旅游非優(yōu)區(qū)的界定及特征分析

■ 張志宏 博士 陳 喬（廣西師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 南寧 530001）

隨著全世界范圍內(nèi)旅游業(yè)的快速發(fā)展，學(xué)術(shù)界對(duì)旅游業(yè)發(fā)展較為落后地區(qū)的開發(fā)研究呈上升趨勢(shì)，其表述有“旅游欠發(fā)達(dá)地區(qū)”、“旅游非優(yōu)區(qū)”、“旅游弱勢(shì)地區(qū)”、“旅游溫冷地區(qū)”、“邊緣型旅游地”、“二三級(jí)旅游地”（許春曉，2001）等等，本文擬遵循科學(xué)界定概念的一般程序，將“旅游非優(yōu)區(qū)”概念所指的現(xiàn)象與其它現(xiàn)象有效區(qū)分，并探討在現(xiàn)實(shí)中測(cè)量、甄別旅游非優(yōu)區(qū)的具體方法。

對(duì)旅游非優(yōu)區(qū)的理論認(rèn)識(shí)歷程

（一）對(duì)某種類型旅游非優(yōu)區(qū)的分析

許春曉在1993年提出“旅游資源非優(yōu)區(qū)”，1995年提出“欠發(fā)達(dá)旅游資源豐富地區(qū)”是“旅游非優(yōu)區(qū)”概念的某一方面、某一層面或某一類別，是“旅游非優(yōu)區(qū)”的兩個(gè)可指明的方面，即概念的兩個(gè)“維度”，通過對(duì)概念不同維度的分類研究，逐步抽象出對(duì)其“共性的、一般性”的認(rèn)識(shí)。隨著旅游學(xué)研究的不斷深入和細(xì)化，學(xué)者們以“導(dǎo)致特定區(qū)域在旅游業(yè)發(fā)展方面處于非優(yōu)、劣勢(shì)地位的影響因素”作為變量指標(biāo)，如旅游資源、地理區(qū)位、區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景、自然生態(tài)環(huán)境等影響因素，劃分出旅游資源非優(yōu)區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)非優(yōu)區(qū)、旅游區(qū)位非優(yōu)區(qū)、自然生態(tài)環(huán)境非優(yōu)區(qū)等不同的亞類，分別對(duì)其進(jìn)行研究，而且還有不同的組合方式如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的旅游資源非優(yōu)區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的旅游資源非優(yōu)區(qū)等等不同的研究維度。

（二）旅游非優(yōu)區(qū)概念的明確化歷程

在旅游學(xué)科的相關(guān)理論研究中，主要集中于旅游業(yè)發(fā)展水平處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)狀態(tài)的區(qū)域，而旅游非優(yōu)區(qū)長(zhǎng)期處于研究的邊緣，對(duì)旅游非優(yōu)區(qū)概念內(nèi)涵的理解主要集中于資源因素方面，以及“從景點(diǎn)組合、分布狀況對(duì)旅游資源非優(yōu)區(qū)的界定”（楊曉峰，2007），或者認(rèn)為非優(yōu)區(qū)是“缺乏高等級(jí)的旅游資源，資源數(shù)量不豐富的區(qū)域”等（趙寧曦等，1997）。與此同時(shí)，關(guān)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)的研究也逐步增加，如孫根年（2001）將資源與區(qū)位有機(jī)結(jié)合，分析非優(yōu)區(qū)旅游開發(fā)的新思路；孟清超（2006）將旅游非優(yōu)區(qū)界定為“旅游開發(fā)條件不理想、開發(fā)狀況較差、發(fā)展階段落后的區(qū)域”；楊曉峰等學(xué)者對(duì)旅游非優(yōu)區(qū)的基本概念進(jìn)行了界定。

可見，旅游非優(yōu)區(qū)的概念內(nèi)涵逐步明確，即“旅游業(yè)發(fā)展總體水平處于落后狀態(tài)的區(qū)域”。對(duì)非優(yōu)狀態(tài)的描述如“旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率低、旅游業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展不能起到促進(jìn)作用”等都可以歸結(jié)為旅游業(yè)發(fā)展總體水平落后。而“由于受資源、區(qū)位、區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景、客源市場(chǎng)等影響”都是旅游非優(yōu)區(qū)的形成因素。

對(duì)旅游非優(yōu)區(qū)幾個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)的解釋

旅游非優(yōu)區(qū)并不等同于旅游資源非優(yōu)區(qū)?！奥糜钨Y源非優(yōu)區(qū)”與“旅游非優(yōu)區(qū)”是兩個(gè)不同的概念，旅游資源非優(yōu)區(qū)是原生性資源差的地區(qū)，是從資源的角度對(duì)區(qū)域的界定；而旅游非優(yōu)區(qū)是從旅游業(yè)發(fā)展水平的角度對(duì)區(qū)域的界定，兩者的研究角度不同。旅游資源非優(yōu)區(qū)可能是旅游非優(yōu)區(qū)亦可能是旅游優(yōu)勢(shì)區(qū)，旅游資源差并不一定是旅游非優(yōu)區(qū)，原生性旅游資源是決定旅游業(yè)發(fā)展的重要因素，但不是唯一因素（許春曉，1993）；反之，旅游非優(yōu)區(qū)也并不一定缺少資源或者是資源級(jí)別低，區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境如政府、居民的觀念意識(shí)等因素都可能制約地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

旅游非優(yōu)區(qū)并不等同于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。旅游非優(yōu)區(qū)的相關(guān)研究是對(duì)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展水平的描述與考量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的區(qū)域可能是旅游非優(yōu)區(qū)；而旅游優(yōu)勢(shì)區(qū)亦可能經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不是最高（張志宏，2010）。

旅游非優(yōu)區(qū)并非指旅游業(yè)發(fā)展無(wú)望的地區(qū)。旅游非優(yōu)區(qū)是對(duì)所研究區(qū)域內(nèi)部不同地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的一個(gè)客觀評(píng)價(jià)，是對(duì)現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的分析與描述，主要是對(duì)旅游收入、旅游接待人次、旅游業(yè)對(duì)區(qū)域國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率（張志宏，2010），以及旅游業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)等衡量旅游業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)的客觀比較。在某種程度上類似于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的概念，“發(fā)達(dá)”與“發(fā)展”是相對(duì)而言的，“旅游優(yōu)勢(shì)區(qū)”與“旅游非優(yōu)區(qū)”也是一對(duì)相對(duì)的概念，處于旅游業(yè)發(fā)展的“非優(yōu)”是一段時(shí)間的狀態(tài)，不是發(fā)展無(wú)潛力，而是處于不同的發(fā)展歷程。

旅游非優(yōu)區(qū)概念的界定

（一）旅游非優(yōu)區(qū)概念的具體化，形成抽象定義

1.概念的分解。首先是對(duì)“旅游非優(yōu)區(qū)”概念分析：區(qū)，可以理解為地區(qū)或區(qū)域，區(qū)域是一個(gè)空間概念，它是地球表面的一個(gè)范圍，是對(duì)地球表面各種空間范圍的抽象或概括；“非優(yōu)”是與“優(yōu)”相對(duì)的概念，兩者相比較而言，互為存在前提?！皟?yōu)”是優(yōu)良、美好，“非優(yōu)”即是不優(yōu)良、不美好、劣勢(shì)?！胺莾?yōu)”是一定時(shí)間區(qū)間內(nèi)存在的狀態(tài)，隨著時(shí)間的推移動(dòng)態(tài)變化；旅游，從人文地理學(xué)科的角度對(duì)旅游現(xiàn)象進(jìn)行研究的，旅游是在閑暇時(shí)間內(nèi)所從事的游憩活動(dòng)的一部分，它是在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，同時(shí)也是一種地理現(xiàn)象（保繼剛等，1999）。

其次，是將“旅游非優(yōu)區(qū)”所表示的現(xiàn)象按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。以目前已有的科研成果為基礎(chǔ)，按照“發(fā)展條件”作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，將旅游非優(yōu)區(qū)劃分為“旅游資源非優(yōu)區(qū)”、“旅游區(qū)位非優(yōu)區(qū)”、“旅游經(jīng)濟(jì)非優(yōu)區(qū)”、“旅游生態(tài)環(huán)境非優(yōu)區(qū)”“旅游認(rèn)知非優(yōu)區(qū)”等等，每一類還可以逐步分解出不同的亞類。

再次，對(duì)分解后的概念加以界定。以目前已有的研究成果為基礎(chǔ)，旅游資源非優(yōu)區(qū)“是指原生性（原賦）旅游資源較為缺乏，資源豐度低，品位較低，在一定時(shí)期內(nèi)知名度不高，缺乏適應(yīng)旅游市場(chǎng)需求的資源，因而對(duì)游客吸引力小的區(qū)域”；旅游區(qū)位非優(yōu)區(qū)“是指由于其區(qū)位的不理想，從而導(dǎo)致具有一定資源稟賦的旅游地開發(fā)困難，旅游業(yè)發(fā)展緩慢的地區(qū)”；旅游經(jīng)濟(jì)非優(yōu)區(qū)“是指一個(gè)特定的區(qū)域在特定的時(shí)期內(nèi)，由于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢從而導(dǎo)致該地的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，對(duì)旅游業(yè)的帶動(dòng)作用不太明顯，反過來(lái)旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)較小，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率比較低的區(qū)域”；旅游客源非優(yōu)區(qū)是指在一個(gè)特定的區(qū)域在特定的時(shí)期內(nèi)，由于受到各方面因素的制約，導(dǎo)致該區(qū)域內(nèi)的旅游人數(shù)或者說(shuō)潛在客源相對(duì)比較少，從而導(dǎo)致旅游收入較低，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較低的區(qū)域；旅游認(rèn)知非優(yōu)區(qū)“是指在一個(gè)特定的區(qū)域特定的時(shí)間內(nèi)，由于宣傳、旅游發(fā)展、文化傳承等方面原因，該區(qū)域的旅游發(fā)展文化導(dǎo)向不明顯，或者說(shuō)該區(qū)域的區(qū)域文化特色不明顯，在一定的客源地范圍內(nèi)對(duì)獵奇型旅游者吸引力較弱的區(qū)域”。

2.形成抽象定義。通過以上對(duì)概念的分解，雖然措辭不同，如“旅游地開發(fā)困難、旅游業(yè)發(fā)展緩慢、旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)拉動(dòng)小、旅游業(yè)發(fā)展不景氣、旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低”等等，其本質(zhì)最終還是歸到“旅游業(yè)發(fā)展總體水平落后”，而概念中“由于資源缺乏、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、區(qū)位不理想”等均是“旅游非優(yōu)區(qū)”之所以形成的影響性因素。

據(jù)此本文認(rèn)為，站在區(qū)域旅游開發(fā)與規(guī)劃的角度，“旅游非優(yōu)區(qū)”是相對(duì)于“旅游優(yōu)勢(shì)區(qū)”而言的，其抽象定義為“在特定的區(qū)域范圍內(nèi)，特定的時(shí)間區(qū)間內(nèi)，某地的旅游業(yè)發(fā)展總體水平處于相對(duì)劣勢(shì)狀態(tài)，則該地區(qū)為旅游非優(yōu)區(qū)”。

（二）旅游非優(yōu)區(qū)概念的操作化，形成操作化定義

經(jīng)過以上界定之后，“旅游非優(yōu)區(qū)”就轉(zhuǎn)換成為研究的“變量”（經(jīng)過嚴(yán)格界定的概念稱為變量），此時(shí)，旅游非優(yōu)區(qū)的概念內(nèi)涵“旅游業(yè)發(fā)展總體水平落后”是客觀存在的一種旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是可以觀測(cè)和量度的。但是抽象定義中的界定仍是相當(dāng)模糊的，要予以準(zhǔn)確的、精確的量度，還需要將抽象定義轉(zhuǎn)換成可操作性的定義。根據(jù)測(cè)量時(shí)指標(biāo)選擇的科學(xué)性、代表性、實(shí)用性的特點(diǎn)，本文除了選取目前已被廣泛使用的衡量國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展水平（國(guó)內(nèi)旅游收入、國(guó)內(nèi)旅游人次）以及國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展水平（國(guó)際旅游收入、國(guó)際旅游人次）的指標(biāo)之外，還加入了旅游收入占當(dāng)?shù)谿DP比重指標(biāo)來(lái)共同衡量區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

借鑒世界銀行（Word Bank）和聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）在對(duì)發(fā)展中國(guó)家作出劃分時(shí)的思想，最終形成旅游非優(yōu)區(qū)的操作性定義“在特定的時(shí)空范圍內(nèi)，某地國(guó)際/國(guó)內(nèi)旅游收入、國(guó)際/國(guó)內(nèi)旅游人次、旅游收入占GDP的比重等五項(xiàng)指標(biāo)的加權(quán)綜合得分，低于區(qū)域平均水平的80%，則該地區(qū)是旅游非優(yōu)區(qū)”。

旅游非優(yōu)區(qū)在現(xiàn)實(shí)中的界定

根據(jù)上文分析，將地區(qū)旅游發(fā)展水平的綜合指標(biāo)設(shè)定為Fi（i 取值為大區(qū)域范圍內(nèi)的不同地區(qū)），各分量指標(biāo)分別為：X1-國(guó)際旅游收入；X2-國(guó)際旅游人次；X3-國(guó)內(nèi)旅游收入；X4-國(guó)內(nèi)旅游人次；X5-旅游收入對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率，其相對(duì)應(yīng)的權(quán)重分別為0.25、0.2、0.25、0.2、0.1。

借鑒劉再興的研究成果衡量全國(guó)各省市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，當(dāng)?shù)貐^(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)低于區(qū)域平均值的80%，則該地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平落后，處于劣勢(shì)狀態(tài)，是旅游非優(yōu)區(qū)。則旅游非優(yōu)區(qū)在現(xiàn)實(shí)中的界定模型為：

需要特別說(shuō)明的是，理論分界線80%是利用經(jīng)驗(yàn)參數(shù)比對(duì)法對(duì)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展水平等級(jí)的劃分。實(shí)踐中對(duì)旅游非優(yōu)區(qū)的界定需結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)區(qū)域內(nèi)部不同地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體水平的高低劃分等級(jí)，從而確定旅游非優(yōu)區(qū)。

旅游非優(yōu)區(qū)特征的分析

從旅游業(yè)發(fā)展總體水平的角度，旅游非優(yōu)區(qū)是對(duì)大區(qū)域范圍內(nèi)處于“非優(yōu)”地位的特定區(qū)域的分析與描述，它具有以下特征：

（一）區(qū)域差異性

旅游非優(yōu)區(qū)是對(duì)“區(qū)域”差異的研究，是從旅游業(yè)發(fā)展程度對(duì)區(qū)域差異的研究。作為區(qū)域旅游研究的一部分，旅游非優(yōu)區(qū)對(duì)特定空間和地域內(nèi)，旅游發(fā)展水平不均衡現(xiàn)象分布類型、范圍、規(guī)律的分析，對(duì)區(qū)域旅游優(yōu)劣特征以及非優(yōu)態(tài)勢(shì)形成條件的研究，都是區(qū)域性的體現(xiàn)。

（二）空間范圍上的相對(duì)性

“非優(yōu)”本身就是相對(duì)于“優(yōu)”而存在的，只有通過比較才能夠分辨出優(yōu)劣，在區(qū)域旅游開發(fā)活動(dòng)中，優(yōu)勢(shì)區(qū)與非優(yōu)區(qū)相伴而生，并且還互為存在條件。旅游現(xiàn)象在區(qū)域空間范圍內(nèi)分布存在差異，旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的區(qū)域差異形成了“旅游優(yōu)勢(shì)區(qū)”與“旅游非優(yōu)區(qū)”。

（三）動(dòng)態(tài)性

特定地區(qū)是否為“旅游優(yōu)越區(qū)”或“旅游非優(yōu)區(qū)”并非固定不變的，而是根據(jù)情況的變化時(shí)刻處于動(dòng)態(tài)發(fā)展中的。由于新的旅游資源的發(fā)掘與開發(fā)；或許是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提高、基礎(chǔ)設(shè)施與交通條件的改善，曾經(jīng)的非優(yōu)旅游區(qū)可能轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)區(qū)；同時(shí)若旅游地不再具備吸引力，旅游優(yōu)勢(shì)區(qū)的地位亦可能發(fā)生轉(zhuǎn)化?？傊?，“優(yōu)”與“非優(yōu)”的狀態(tài)及其程度是動(dòng)態(tài)變化的。

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