城市化對流通業(yè)發(fā)展影響研究

■萬 歡 鄭雅卓（、廣西科技大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院 廣西柳州 545006 、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所 北京 004）

城市化對流通業(yè)發(fā)展影響研究

■萬 歡1鄭雅卓2（1、廣西科技大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院 廣西柳州 545006 2、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所 北京 100142）

本文從城市化與流通產(chǎn)業(yè)的概念界定著手，闡述了城市化與流通產(chǎn)業(yè)各自的發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析了我國城市化對流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，從而提出加速城市化進(jìn)程推進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的相應(yīng)對策。

城市化 流通產(chǎn)業(yè) 城市化政策

引言

龍永圖認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來自于兩個(gè)基本動(dòng)力，工業(yè)化和城市化?？梢姵鞘谢瘜τ谥袊鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。其他許多學(xué)者也認(rèn)為，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是城市化的主要?jiǎng)恿?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展是城市化的前提和基礎(chǔ)，工業(yè)化的發(fā)展是城市化的主導(dǎo)力量，而第三產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展又加深了城市化進(jìn)程。第三產(chǎn)業(yè)主要包括四個(gè)基本層次，而流通業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)中的第一個(gè)層次，是未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。改革開放以來，我國城市化進(jìn)程顯著加快，然而與西方發(fā)達(dá)國家相比，中國仍然處于較低水平。因此研究中國城市化與第三產(chǎn)業(yè)，尤其是其中的流通產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)機(jī)制這一課題具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。

城市化與流通業(yè)相關(guān)理論

（一）城市化概念界定及發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)城市規(guī)劃術(shù)語》的定義，城市化是“人類生產(chǎn)方式與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程”。因此，城市化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，農(nóng)村人口向非農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化，且人口不斷向城市集聚，農(nóng)村地區(qū)不斷轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)地區(qū)的過程。城市化包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變，土地及地域空間的變化，即勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城市人口在總?cè)丝谥斜戎厣仙?，城市用地?guī)模不斷擴(kuò)大是城市化三大標(biāo)志。

城市化的過程實(shí)質(zhì)上是資源在市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律這只無形的手的作用下不斷進(jìn)行合理優(yōu)化配置的過程。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力和閑置勞動(dòng)人口在城市差別利益的誘導(dǎo)下，不斷地涌入城市，從事工商業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)，久而久之便由農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口；而城市由于大量農(nóng)村人口的涌入而需要不斷地向周邊的郊區(qū)進(jìn)行地理擴(kuò)張。在物質(zhì)文化不斷被城市化的同時(shí)，城市的精神文化、價(jià)值觀、生活方式和思維方式等也不斷地深入農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)文明不斷地向城市文明轉(zhuǎn)化。

2012年8月，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，十六大以來我國城市化水平進(jìn)一步提高，從2002年至2011年，我國城鎮(zhèn)化率以平均每年1.35個(gè)百分點(diǎn)的速度發(fā)展，城鎮(zhèn)人口平均每年增長2096萬人。2011年，城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到51.27%，比2002年上升了12.18個(gè)百分點(diǎn)。

（二）流通業(yè)概念界定及發(fā)展現(xiàn)狀

流通產(chǎn)業(yè)，顧名思義，具有紐帶與橋梁的作用，是連接社會(huì)生產(chǎn)與消費(fèi)的重要節(jié)點(diǎn)，是社會(huì)化大生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。流通業(yè)有廣義與狹義之分，廣義上的流通產(chǎn)業(yè)包括商流、物流、信息流和資金流等一切與貿(mào)易有關(guān)的融通關(guān)系的總和，具體而言，是指批發(fā)、零售、物流、餐飲、信息和金融等諸多行業(yè)。而狹義的流通產(chǎn)業(yè)則僅僅指批發(fā)、零售、餐飲和物流等四個(gè)產(chǎn)業(yè)。本文所探討的流通產(chǎn)業(yè)是狹義的流通業(yè)。

改革開放以來，我國流通產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展，交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代流通方式加快發(fā)展，流通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。但總的看，我國流通產(chǎn)業(yè)仍處于粗放型發(fā)展階段，網(wǎng)絡(luò)布局不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，集中度偏低，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化程度不高，效率低、成本高問題日益突出。

城市化對流通業(yè)發(fā)展的影響

（一）城市化為流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)

第三產(chǎn)業(yè)究其根本是在再生產(chǎn)過程中為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的，為第一、二產(chǎn)業(yè)而服務(wù)的，流通產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的典型代表，其發(fā)展離不開城市化發(fā)展這一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由于城市化的加深，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷涌入城市，并變成產(chǎn)業(yè)工人，從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)，城市人口不斷攀升。于是，生活和工作在城市里的人們便產(chǎn)生了衣食住行等各種服務(wù)需求，與之相適應(yīng)的相關(guān)服務(wù)業(yè)，如零售、餐飲業(yè)也蓬勃發(fā)展。隨著城市規(guī)模不斷向外擴(kuò)張，各種商品和服務(wù)在地理空間上的距離更遠(yuǎn)，交易成本也在不斷上升，應(yīng)運(yùn)而生的交通運(yùn)輸業(yè)和物流倉儲(chǔ)業(yè)等流通產(chǎn)業(yè)便得到了長足的發(fā)展。工業(yè)化的深入使得城市化水平不斷提高，而在城市化水平較高的地區(qū)，三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)成為城市經(jīng)濟(jì)最重要的起決定性作用的產(chǎn)業(yè)。因此，可以說沒有城市化的迅速發(fā)展，也沒有第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就沒有流通產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，城市化是流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）城市化的發(fā)展對流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)和摩擦

關(guān)于城市化與流通產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，學(xué)術(shù)界諸多學(xué)者運(yùn)用各種定性和定量的方法都予以了深入的研究，并證實(shí)了二者之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。如晏維龍等就利用1960~2003年的中國城市化率和流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的年度數(shù)據(jù)，通過自回歸分布滯后模型的方法建立了一個(gè)對應(yīng)的誤差修正模型，證明了城市化水平每增長一個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)促使流通產(chǎn)業(yè)增長2.436個(gè)百分點(diǎn)。朱發(fā)倉等用1980~2004年的面板數(shù)據(jù)證明了我國城市化水平每增長1個(gè)百分點(diǎn)會(huì)使流通業(yè)增長1.11936個(gè)百分點(diǎn)；而且他的研究還表明城市化水平與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平之間的正向關(guān)系會(huì)因地區(qū)的差異而存在不同的彈性，中部的城市化水平對流通業(yè)的彈性最高為1.18827，東部次之為1.10952，西部最小為0.19274。這些理論研究表明城市化的發(fā)展都能大大地促進(jìn)和推動(dòng)流通業(yè)的發(fā)展。城市化的發(fā)展減少了流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻力，并促進(jìn)其發(fā)展。因?yàn)槌鞘谢沟赜蚪?jīng)濟(jì)的密度不斷上升，生產(chǎn)、消費(fèi)、服務(wù)、交換和信息等都更集中，無論是在地理空間上還是在經(jīng)濟(jì)空間上。這種距離的縮小和密度的集中，不僅可以節(jié)約交易費(fèi)用，減少交易成本，而且可以導(dǎo)致單位流通成本下降。消費(fèi)集中，于是商品流通的距離縮??；生產(chǎn)集中，所以產(chǎn)品的生產(chǎn)過程集中，從原材料到產(chǎn)成品的流轉(zhuǎn)距離縮??；服務(wù)集中，服務(wù)提供的距離也會(huì)縮??；交換集中，因而市場交易的效率上升，交易成本降低；信息集中，于是信息搜尋成本下降，由于信息不對稱而導(dǎo)致的各種經(jīng)濟(jì)摩擦就會(huì)減少。

所謂物極必反，當(dāng)經(jīng)濟(jì)密度超出一定限度時(shí)，也會(huì)阻礙流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成密度不經(jīng)濟(jì)。因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)密度的提高，經(jīng)濟(jì)主體之間的摩擦也不斷增多，由于密度過高而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)阻塞，反而使物流、信息流的速度和質(zhì)量下降。因此，城市化的發(fā)展對流通產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用，存在一定的邊際效應(yīng)，在一定的城市化水平上邊際遞增，流通產(chǎn)業(yè)會(huì)隨城市化的加深而不斷迅速發(fā)展；但超出一定界限，城市化的邊際效益就會(huì)遞減，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展因而受阻。

（三）城市化的區(qū)域差異導(dǎo)致流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)不平衡

城市化發(fā)展水平是造成各地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異的一個(gè)主要因素。由于城市化水平較高，其地區(qū)的商品流通的規(guī)模也較大，基礎(chǔ)設(shè)施更完善，流通配置密度與服務(wù)強(qiáng)度也更高，流通產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平與裝備更高、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更大，因而也具有更長足的成長能力。

中國由于受地理?xiàng)l件限制、政治歷史文化等各方面主客觀因素的影響，東、中、西部的經(jīng)濟(jì)一直未能協(xié)調(diào)發(fā)展，城市化水平和生產(chǎn)力水平在三個(gè)地區(qū)發(fā)展嚴(yán)重失衡。東部沿海地區(qū)由于良好的資源稟賦和便利的交通，經(jīng)濟(jì)開發(fā)較早，城市分布稠密，大型、特大型城市大多位于此處，眾多一線城市均位于東部，因而城市化水平最高。中部地區(qū)有些水路交通便利之處，城市發(fā)展也較為成熟，二、三線城市多分布于此，因此城市化水平次之。西部地區(qū)長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，由于地理氣候水文等條件惡劣，人口密度較小，城市僅零星分布于各交通要道處，三線城市居多，城市化水平最低。盡管國家的“西部大開發(fā)”和“中部崛起”政策在一定程度上給予了中西部大量的政策傾斜和優(yōu)惠，但其發(fā)展局面仍然未能改變，東中西部的差距仍在拉大。

與城市化發(fā)展相適應(yīng)的流通產(chǎn)業(yè)也隨著城市化水平的不同而呈現(xiàn)出相應(yīng)的差異。2011年中國城市流通競爭力排行榜的前十強(qiáng)分別是：上海、北京、廣州、深圳、武漢、天津、青島、南京、杭州和廈門。除了武漢屬于中部地區(qū)外，其他城市均位于東部經(jīng)濟(jì)區(qū)，由此可見，城市化水平高的東部地區(qū)，其流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)力也最強(qiáng)，中國因城市化發(fā)展不平衡，流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在地區(qū)差異。

加速城市化進(jìn)程促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的對策研究

（一）全面推進(jìn)城市化建設(shè)，充分發(fā)揮城市化對流通產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用

推進(jìn)城市化建設(shè)，應(yīng)該實(shí)行“流通先導(dǎo)”的戰(zhàn)略，即用流通產(chǎn)業(yè)的先行發(fā)展機(jī)制，來帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)榱魍óa(chǎn)業(yè)是為第一、第二產(chǎn)業(yè)的再生產(chǎn)而服務(wù)的，流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能為社會(huì)再生產(chǎn)和再分配提供良好的運(yùn)作平臺(tái)和運(yùn)行先導(dǎo)。而對于流通產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與投資，如加大對道路、交通燈基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，本身也是在對第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)。全面推進(jìn)城市化建設(shè)，也能夠?yàn)榱魍óa(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。因?yàn)槌鞘谢癁榱魍óa(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，只有在“高度城市化”這一良好的基石上，流通產(chǎn)業(yè)才能大顯神通，發(fā)揮其所長，為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而服務(wù)。

（二）城市群的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“流通主導(dǎo)”的原則，促進(jìn)流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

流通網(wǎng)絡(luò)的形成有賴于各個(gè)城市之間的良性對接，對于地理區(qū)位上接近的城市圈或城市群，應(yīng)該在城市建設(shè)的總體規(guī)劃時(shí)，就應(yīng)該明確“流通主導(dǎo)”的原則，這樣才能完善城際間、省際間的流通網(wǎng)絡(luò)。按照“流通主導(dǎo)”的原則規(guī)劃城市圈，就是要根據(jù)各地在區(qū)域市場中的區(qū)位因素來合理規(guī)劃城市建設(shè)，以商品在該地區(qū)的流通和流向布局為主導(dǎo)，整體統(tǒng)籌，加快推進(jìn)區(qū)域大流通、大市場的建設(shè)。此外，在流通主導(dǎo)的思想指導(dǎo)下，各流通管理部門還要大力消除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷行為，嚴(yán)禁阻礙、限制外地商品、服務(wù)和經(jīng)營者進(jìn)入本地市場，嚴(yán)厲查處經(jīng)營者通過壟斷協(xié)議等方式排除、限制競爭的行為，以便維護(hù)市場公平競爭和市場效率。

（三）協(xié)調(diào)區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)東中西部大流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

鑒于我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而導(dǎo)致流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該協(xié)調(diào)區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以便促進(jìn)東部、中部和西部的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，從而真正地做到全國一盤棋，由流通產(chǎn)業(yè)貫通和帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，要繼續(xù)堅(jiān)持推進(jìn)“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略和“中部崛起”戰(zhàn)略，切實(shí)地進(jìn)行中西部城市化建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域配送、城際配送、農(nóng)村配送的有效銜接?？梢砸劳薪煌屑~、生產(chǎn)基地、中心城市和大型商品集散地，構(gòu)建全國骨干流通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的商貿(mào)中心、專業(yè)市場以及全國性和區(qū)域性配送中心，構(gòu)建流通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。有序地推進(jìn)貿(mào)易中心城市和商業(yè)街的建設(shè)，鼓勵(lì)流通網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，并拓展網(wǎng)點(diǎn)功能。

結(jié)論

城市的產(chǎn)生源于商品的交換，“市”乃交換之意。商品流通與交換的規(guī)模的擴(kuò)大而進(jìn)一步促進(jìn)了城市的形成與發(fā)展。因而流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開城市化的進(jìn)程，二者是互為因果，相輔相成的。本文從中國城市化發(fā)展的現(xiàn)狀和中國目前流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析了城市化對流通業(yè)發(fā)展的影響，進(jìn)而為建立起“統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系”這一目標(biāo)提出了相應(yīng)的對策：流通產(chǎn)業(yè)要想提高效率降低成本，就必須從城市化這一著力點(diǎn)著手，拓展發(fā)展環(huán)境和平臺(tái)，運(yùn)用城市化的成果，提高競爭力。

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