制定和實施徹底的政策是推進馬克思主義大眾化的根本途徑

劉向軍

（遼寧師范大學 黨委，遼寧 沈陽 116029）

要推進馬克思主義大眾化，宣傳黨的理論無疑是重要的途徑。但是，與宣傳黨的理論相比，宣傳黨的政策更重要。宣傳黨的政策與制定和實施黨的政策相比，制定和實施黨的政策，使黨的政策更加徹底，則更為重要。制定和實施黨的徹底的政策是推進馬克思主義大眾化的根本途徑。只有把制定和實施黨的政策、宣傳黨的政策與宣傳黨的理論三個方面統(tǒng)一起來，才能切實推進馬克思主義大眾化。

一、徹底的政策是人民大眾與徹底的理論之間的中介

徹底的政策之所以能夠成為人民大眾與徹底的理論之間的中介，這是由徹底的政策的兩個本性決定的。

第一，徹底的政策依據(jù)于徹底的理論。所謂徹底的理論就是科學的理論?！八^徹底，就是抓住事物的根本。”[1]馬克思主義產(chǎn)生以前的各種社會歷史理論，從本質(zhì)上看，都沒有抓住社會歷史的根本，因而都不是科學的理論。[2]馬克思主義恰恰抓住了社會歷史的根本，正確反映了人類社會歷史的發(fā)展規(guī)律，是關于人類社會歷史發(fā)展的科學的理論。在階級社會中，理論總是一定階級的理論，都有其階級性和階級立場。在各種各樣的社會歷史理論中，只有承認人民群眾創(chuàng)造作用的理論，其階級性才體現(xiàn)為人民性，其階級立場才體現(xiàn)為大眾立場。馬克思主義產(chǎn)生以前的各種剝削階級的社會歷史理論，從本質(zhì)上看，都不具有人民性和大眾立場。馬克思主義，因其具有理論的徹底性，所以必然同時擁有理論的人民性和大眾立場。因為，只有歷史唯物主義的群眾史觀才第一次真正、徹底、全面地肯定了人民群眾的創(chuàng)造作用。唯物史觀是建立在承認勞動者地位的基礎上的，群眾史觀也是建立在承認勞動者地位的基礎上的。馬克思主義的人民性決定了馬克思主義必然站在工人階級和最廣大勞動群眾的立場上，不僅代表工人階級的根本利益，也代表最廣大勞動群眾的根本利益。

作為馬克思主義政黨，我們黨制定和實施政策的理論依據(jù)必然是馬克思主義。只有依據(jù)馬克思主義這一徹底的理論才能制定和實施徹底的政策。所謂徹底的政策就是科學的政策，就是我們黨在馬克思主義這一徹底的理論指導下，從中國的實際情況出發(fā)，遵循社會發(fā)展規(guī)律而制定的政策?？茖W的政策必然具有人民性和大眾立場，必然體現(xiàn)著工人階級和最廣大勞動群眾的根本利益。因為，從中國的實際情況出發(fā)就是從中國工人階級和最廣大勞動群眾的根本利益出發(fā)，遵循社會發(fā)展規(guī)律就是遵循中國工人階級和最廣大勞動群眾的實踐活動規(guī)律。我們黨的長期實踐經(jīng)驗表明，我們黨制定和實施的政策越科學，越符合工人階級和最廣大勞動群眾的根本利益；同樣，我們黨越是站在工人階級和最廣大勞動群眾的立場上，維護最廣大勞動群眾的根本利益，我們黨制定和實施的政策就越是科學。徹底的政策，與徹底的理論一樣，是真理觀和價值觀的高度統(tǒng)一，科學性和人民性的高度統(tǒng)一。

第二，徹底的政策能夠為人民大眾所擁護。政策既可以維護人民大眾的利益，也可以損害人民大眾的利益。其關鍵是政策是否具有徹底性。我們黨在革命、建設和改革各個時期的正反兩個方面的實踐經(jīng)驗都已經(jīng)充分證明了這一點。如果政策徹底，那么，這樣的政策必然得到人民大眾的支持和擁護。在革命時期，我們黨從中國半殖民地半封建的實際情況出發(fā)，站在人民大眾立場上，制定和實施了打土豪、分田地的土地政策。這一政策因其解決了中國廣大貧苦農(nóng)民的根本問題，維護了中國廣大貧苦農(nóng)民的根本利益，所以得到了中國廣大貧苦農(nóng)民的衷心擁護。在改革時期，我們黨從中國社會主義初級階段的實際情況出發(fā)，站在人民大眾的立場上，制定和實施了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的土地政策，這一政策因其解決了中國廣大農(nóng)民的根本問題，所以極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，得到了中國廣大農(nóng)民的衷心擁護。相反，如果政策不徹底，那么，這樣的政策是不會得到人民大眾的支持和擁護的。

正是由于徹底的政策這兩個方面的本性，使得徹底的政策成為了人民大眾與徹底的理論之間的中介，把人民大眾與徹底的理論兩者緊密地連接起來。因為人民大眾支持和擁護我們黨的政策，所以，人民大眾也必然會認同我們黨制定和實施政策的理論依據(jù)，從而我們黨的理論就能夠?qū)崿F(xiàn)大眾化。由此可見，制定和實施徹底的政策是推進馬克思主義大眾化的根本途徑。我們黨在革命、建設和改革各個時期的實踐經(jīng)驗也已經(jīng)充分證明了這一點。例如，在革命時期，中國廣大貧苦農(nóng)民因為衷心擁護我們黨的打土豪、分田地的土地政策，所以必然認同我們黨的“蘇維?！薄ⅰ坝⑻啬托奂{爾”等馬克思主義的理論主張。

從我們黨推進馬克思主義大眾化的實踐經(jīng)驗中可以看出，先進分子接受馬克思主義理論的方式與普通大眾接受馬克思主義理論的方式是有區(qū)別的。先進分子可以通過自己深入的觀察和縝密的思考直接接受馬克思主義。例如，李大釗等人接受馬克思主義就是如此。而普通大眾接受馬克思主義必須經(jīng)過黨的徹底的政策這一中介。盡管馬克思主義從根本上反映了人民大眾的利益和訴求，但是，馬克思主義理論本身卻并不直接關乎人民大眾的利益和訴求。所以，一般來說，普通大眾在日常生活中對理論是不太關注的，也沒有多大的理論興趣。但是，普通大眾卻都在關注著我們黨的各項具體政策，都在時時處處切身感受著我們黨的各項具體政策。如果我們的政策具有徹底性，能夠維護人民大眾的根本利益，人民大眾就會擁護我們的政策，進而接受我們黨的理論。

二、理論宣傳只有通過徹底的政策才能充分發(fā)揮作用

任何一種理論要實現(xiàn)大眾化，都必須開展理論宣傳工作，增加大眾的理論知識，培養(yǎng)大眾的理論興趣。理論宣傳無疑是推進理論大眾化的重要途徑。但是，理論宣傳只有建立在制定和實施徹底的政策的基礎上，才能真正發(fā)揮作用。

一方面，在制定和實施政策過程中，如果政策徹底，能夠維護人民大眾的根本利益，人民大眾即使不了解馬克思主義的具體內(nèi)容，也是可以認同馬克思主義的。例如，在打土豪、分田地的政策面前，即使普通大眾對“蘇維?！?、“英特耐雄納爾”等理論主張不了解，也會認同馬克思主義的。當然，如果政策徹底，理論宣傳的作用就可以得到充分的發(fā)揮。一是理論宣傳可以幫助人民大眾提高對馬克思主義的認識，使人民大眾不僅認同馬克思主義，而且可以掌握馬克思主義，使馬克思主義真正成為人民大眾認識世界、改造世界的強大思想武器，真正成為人民大眾維護自身根本利益的強大思想武器。二是理論宣傳可以幫助普通大眾堅定對馬克思主義的信念，使普通大眾的馬克思主義信念從自發(fā)不斷走向自覺。

另一方面，在制定和實施政策過程中，如果政策不徹底，不能維護大眾的利益，甚至損害大眾的利益，即使進行馬克思主義的理論宣傳，也是難以奏效的?！啊枷搿坏╇x開‘利益’，就一定會使自己出丑?！盵3]一是這樣的理論宣傳只能形成理論和現(xiàn)實的兩張皮，使大眾在理論和現(xiàn)實之間的矛盾面前陷于困惑，甚至使大眾對理論宣傳反而產(chǎn)生逆反心理。二是這樣的理論宣傳，盡管可以使大眾學到一些馬克思主義的具體理論知識，但是，卻并不能使大眾真正接受馬克思主義。

上述兩種情況表明，只有政策徹底，理論宣傳才能真正發(fā)揮作用。只有首先制定、實施和宣傳好黨的政策，“讓政策走進百姓”，然后才能在此基礎上宣傳好黨的理論，“讓理論走進群眾”。因此，要推進馬克思主義理論大眾化，宣傳理論是重要的，但是，與宣傳黨的政策相比，宣傳黨的政策更重要。宣傳黨的政策與制定和實施黨的政策相比，制定和實施黨的政策，使政策真正體現(xiàn)科學性和大眾立場，則更為重要。只有把制定和實施黨的政策、宣傳黨的政策與宣傳黨的理論三個方面統(tǒng)一起來，使其成為全黨的任務，才能切實推進馬克思主義大眾化。

推進馬克思主義理論大眾化工作的關鍵，不是通俗化，而是我們制定和實施的政策。如果政策的制定、實施和宣傳不到位，理論宣傳工作勢必難做，效果自然不理想。

在革命時期，作為革命黨，由于我們黨不能掌握政權的力量，所以，我們推進馬克思主義大眾化工作更多的只能依靠理論宣傳。現(xiàn)在，作為執(zhí)政黨，我們當然也離不開理論宣傳，但是，除了理論宣傳外，我們更應該注重制定好、實施好、宣傳好黨的政策。如果我們忽視政策制定、政策實施和政策宣傳，仍然主要依靠理論宣傳，這就仍然是革命黨的思維，是不可能有效地推進馬克思主義大眾化的。

我們欣喜地看到，中共中央宣傳部理論局主編的《從怎么看到怎么辦——理論熱點面對面2011》和《辨證看，務實辦——理論熱點面對面2012》，不僅象過去那樣分析了一系列社會熱點、難點問題產(chǎn)生的原因，而且還用大量的篇幅闡釋了我們黨和政府針對這一系列社會熱點、難點問題所制定的政策以及實施這些政策所秉持的務實態(tài)度。推進馬克思主義大眾化工作不再簡單地停留在“看”的水平，現(xiàn)已發(fā)展到“辦”的水平，從“看”到“辦”，從單純注重宣傳理論，到注重制定政策、實施政策和宣傳政策，體現(xiàn)了我們黨推進馬克思主義大眾化理念的重大轉變。

三、必須始終堅持黨的政策的徹底性

改革開放以來，我們黨遵循中國特色社會主義建設規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，堅定地站在人民大眾的立場上，不斷將馬克思主義中國化最新成果轉化為黨和政府的各項具體政策，不斷滿足人民大眾的利益，當代中國馬克思主義不斷深入人心。但是，我們也要清醒地看到，在社會轉型時期，一些地方政府在政策制定和實施的過程中，脫離實際，脫離群眾，甚至還將自己的特殊利益置于公共利益之上，從而引發(fā)民眾不滿，引起了很多利益矛盾沖突，在土地征用、補償?shù)葐栴}上尤為突出。正是由于我們政策的科學化水平還有待進一步提高，還不能使人民大眾的利益得到切實保障，甚至還存在著說一套做一套，嚴重損害大眾利益的現(xiàn)象，所以有人對我們政策的科學性和大眾立場存在著質(zhì)疑，進而對當代中國馬克思主義的科學性和大眾立場也存在著質(zhì)疑。所有這些質(zhì)疑嚴重阻礙著當代中國馬克思主義大眾化的進程，嚴重影響了當代中國馬克思主義大眾化的效果。為了切實推進當代中國馬克思主義理論的大眾化，我們在制定和實施政策時，必須始終堅持黨的政策的徹底性。

一方面，始終遵循社會發(fā)展的客觀規(guī)律，保證政策的科學性。我們在制定和實施政策的過程中，是從實際出發(fā)，遵循社會發(fā)展的客觀規(guī)律，還是從“本本”出發(fā)，違背社會發(fā)展的客觀規(guī)律，考驗著我們中國共產(chǎn)黨人的能力。我們共產(chǎn)黨人在政策的制定和實施過程中，一定要擺脫能力不足的風險，始終堅持依靠人民，從人民群眾中汲取智慧和力量，使我們黨的政策真正體現(xiàn)出科學性。不同層次的政策體系越科學，越能夠體現(xiàn)人民大眾的根本利益。只要我們能夠了解民心，正確判斷人民大眾的利益和愿望，確保辦的是人民大眾理解和支持的好事，使我們的政策體現(xiàn)出科學性，我們黨的政策就能夠得到人民大眾的支持和擁護，進而我們黨的理論也能夠為大眾所接受。

另一方面，堅定地站在人民大眾的立場上，保證政策的人民性。我們在制定和實施政策的過程中，是堅定地站在人民大眾的立場上，切實維護人民大眾的根本利益，還是站在少數(shù)人的立場上，維護少數(shù)人的利益，這是一個根本問題。這個根本問題解決不好，推進當代中國馬克思主義大眾化問題便無從談起。我們中國共產(chǎn)黨人在制定和實施政策的過程中，一定要避免脫離群眾的風險，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，誠心誠意為人民謀利益，使我們黨的政策真正體現(xiàn)出人民性。只要我們的政策體現(xiàn)出人民性，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，我們黨的政策就會得到人民大眾的支持和擁護，進而我們黨的理論也就能夠為大眾所接受。如果說政策的科學性問題考驗著我們共產(chǎn)黨人的能力，那么，政策的人民性問題則考驗著我們共產(chǎn)黨人的忠誠。

[1]馬克思恩格斯文集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2009：11.

[2]列寧專題文集（論馬克思主義）[M].北京：人民出版社，2009：14.

[3]馬克思恩格斯全集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1957：103.