯大以新材料、新醫(yī)藥、新能源及節(jié)能環(huán)保、精細(xì)化工、電子信息、汽車及先進(jìn)機(jī)電裝備等為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)性行業(yè)，努力促進(jìn)老工業(yè)城市加快實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展，先后被命名為中國陶瓷名城、國家級新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃功能玻璃特色產(chǎn)業(yè)基地、國家泵類產(chǎn)業(yè)基地、國家先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地和全國首個“新材料名都”。2011年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)過萬億，2012年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3557.2億元，境內(nèi)財政總收入518億元，其中地方財政收入236.3億元。

作為環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合市長聯(lián)席會最早的成員市之一，我們把深度對接融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈作為重要戰(zhàn)略舉措，抓住國務(wù)院把環(huán)渤海地區(qū)納入重要區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，充分利用環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合市長聯(lián)席會的平臺和網(wǎng)絡(luò)，切實加強(qiáng)與各成員市之間的交流合作，為我市的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)新提供了重要依托。

一是不斷深化產(chǎn)業(yè)合作與科技人才交流。堅持引資、引技、引智相結(jié)合，利用環(huán)渤海區(qū)域大城市群科技密集的輻射帶動作用，搭建招商引資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作的平臺。成功舉辦“淄博市與天津市經(jīng)濟(jì)合作懇談會暨簽約儀式”，達(dá)成合作項目14個，投資貿(mào)易額達(dá)5.3億元。多次組織參加“津洽會”、“臺灣名品博覽會”、“環(huán)渤?？萍疾┯[會”、“環(huán)渤海藍(lán)天碧水環(huán)保行動”、“環(huán)渤海地區(qū)人才交流會”、“環(huán)渤海地區(qū)企業(yè)合作與發(fā)展論壇”等系列活動，促成天津工業(yè)大學(xué)與我市恒豐膜科技公司的反滲透膜產(chǎn)業(yè)化項目、我市企業(yè)在天津濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)的“天齊廣場”項目、我市崇正水泥天津靜海項目等一批項目的合作，淄博高新區(qū)與天津大學(xué)合作成立“天津大學(xué)山東研究院”，首批轉(zhuǎn)化5項重大科研成果。另外，在機(jī)械裝備制造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、電子商務(wù)、人力資源整合及勞務(wù)用工派遣等方面，也與有關(guān)成員市開展了多層次合作，有效促進(jìn)了我市與各成員市之間在資金、技術(shù)和人才等有方面的戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，合作共贏。

二是順利推進(jìn)淄博“無水港”建設(shè)。針對淄博不靠海不沿江的地緣限制，積極與天津市合作，充分借助天津口岸優(yōu)勢，加快建設(shè)“無水港”，構(gòu)筑對外開放新通道。淄博保稅物流中心與天津港簽訂合作協(xié)議,開展陸路港口“無水港”業(yè)務(wù),并與天津港集裝箱公司、運輸公司進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)對接，與濟(jì)南等周邊城市攜手宣傳推介，吸引企業(yè)前來合作發(fā)展。淄博保稅物流中心自2011年11月封關(guān)運營到2012年底，共審核報關(guān)單2204票，監(jiān)管貨物27.69萬噸，監(jiān)管貨值4.86億美元，完成稅款1.83億元，處于全國保稅物流中心同期運營的先進(jìn)水平。

三是加快齊魯股權(quán)托管交易中心向優(yōu)質(zhì)區(qū)域融資平臺邁進(jìn)。依托與天津股權(quán)交易所共同建立的齊魯股權(quán)托管交易中心，打造集企業(yè)融資、掛牌交易、股權(quán)托管、上市孵化、規(guī)范培育于一體的“綜合性服務(wù)平臺”。目前，齊魯股權(quán)托管交易中心已發(fā)展成為山東省唯一的區(qū)域性股權(quán)類交易市場，掛牌企業(yè)已達(dá)140多家，掛牌企業(yè)覆蓋包括濟(jì)南、青島在內(nèi)的山東省16個市。86家掛牌企業(yè)通過市場平臺進(jìn)行了95批次私募融資，融資合計超過16億元。與18家銀行進(jìn)行戰(zhàn)略合作，為掛牌企業(yè)爭取協(xié)議授信額度86.3億元，同時實現(xiàn)股權(quán)質(zhì)押融資6.8億元。并在青島、棗莊、德州、威海等市及縣（市）區(qū)設(shè)立了32家工作機(jī)構(gòu)，輻射帶動力和影響力全面提升。

實踐證明，環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合市長聯(lián)席會議成立27年來,在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在各成員市的共同努力下，已經(jīng)成為全國規(guī)模較大的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織，各成員市之間合作的內(nèi)容不斷豐富，合作層次不斷提升，合作的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合互動發(fā)展提供了堅實支撐。當(dāng)前，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，加快促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各成員市之間經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的無縫對接，搞好“抱團(tuán)發(fā)展”和合作共贏，對于促進(jìn)各成員市的穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)，提升環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域整體競爭力意義十分重大。面向未來，我們提出如下建議：

一是優(yōu)先推進(jìn)大交通、大物流。構(gòu)筑現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，是促進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。建議加強(qiáng)區(qū)域性的公路、鐵路、海路、航空、管道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)，聯(lián)合推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。特別要發(fā)揮環(huán)渤海區(qū)域擁有眾多大港口的口岸優(yōu)勢，增強(qiáng)對外開放的門戶功能。淄博正依托天津、青島、日照等港口城市進(jìn)一步提升內(nèi)陸無水港建設(shè)水平，加快建設(shè)服務(wù)周邊的區(qū)域性國際保稅物流基地，加快建設(shè)魯中物流中心。同時，我們希望積極參與連接天津、濱州、淄博、臨沂的“第二京滬線”建設(shè)，加快推進(jìn)小清河復(fù)航、城際輕軌等交通動脈開工建設(shè)或立項，做好淄博支線機(jī)場研究論證工作，為打通環(huán)渤海區(qū)域合作的立體交通網(wǎng)絡(luò)而努力。

二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合。區(qū)域競爭優(yōu)勢的核心是產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢來自比較優(yōu)勢的充分釋放。淄博市愿與環(huán)渤海區(qū)域各成員市一道，在環(huán)渤海區(qū)域合作市長聯(lián)席會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，依照綱領(lǐng)和天津倡議精神，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接與整合方面先行先試。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺上，我市正加快把市高新區(qū)打造成具有較強(qiáng)輻射帶動功能的國家級科技創(chuàng)新型園區(qū)，把齊魯化工區(qū)打造成化工產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的重大平臺，把東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成具有國際影響力的功能膜材料產(chǎn)業(yè)基地，并積極爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，我們力爭用3到5年左右的時間，把新材料、精細(xì)化工發(fā)展成為3000億級產(chǎn)業(yè)集群，把汽車及機(jī)電裝備發(fā)展成為2000億級產(chǎn)業(yè)集群，把新能源及節(jié)能環(huán)保裝備、電子信息產(chǎn)業(yè)等發(fā)展成為千億級產(chǎn)業(yè)集群。同時，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。我們盼望進(jìn)一步健全完善區(qū)域合作協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制，共同引導(dǎo)項目和要素資源向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域集中，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)向最適宜發(fā)展的專業(yè)園區(qū)聚集，防止重復(fù)建設(shè)與低水平競爭。建立區(qū)域內(nèi)地區(qū)名牌互認(rèn)免檢制度、區(qū)域內(nèi)綠色食品及農(nóng)副產(chǎn)品的互認(rèn)體系等制度，以促進(jìn)共同市場的形成，有效降低市場運行的交易成本。

三是大力深化區(qū)域金融合作。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈，發(fā)揮天津濱海新區(qū)金融改革創(chuàng)新和先行先試的政策優(yōu)勢，促進(jìn)多層次資本市場建設(shè)大有可為。淄博將以齊魯股權(quán)交易中心為平臺，進(jìn)一步完善服務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)高效且成本可控的融資服務(wù)，吸引環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)更多優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)前來掛牌。促進(jìn)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。計劃2013年齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌企業(yè)達(dá)到200家以上，“十二五”末掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)到500家左右，通過進(jìn)一步增強(qiáng)市場服務(wù)功能，創(chuàng)新融資服務(wù)模式和交易品種，實現(xiàn)直接及各類間接融資500億元以上，打造在全國有重大影響力的區(qū)域性股權(quán)交易市場。通過市場化的孵化、篩選為主板市場培育和儲備更多的上市后備資源，打造一批區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干。

四是深化科技和人才交流合作。立足環(huán)渤海地區(qū)高校和科研院所密集的優(yōu)勢，建議在技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作。我市正從最具比較優(yōu)勢的新材料等產(chǎn)業(yè)入手，加快建設(shè)國內(nèi)一流、國際有一定影響力的開放式創(chuàng)新中試基地，吸引海內(nèi)外相對成熟的領(lǐng)先科技成果來淄博中試和就地產(chǎn)業(yè)化。同時，充分借助齊魯股權(quán)托管交易中心這一特有平臺，積極培育創(chuàng)投基金，大力引進(jìn)風(fēng)險投資，暢通創(chuàng)新市場與資本市場有效對接的渠道，為科技成果快速產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)快速成長提供最適宜的資本土壤，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”、“加速器”。

作為環(huán)渤海區(qū)域成員市，我市將認(rèn)真落實本次會議精神，學(xué)習(xí)借鑒各兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗，積極促進(jìn)和深化與各兄弟城市的產(chǎn)業(yè)對接和經(jīng)濟(jì)合作，共同創(chuàng)造環(huán)渤海區(qū)域更加美好的未來，為加快建成更高水平、更高質(zhì)量的全面小康社會做出不懈努力！